1、2018/10/9,1,海峽兩岸經貿與企業合作前景,Chapter,11,2018/10/9,2,一、前言二、兩岸經貿現況及發展三、加入WTO對台灣企業之影響四、加入WTO對中國企業之影響五、WTO、全球化與兩岸經貿競六、兩岸經濟合作之必要性,Chapter Outline,2018/10/9,3,兩岸關係之變化軍事衝突、對峙與外交攻防戰時期1949-1978年處於緊張對立狀態台灣-反攻大陸、消滅共匪中共-武力解放台灣聯合國之中國代表權爭奪,前言,2018/10/9,4,兩岸關係之變化和平對峙時期1978年中共11屆3中全會之新經濟政策-對內搞活、對外開放，對台灣貨品及投資採取優惠鼓勵措施19
2、79年以後喊出在一個中國前提下-和平統一、一國兩制等1987上半年以後雖政治仍對立，但有少數人已前往大陸探親兩岸經貿開始交流,前言,2018/10/9,5,兩岸關係之變化民間交流並朝制度化發展時期1987年7月宣佈解嚴兩岸關係解凍政府成立國統會、行政院設大陸委員會1990年設財團法人海峽交流基金會、1991年3月開始運作1991年12月中共成立海峽兩岸關係協會1993年4月舉行辜汪會談,前言,2018/10/9,6,兩岸關係之變化兩岸關係倒退時期1993年9月申請加入聯合國，不理會一個中國政策1994年4月千島湖事件、李登輝赴美等，中共片面終止兩岸會議中共對台採取文功武嚇台灣對中共採取戒急用忍
3、、行穩致遠,前言,2018/10/9,7,兩岸關係之變化兩岸民間協商恢復時期1997年香港回歸1997年中共15大舉行及江澤民訪美，兩岸關係漸行漸遠中共開始回應台灣建議台港海空航運持續、定點直航等1998年10月再次進行辜汪會談,前言,2018/10/9,8,兩岸關係之變化兩岸協商關係冰冷時期1999年7月提出特殊國與國關係2001年提出九二精神及推動金馬小三通中共否定九二共識停止協商,前言,2018/10/9,9,兩岸關係之變化兩岸協商關係變化中求穩定時期2004年包機直航2005年中共反分裂法，沿海飛彈佈署增加2006台灣廢止國統會運作,前言,2018/10/9,10,兩岸經貿交流之演變驅
4、動兩岸經貿發展之原因美國市場保護之壓力-台灣被列入為特別301條款觀察名單，普遍化優惠關稅於1989年被取消台灣投資環境趨於飽和-台幣升值、勞工短缺、環保意識覺醒等大陸改革開當具吸引力-低廉勞動力、土地、語言相通、外資優惠等,兩岸經貿發展及現況,2018/10/9,11,兩岸經貿交流之演變生產導向之特質台灣間接輸往大陸之產品以化纖、紗、布、機器設備、塑膠原料及製品、電機與電資零件為主中國輸入台灣以電機設備及零件、鋼鐵、礦物燃料、機械設備及零件、鞋靴相關產品等勞力密集加工半成品兩岸間之消費品貿易仍有限,兩岸經貿發展及現況,2018/10/9,12,兩岸經貿交流之演變貿易不平衡之擴大目前兩岸貿易條
5、件仍對台灣較為有利台灣對大陸進口的產品部分仍採管制措施未來會大幅度開放，失衡現象會降低,兩岸經貿發展及現況,2018/10/9,13,兩岸經貿交流之演變投資型態多樣化與長期化初期為單純委託加工或補償貿易，中期轉為獨資、合資或合作經營等多種方式、近期採取承包及併購大陸之國有企業、農業培育與農場開發等創投業及資訊軟體與大陸相關產業之策略聯盟，金融、證券與保險業赴大陸設代表辦事處早期採2-3年回收之經營政策、目前轉為10-15年之長期發展，亦有期限達50-70年者,兩岸經貿發展及現況,2018/10/9,14,兩岸經貿交流之演變投資型態大型化與資本化初期是因中小企業面臨新台幣升值及工資上漲之壓力，個
6、別至中國大陸進行小規模投資以延續營運中、下游廠商集體聯手至大陸投資、大型企業、上市公司及企業集團赴大陸投資傳統產業、高科技產業均由卡位轉為防衛式經營，例如：晶圓廠之設立,兩岸經貿發展及現況,2018/10/9,15,1947年訂名為The General Agreement on Tariff and Trade （GATT），為國際上唯一管理國際貿易之多邊機制中華民國為23個創始會員國之一23個創始會員展開關稅減讓談判，達成45,000項物品之關稅減讓，影響範圍高達100億美元1948-1994年間共完成八回合之談判，例:烏拉圭回合談判,The General Agreement on Ta
7、riff and Trade,2018/10/9,16,1948年正式成立關稅暨貿易總協定1950年因中共入會而退出1965-1971年獲准以觀察員身份再進入，成為締約國之一1971年退出聯合國，GATT引用聯合國第2758號決議，撤銷我國觀察員之資格1971-1990年未與GATT再接觸,The General Agreement on Tariff and Trade,2018/10/9,17,1980年以後對外貿易持續成長，但欠缺外交則在政治因素干擾下，遭受不公平之待遇加入GATT藉由重返國際經貿組織，對工業產品之出口及促進經濟發展有幫助1990年1月1日再根據GATT第33條規定，以台
8、澎金馬個別關稅領域(The Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Mstsu)提出入會申請，簡稱中華台北1992年受理我國申請入會，1993年被列為觀察名單,World Trade Organization,2018/10/9,18,申請入會手續與會員國完成雙邊談判WTO工作小組會議的採認談判關稅承諾表、入會文件等WTO部長會議通過入會案申請國內行政立法部門批准入會案與WTO相關法案批准文件送至WTO祕書處存放30天自動生效成為會員,World Trade Organization,2018/10/9,19,1995年
