1、 - 1 - 2016 年 度 连云港市工商业联合会 决算公开 第一部分 连云港市工商业联合会 部门概况 一、部门主要职能 根据有关文件精神和中国工商业联合会章程，连云港市工商业联合会（总商会）是中共连云港市委领导的由工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，其主要职能与工作任务如下： 1.引导非公有制经济快速、健康发展，为经济发展和社会稳定多做贡献。 2.积极发挥参政议政职能，参与有关非公有制经济发展规划、政策制定和优化经济发展环境等相关问题的协商和调研，并 提出意见和建议。 3.当好市委、政府联系非公有制经济的桥梁纽带，发挥助
2、手作用。及时了解、收集和反映非公有制经济的发展、运行情况、存在问题及会员需求，办理市委、市政府交办事项和有关部门委托事项。 4.做好非公有制经济人士的思想政治工作。宣传、贯彻党和国家的方针政策；坚持对广大会员按照团结、帮助、引导、教育的方针，进行爱国、敬业、诚信、守法 和致富- 2 - 思源、富而思进教育；增强社会责任感，树立社会主义荣辱观，弘扬中华民族传统美德，热心社会公益事业、积极参加光彩扶贫工程和慈善活动为构建和谐社会多作贡献。培养 一支坚决拥护党的领导、走中国特色社会主义道路的积极分子队伍，争做中国特色社会主义优秀建设者。 5.参与非公有制经济代表人士的政治安排，负责做好非公有制经济代
3、表人士人大、政协、工商联执委人选的推荐工作。 6.代表和维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议。参与市和谐劳动关系创建工作，牵头民营企业法律服务中心的工作。 7.认真履行民间商会职能。牵头组建、指导同业公会、行业商会和异地商会等非公有制经济为主体的专业组织的工作，发挥行业自律和维护市场经济秩序的作用。 8.组织开展对内对外联络工作，加强与兄弟省、 市、区及省内各级工商联（商会）之间的联系和合作，组织会员企业进行对外经济交流、考察访问，举办和参加各种展销会、交流会。 二、部门决算单位构成情况 连云港市工商业联合会本级 三、 2016 年 度主要工作完成情况 2016 年以来，全市工商联系
4、统深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在视察江苏和参加全国政协民建、工- 3 - 商联界委员联组会上的讲话精神，认真贯彻中国共产党统一战线工作条例和中央、省市委统战工作会议精神，扎实落实市委市政府工作部署，紧紧围绕两个健康工作主题，高举产业强市大旗，抢抓一带一路战略 机遇，积极引导民营企业适应新常态，融入区域经济协同发展。 （一）充分发挥商会独特优势，走出去、请进来活动内容丰富成效明显。 一是成功举办全国连云港商会家乡行活动。牵头举办了异地连云港商会家乡行活动暨首届连云港商会工作交流会，邀请了深圳、南京、乌鲁木齐、苏州、常州、北京、上海、无锡、昆山等地连云港商会或筹备组负责人，和本市异
5、地、行业商会负责人参加活动，实地参观考察了港城的发展环境，正式签约建立了全国连云港商会合作机制。市委书记杨省世会见了参会代表，市领导王东升参加会议并讲话。二是启动连商大会筹 备工作。先后赴无锡、淮安进行调研，学习其召开世界锡商大会和淮商峰会的成功经验，并形成调研报告。同时，与市委统战部联合开展了异地连云港籍企业家信息采集工作，并专门召开了由县区工商联主要领导参加的推进会，对信息采集工作进行了部署安排。三是联合举办了 2016连云港企业家新春座谈会。邀请近 30 位知名企业家参会，组织恒瑞医药、鹰游纺机、福建商会等企业和商会在会上作了创- 4 - 新创优成果专题展示，项雪龙市长等四套班子领导亲临
6、会场，勉励企业家们树立信心、迎难而上、加快企业创新升级发展。四是推动企业开展走出去活动。 全年累计组织近百家企业，分别参加了 20 多次经贸交流活动。进一步拓展了企业家们的视野和思路，为我市企业创造了新的商机，有力地推动了企业的健康稳定发展。 （二）强力推进精准扶贫工作，致富思源、富而思进光彩精神得到弘扬。 为了认真贯彻落实中央、省市委扶贫开发工作会议和统一战线开展精准扶贫，助推小康建设行动要求，结合省工商联、省扶贫办、省光彩会关于开展百企帮百村扶贫活动的有关部署，大力开展了百企帮千户精准扶贫活动。据初步统计，全市范围内已组织了 261家民营企业对口帮扶 115个省定经济薄弱村的 882 户贫
