1、 - 2 - 2015 年度就业和社会保险等目标责任书 一、责任目标 就业创业 继续实施国家促进就业规划（ 2011-2015），落实就业创业政策，做好“春风行动”等公共就业服务专项系列活动，支持创业促进就业。积极开展企业用工服务，进一步巩固校企对接合作模式，积极开展创业服务活动，努力提升创业项目推介会水平和规模，重点做好高校毕业生就业创业和被征地农民和海域退养渔民转产就业工作。 失业人员再就业（人） 城镇困难对象再就业（人） 本市农村富余劳动力转移就业（人） 创建达标充分就业社区（ 个） 报送创业项目（个） 思明区 17400 4100 90 30 湖里区 7600 1900 48 30 集
2、美区 4300 1400 1600 34 30 海沧区 2500 400 1700 15 30 同安区 3900 1300 4000 36 30 翔安区 4300 900 2700 50 30 合 计 40000 10000 10000 273 180 职业培训 贯彻实施厦门市高技能人才集聚暂行办法， 落实各项职业- 3 - 培训政策，发挥企业培训主体 作用，积极引导企业开展职业培训资金直补企业工作，开拓创新职业技能和创业培训工作。 技能鉴定（人） 农民工技能提升培训（人） 本市农村富余劳动力转移培训（人） 失业人员再就业培训（人） 思明区 700 700 700 湖里区 700 700 70
3、0 集美区 700 1000 800 300 海沧区 700 700 700 200 同安区 500 400 1000 300 翔安区 500 400 700 300 合 计 3800 3900 3200 2500 社会保险 1.认真做好辖区内各项社会保险工作。各项待遇、 医疗保险费用、医疗困难补助审核支付办结率，工伤认定办结率，一级以下定点医疗机构的管理考核率达到 100%。 2.大力实施城乡居民基本养老、基本医疗保险。城乡居民养老保险 46 周岁以上参保率保持在 99%以上 ，城乡居民医疗保险参保率保持在 99%以上 。 3.贯彻实施福建省实施 （闽政 201180 号）规定，重视人力、财
4、力投入，继续依法做好辖区内工伤案件的调查核实、工伤认定及行政复议、诉讼工作。加强工伤认定工作监督，严格认定程序规范，控 制工伤医疗费不合理支出和增长。 - 4 - 4.认真做好企业离退休人员社会化管理。企业退休人员社会化管理率应保持在 99%以上。 劳动关系 1.全面落实劳动合同制度。贯彻落实新修订的劳动合同法，继续提高劳动合同签订率和履行质量，劳动合同签订率达 96.5%，小企业劳动合同签订率达 91.5%。积极实施“彩虹计划”，做好企业集体合同审查工作。 2.采取切实有效的措施，推动工资集体协商工作的全面开展。已建工会的企业普遍建立工资集体协商制度，其中已建工会的 100人以上企业及世界
5、500 强企业要单独 建立工资集体协商制度。对未建工会的企业，各区要支持工会通过区域性、行业性工资集体合同予以覆盖。 3.深入推进创建和谐劳动关系工作。进一步推进“ 1118”和谐劳动关系示范工程建设，全面推行“工作重心下移、维权关口前置、服务对象延伸”的工作模式，持续完善基层劳资纠纷防控体系。各区要确定至少一个街（镇）、一个社区、一条商业街（楼宇）和至少 8 家小微企业作为和谐劳动关系创建示范点。 4.完善劳动保障监察网格化和网络化管理工作制度。加快在具备条件的街镇设立劳动保障监察工作室，各区至少设立一个驻镇（街）劳动保障监察工作室，配备至少一名专职或兼职劳动保障监察员。街（镇）一级网格 1
6、00%达到省两网化建设标准，社区（村）二级网格 90%达到省两网化建设标准。建立网格信息采集和- 5 - 劳动纠纷调解机制，各区每月采集、录入用人单位用工信息应达到平均每个一级网格不低于 100 户。建立劳动保障监察网格化法律监督员（协理员）队伍，每个二级网格应有一名劳动保障监察法律监督员（协理员）负责信息采集和录入工作，并配备独立电脑设 备和劳动保障监察网络系统。 5.健全劳动保障突发纠纷预防和应急处置工作机制。应急处置机制健全，劳动保障突发纠纷出警率 100%，处置率 100%。完善劳动保障突发纠纷报告制度，劳动保障突发纠纷处置情况当天报告。健全专用的欠薪应急保障金账户，账户内金额不低于
7、100 万元。以一级网格专、兼职监察员和二级网格劳动保障监察法律监督员（协理员）为骨干建立预警信息员队伍，同时发展至少 50名用人单位人力资源管理人员成为企业预警信息员，确保及早发现矛盾纠纷苗头，化解在萌芽状态。 6.加强劳动争议调解仲裁工作。加快推进基层劳动仲裁 派出庭建设工作，各区至少建立一个驻镇（街）仲裁派出庭，并在该派出庭配备至少一名专职工作人员、一个专门仲裁庭。劳动仲裁案件审限结案率达到 96%。劳动合同履行地的区级劳动争议仲裁机构对 10人以上集体欠薪劳动争议，予以快立、快审、快结，受理率达到 100%。 基层平台建设 1.各区在推进社区网格化建设时，要统筹考虑劳动保障平台建设相关
8、要求，与劳动保障服务管理功能紧密结合， 更加便民、- 6 - 利民 。 2.根据厦门市财政局、厦门市人力资源和社会保障局关于印发厦门市就业专项资金管理办法的通知（厦 财社 201118号）要求，区、街（镇）、社区（行政村）三级信息系统网络设备更新维护费纳入区财政预算，确保信息系统安全有效运行，联网率100%，设备完好率 100%。 二、保障措施 各区政府要加强对就业、社会保险、劳动关系的组织领导，对责任书任务进行分解细化，层层落实责任。区长作为第一责任人，分管副区长作为具体责任人。年终，区政府应将履行本责任书的情况向市政府作书面报告。 分管副区长要切实负起领导责任，经常进行督促、检查、指导，帮助基层解决实际问题。要定期组织形势分析、研究部署、总结提升工作。区财政要加强工 作经费保障，加快专项资金的下拨速度，提高资金使用效率。
