1、 1 2015年农业系统财务管理能力建设项目指南 为促进农业 （包括农业、 畜牧 、兽医 、水产、农垦等，下同 ） 系统财务管理能力提升， 推进农业财务工作“三个转变”，有效执行中央强农惠农富农政策和各项财经制度， 保证资金 安全，提高 使用效益， 2015年，农业部财务司组织实施农业系统财务管理能力建设项目。 一 、申报 单位 本项目的申报单位为 各 省 、 自治区、直辖市农业系统一级预算单位（直接向 省级 财政部门申报预算的单位 ）和计划单列市农业局（以下统称省级单位 ）， 中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、黑龙江垦区、广东垦 区等 部属单位 （以下统称 部属单位 ）
2、 。 具体范围，按照各项任务的申报要求执行。 二 、项目 任务 和申报要求 （一） 强农惠农富农政策和财经制度宣传 1.申报单位。由 省 级单位 一级厅局 申报 。 2.实施单位。由 省 级单位 一级厅局实施。除直辖市和计划单列市外， 省 级单位 可集中安排部分市（包括市、地、州、盟，下同）、县（包括县、市、区、旗，下同）主管单位实施，一并申报，并做好有关指导工作。 3.工作目标。支持各地结合实际情况，编发 强农惠农富农政策和财经制度 宣传 材料，提高农业系统对政策和制度的2 执行力，并 引导 社会各方面 有效 参与 、 监督政策 项目实施 和资金使用管理 。 4.工作要求。各地要在充分调研基
3、础上，结合实际情况，制定宣传方案。既要面向 农业系统 内部开展宣传 ， 也要 面向农民 、企业、社会 ，特别是新型 农业 经营主体 开展宣传。要充分利用网络视频等信息化手段，充分利用 各类媒体 等宣传力量。要及时掌握各方面反映情况，提高宣传效果。 5.补助金额和开支范围。 每个省级单位 补助资金 不超过30 万元 ，用于宣传方案调研和制定，宣传材料采编和发布等。安排有关市县单位实施的，省级单位将补助资金转拨有关市县单位。 （二） 财政 “三农 ”投入调查 统计 1.申报单位。由 省 级单位 一级厅 局 申报 。 2.实施单位。由 省 级单位 一级厅局实施。 3.工作目标。支持各地调查统计财政“
4、三农”投入情况，加强协调，摸清底数，掌握动态，推动投入规模稳定增长，推进各级农业部门滚动规划管理。 4.工作要求。各地要结合实际情况，明 确 调查统计的 方法 、资金范围和地区 范围 。调查统计的资金范围，要在全省（区、市）范围内适当集中，以农业投入为主，可兼顾改善农民生活和发展农村社会事业的投入。要撰写年度 调查统计报告，对投入 的资金来源、数量及年度变化、使用方向 、 投入 方式 、使用效果 等进行分析 。 5.补助金额和开支范围。按照参加调查统 计的市县数量3 （ 每个 市 县 0.3 万元 ）核定补助金额。核定超过 30 万元的，按 30 万元给予补助。补助资金用于调查统计 方案 调研
5、和制定，数据 收集核对 和 汇总 分析等。 （三） 财务管理信息系统建设 1.申报单位。由 省 级单位 一级厅局、二级厅局，有关部属单位 申报 。 2013 年以来已安排此项任务的 直辖市和计划单列市单位 ，此次暂不 申报 ；未安排此项任务的，可按照本指南的有关要求申报 。 2.实施单位。由 省 级单位 一级厅局、二级厅局，有关部属单位实施。省级单位可一次性安排 1 2 个市级单位，中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院 可一次性安排 1 2 个院属 研究所 （或 中心、站 ）， 黑龙江垦区、广东垦区 可一次性安排 1 2 个总 局直 属 单位 （或 管理局 ）实施，一并申报，
6、并做好有关指导工作。 3.工作目标。加强农业系统财务管理 信息系统 建设， 建立共享共用机制，推动互联互通、信息共享和业务协同， 提高项目和资金管理工作效率，提高资源利用效率。 4.工作要求。各单位要对 信息系统建设 实施归口管理，加强 统筹规划，防止重复建设和频繁升级。 要 加强 信息系统的 需求调研， 便于操作使用， 保证 运行速度和稳定性 、 安全性。 要加强 相关业务工作的 流程化 、规范化管理，将工作流程嵌入信息 系统中，减少或消除人为干扰。要 积极利用信息化手段，减少 纸张等办公用品消耗，促进资源节约。 5.补助金额和开支范围。 每个省级单位 、部属单位补助4 资金 不超过 30