7、困 户，累计开展精准扶贫产业项目64 个，完成帮扶项目资金投入 1.62 亿元，资助贫困家庭助学金 32 万元，组织种、养殖业及岗前用工操作培训 2166 人次，带动周边贫困户劳动力新增就业 1683 人，贫困农户增加收入4120万元，有力地促进了当地贫困群众脱贫致富奔小康工程，赢得了全市广大干部群众的广泛赞誉。其次，提前超额完成市委市政府下达的 18 万元的扶贫工作任务，为东海县曲阳乡陆湖村筹集完成扶贫资金 19 万元，会同村两委共同推进的- 5 - 新农村服务中心项目建设，有力的促进了陆湖村整村脱贫奔小康精准扶贫工程。 （三）深入开展调 查研究工作，参政议政、建言献策的针对性明显增强。 充
8、分发挥政协参政议政平台作用，积极为民营经济的发展建言献策。在组织工商联界别委员调研和机关干部进企业调研的基础上，形成了系列调研报告，并在市政协重要会议上作了大会发言，积极为民营经济发展鼓与呼。在市政协十二届五次会议上，市工商联作了关于发展我市装备制造业的建议，得到市领导和与会者的充分肯定。我会提交的实施品牌战略 实现产业强市和关于进一步促进中小企业发展的建议也分别在政协大会上交流发言。市政协十二届五次会议上，市工商联撰写提交了关于大力推动我 市混合所有制经济发展的建议、关于推动我市文化产业加快发展的建议、关于化解我市房地产库存的建议等 5件团体和 2 件个人提案，所提建议得到市经信委、市文广新
9、局、市卫计委等单位和部门采纳。 （四）扎实开展理想信念教育，亲、清共融润连商的教育引导主题突出。 继续开展以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动。组织召开了学习习近平在全国政协民建、工商联联组会上重要讲话精神座谈会。下发关于以守法诚信、坚定信心为重点，- 6 - 深入开展理想信念教育实践活动的通知。先后与市工商局、文明办等单位联合在全市企业之中开展第二届 十大诚信标兵、百名诚信之星评选表彰活动。组织开展了亲清共融润连商、同心共建新港城宣传教育实践活动，通过发出倡议书、征集好故事、企业家进军营等系列活动，引导广大民营企业家争做政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当、文化上有内涵的民营企业家典范
10、。进一步做好民营企业家培训工作，先后组织近 200 名会员企业负责人参加了清华大讲堂系列培训 中国经济发展及走向专题讲座和首届健康连云港论坛、市委统战部复旦大学培训班，以及市委统战部、市工商联联合举办的北京大学连云港企业家研修班。此外还先后组织推 荐 18 名商会负责人和青年企业家分五批次参加了全国工商联和省工商联举办的培训班。引导和助推广大民营企业加强党建工作，鹰游纺机等 3 家企业参加了全省非公有制企业党组织负责人培训班。在全省民营企业文化建设推进会上，我会副主席企业康缘药业、天明机械被省委统战部、省工商联联合表彰为江苏省民营企业文化建设示范单位。 （五）积极搭建商会交流平台，商会组织强基
11、创优工程实现质、量并举。 大力推进异地连云港商会组建工作，搭建服务各地连云港籍企业发展新平台，打造连云港对外交流合作新窗口。市工商- 7 - 联主要领导带队先后到北京、上海、常 州、无锡、昆山、西安、青岛、重庆等地沟通、协调、指导连云港商会筹建工作，拜访当地有关部门负责人，走访连云港籍企业家，召开筹备工作座谈会，引导、动员、鼓励具备条件的地区筹建连云港商会，保持与各地连云港商会筹备组的紧密联系，全力帮助解决在筹建工作中遇到的各种难题，有力促进了各地连云港商会的筹建工作，各地连云港商会的筹建工作呈现出遍地开花的良好态势。年内新增四家异地连云港商会，异地连云港商会总量实现翻番。积极推进外地在连投资
12、企业组建异地商会工作，成立了连云港市山东商会，连云港市内蒙古商会的筹备工作也在有序推进。在 日常工作中，积极通过参加活动、走访企业、县区推荐等形式，发现、培育 新涌现的非公经济代表人士，为市级代表人士队伍不断补充新鲜血液，保质保量完成了 全市工商联系统的换届工作。 第二部分 连云港市工商业联合会 2016 年 度 部门决算表 具体公开表 见附件 第三部分 连云港市工商业联合会 2016 年 度决算情况说明 一、收入支出总体情况说明 连云港市工商业联合会 2016 年度收入、支出总计 774 万- 8 - 元，与上年相比收、支总计各增加 240.16 万元，增长 52%。主要原因是发放 2014