7、万元 ， 用于信息系统 需求调研 ， 软件和必要硬件购置 或升级， 咨询及劳务等 （不含系统维护） 。 安排有关市级单位实施的，省级单位将补助资金转拨有关市级单位。部属单位按国库集中支付制度有关规定执行。 三 、 其他要求 （ 一 ） 项目资金不得用于 “三公”经费和会议费 支出。 （ 二 ） 各省级 单位 、有关部属单位 申报有关项目任务，应 按照本指南 要求 ，填写 项目申报书 （ 格式附后，一个申报单位 填写 1份）， 省级单位于 2014年 10月 31日前、部直属单位 于 2014年 11月 15日前 以正式文件 报送 我部财务司 ，同时发送电子文档 至 。 通 信 地址：北京市朝阳
8、区农展南里 11号 农业部财务司财务会计处 邮政编码： 100125 联系电话： 010-59193297， 59192574 5 2015 年农业 系统财务管理能力建设 项目 申报书 项目任务名称 ： 省级申报单位 ： 项目实施单位 ： 填报日期 ： 中华人民共和国农业部制 6 一、 强农惠农 富农政策和财经制度宣传 任务 （不申报此项任务的，不填写此栏） （一）实施单位 。 （ 填写省级单位；集中安排部分市县单位实施的，填写市县单位并排序 ） （ 二 ） 年度目标和预期效益。 （ 按实施单位 填写编发宣传材料的内容、形式、发放地域范围和数量等，并预计产生效益情况） （ 三 ） 工作内容和资
9、金测算。 （ 按 实施 单位 填写 需要开展的各项 工作内容 、工作步骤 ， 在此基础上明确 相关业务 的数量、支出标准及制度依据，测算所需资金，并 说明资金来源） （ 四 ） 总体工作阶段和时间进度。 （ 2015 年 12 月底前完成） 二、 财政 “三农 ”投入调查 统计 任务 （要求同 上） （一）实施单位 。 （ 填写省级单位 ） （ 二 ） 年度目标和预期效益。 （填写调查统计的资金范围、地域范围、市县数量等，并预计产生效益情况） （ 三 ） 工作内容和资金测算。 （要求同上） （ 四 ） 总体工作阶段和时间进度。 （要求同上） 三、 财务管理信息系统建设 任务 （要求同上） （一
10、）实施单位 。 （ 填写省级单位；安排 1-2 个市级单位实施的，填写市级单位并排序 ） （ 二 ） 年度目标和预期效益。 （ 按实施单位 填写信息系统的名称、用途、模块、配置等，并预计产生效益情况） （ 三 ） 工作内容和资金测算。 （要求同上） （ 四 ） 总体工作阶段和时间进度 。 （要求同上） 7 四 、 工作基础和现状 （一） 省级单位和 实施单位 的相关工作基础。 （ 按单位逐一填写） （ 二 ） 其他单位相关情况。 （填写省级单位和实施单位以外，如所属单位、参与合作单位、供应商等的相关情况） （ 三 ） 已承担项目任务实施情况。 （填写 2013-2014 年本项目安排省级单位各
11、项任务的名称、金额，截至目前项目 实施、资金使用、产生效益情况 等 ） 五 、 省级 单位 基本 情况 表 单位名称 财务专用章 （盖章） 上级主管机关 单位 预算级次 单位性质 财政预算代码 行业分类 组织机构代码 邮政编码 在编人 数 通信 地址 单位负责人 联系电话 财务负责人 联系电话 财务部门负责人 联系电话 出纳人员 联系电话 手机号 基本账户名称 开户银行 银行账号 财务部门名称 在编人数 所属单位个数 在编人数 经办人员 联系电话 手机号 项目人员分工 姓名 工作部门 职务 /职称 任务分工 8 六 、 实施 单位 基本 情况 表 （ 实施单位为省级申报单位的，不再重复填写此表
12、；为市县单位的，应按单位逐一填写此表 ） 单位名称 项目任务 上级主管机关 单位 预算级次 单位性质 财政预算代码 行业分类 组织机构代码 邮政编码 在编人数 通信 地址 单位负责人 联系电话 财务负责人 联系电话 财务部门负责人 联系电话 出纳人员 联系电话 手机号 基本账户名称 开户银行 银行账号 财务部门名称 在编人数 所属单位个数 在编人数 经办人员 联系电话 手机号 项目人员分工 姓名 工作部门 职务 /职称 任务分工 9 七、申请资金 情况 表 （ 按申报的项目任务填列，并加总 ） 单位：万元 项目任务 合计 商品和服务支出 其他资本性支出 小计 印刷 费 咨询 费 邮电 费 差旅 费 维修（护）费 租赁费 培训费 劳务费 委托业务费 其他交通费用 其他商品和服务支出 小计 信息网络及软件购置更新 其他资本性支出 政策制度宣传 投入 调查统计 信息系统 建设 合计