13、、 2015 年度绩效考核奖 、单位增员 和人员工资的上调， 2015 年没有此项收支。其中： （一）收入总计 774 万元。包括： 1财政拨款 收入 705.7 万元，为 当年从 市 级 财政取得的一般公共预算拨款 ， 与上年相比增加 240.16万元，增长 52 %。主要原因是 发放 2014、 2015 年度绩效考核奖 、单位增员 和人员工资的上调 。 2其他收入 68.3 万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入， 主要为 连云港市工商业联合会 取得的 绩效奖金 。 与上年相比增加 68.3 万元。主要原因是 单位 2015年绩效目标考核奖 收入 ，上年无此项收入。 （二） 支出总计
14、 703.4 万元 。 包括 ： 1一般公共服务（类）支出 595.4 万元，主要用于 连云港市工商业联合会 机关 保障机构运转、开展 日常 管理活动而发生的基本支出 ， 包括 工商联 机关 行政运行和其它工商联事务支出 。与上年相比增加 160.1 万元，增长 37%。主要原因是 ： 一是发放 2014 年度绩效考核奖， 2015 年度无此项支出；二是 单位增员；三是 人员工资的上调。 2住房保障支出 39.9万元，主要用于连云港市 工商业联合会 按照有关规定为职工缴纳住房公积金、发放提租补贴支- 9 - 出。与上年相比增加 9 万元，增长 29%。主要原因是人员 增加及人员 工资增长 ,公
15、积金、提租补贴相应 增加。 3其他支出 68.2 万元，主要用于连云港市 工商业联合会以上支出以外的本 单位 支出。与上年相比增加 68.2 万元。主要原因是发放 2015 年绩效考核奖， 2015 年无此项支出。 4年末结转和结余 70.6 万元，为单位结转下年的 基本 支出结转和结余。主要为连云港市 工商业联合会 本年度预算 追加的 增员的人员经费 结余。形成的主要原因： 2016 年度单位新增人员 4 名，人员经费年初预算没有列入 计算 。 二、 收入决算情况说明 连云港市工商业联合会 本年收入合计 774 万元，其中：财政拨款收入 705.7万元，占 91%；其他收入 68.3 万元，
16、占 9%。 三、支出决算情况说明 连云港市工商业联合会 本年支出合计 703.4万元，其中：基本支出 703.4 万元，占 100%。 四 、财政拨款收入支出决算总体情况说明 连云港市工商业联合会 2016 年 度财政拨款收 、 支总决算 705.7 万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加 239.5万元，增长 51%。主要原因是 主要原因是发放 2014、 2015 年度绩效考核奖、单位增员和人员工资的上调。 五、 财政拨款支出决算情况说明 - 10 - 财政拨款支出决算反映的是 一般 公共预算 和政府性基金预算 财政拨款支出 的 总体情况，既包括使用本 年从本级财政取得的拨款发生的支出
17、，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。 连云港市工商业联合会 2016 年 财政拨款支出 635.3 万元，占本年支出合计的 100%。与上年相比，财政拨款支出增加 169.1万元，增长 36%。主要原因是 发放 2014、2015 年度绩效考核奖、单位增员和人员工资的上调 。 连云港市工商业联合会 2016 年 度财政拨款支出年初预算为 475.1万元，支出决算为 635.3 万元， 完成年初预算的 134%。决算数大于年初预算的 主要原因是 年初 预算 没有 列入 发放2014、 2015 年度绩效考核奖、单位增员 和人员工资的上调这部分 经费 。其中： （一） 一般公共服务（类） 1. 民主党派及工商联事务 （款）行政运行（项）。年初预算为 0 万 元，支出决算为 0.05 万 元， 决算数大于预算数的原因 是使用 了 上年基本支出结转 0.05 万元 。 2. 民主党派及工商联事务 （款） 其他民主党派及工商联事务支出 （项）。年初预算为 435.22万元，支出决算为 404.37万元，完成年初预算的 85%。决算数小于预算数的原因主要是工商联换届大会跨年召开，部分费用没有完成清算 。 3. 其他一般公共服务支出 （款） 其他一般公共服务支出