9、GATT組織架構日趨龐大，改名為世界貿易組織(World Trade Organization，簡稱WTO)1995.1.1-12.31二個組織同時並存1996年1月1日WTO取代GATT沿用各項GATT之規範我國申請入會案改為加入WTO，歷經九次多邊工作小組會議審查，與26個會員國進行雙邊諮商，2001年11月11日正式加入WTO,World Trade Organization,2018/10/9,20,2001年12月11日完成簽署入世文件成為第144個會員體台灣為全世界第14大出口國，第15大進口國為避免提前降稅，縮短國內產業的調適期，立法院於12月2日才將通過之入會議定書送給WTO秘
10、書處2002年1月1日生效,World Trade Organization,2018/10/9,21,整體產業政策之問題第1年調降關稅之幅度達30%，開放41項管制進口之農產品，修正海關進口稅則，計增列418項，刪出179項，修正4.600項以上。農工業產品關稅減讓工業產品稅率上限不超過10%農業產品稅率上限不超過20%(調降為14.01%)農產品非關稅貿易障礙取消，廢除不合規定之進口管制、取消限制進口地區措施取消汽機車自製率之規定入會後須簽署政府採購協定,加入WTO對台灣企業之影響,2018/10/9,22,整體產業政策之問題取消煙酒專賣制度，但也同時解決私煙酒之處理問題依服務業貿易總協定
11、，須大幅開放外商參與國內保險、證券、銀行、交通及電信等市場交易產業政策對廠商之直接保護轉為鼓勵廠商積極創新研發以強化競爭力,加入WTO對台灣企業之影響,2018/10/9,23,中小企業面臨之壓力市場開放而競爭相對的機會與威脅內部資源能力之優劣勢分析版圖之重新調整淺盤經濟效應之去化內外銷比例之調整,加入WTO對台灣企業之影響,2018/10/9,24,中小企業之因應策略成本與效率因加入WTO後金融市場開放而盡量取得低資金成本之融資方式健全企業內部財務及會計制度、培養優秀之財務管理人才建構企業內部資訊網路以提升工作效率,加入WTO對台灣企業之影響,2018/10/9,25,中小企業之因應策略價值
12、與創新創造價值以提高產品及服務之價格將創新活動不僅及於產品研發，更擴及生產流程、品牌行銷、運籌服務等利用電腦網路提供新的發展空間、新的運作模式、新的組織資源，提升附加價值,加入WTO對台灣企業之影響,2018/10/9,26,中小企業之因應策略彈性與速度為企業適應環境之最有利競爭武器盡量利用多種不同之運作模式，如：專業分工、契約外包之市場交易、進行流程串連與整合等,加入WTO對台灣企業之影響,2018/10/9,27,中小企業之因應策略網路與國際化利用網路打破時間與空間之藩籬，不分國內與國外、白天或晚上串連上、中、下游產業及客戶廠商之供應系統，搜集產業資訊、縮短供應流程建立且競且合之網路關係、
13、提升供需循環之運作效率,加入WTO對台灣企業之影響,2018/10/9,28,加入WTO對大陸之意義中國為大陸型、半封閉之計畫型經濟以關稅、制定內外銷比例保護國內產業加入WTO後，調整經貿體質，以免因企業倒閉、失業率上升所造成之社會問體農業、製造業、服務業等均多少受到衝擊但整體而言，利大於幣,加入WTO對大陸企業之影響,2018/10/9,29,對中國各產業所造成之衝擊衝擊最嚴重者為農業，農村平均收入僅為城鎮的42%，生產總值逐年下降，但仍在15%以上，7年內會有1,000-1,300萬農村失業人口製造業為資金密集型產業，包括汽車業、機電業，中國沒有競爭優勢，加入WTO之後將會增加50萬個失業
14、人口,加入WTO對大陸企業之影響,2018/10/9,30,對中國各產業所造成之衝擊服務業承諾開放者有電信、金融、法律、會計、分銷等，大陸在管理效率及創新方面都無法與外商匹敵三年內取消多數產品之分銷服務限制、外商自行投入分銷網路，縮短產品進入市場之時間但對上海而言，因產業結構提升可使其朝區域金融中心更跨出一大步,加入WTO對大陸企業之影響,2018/10/9,31,對彼此之衝擊大陸對台灣之資金吸磁效應廠商外移，台灣工作機會減少而造成失業率攀升，並使人力外流市場開放台灣對中國產品以往有諸多限制，以後勢必完全開放農產品影響較大，使農業產值減少200餘億，產品如花生、蒜頭、紅豆、金針、香菇等,WTO
15、、全球化與兩岸經貿競合,2018/10/9,32,對彼此之衝擊台灣之輕工業產品在大陸市場之比重將逐漸提高，預估由1.5%增為3.3%中國產品在台灣市場僅會增加0.3%，其中以服裝業產品擴張之比例較高台灣高科技產業發展仍是研發重心，非香港或新加坡所能取代,WTO、全球化與兩岸經貿競合,2018/10/9,33,縮短兩岸在國際分工價值鍊之差距台灣創投產業僅次於美國及以色列，居世界第三中國以市場換取技術，以上海浦東、蘇州、北京等地規劃高科技產業群聚，學習台灣竹科園區，利用租稅優惠、豐沛之人才及研究吸引外商及海外華人投資，微軟、intel、AT&T等均以設有實驗室台灣領先時程逐漸縮短,WTO、全球化與兩岸經貿競合,2018/10/9,34,在產業分工體系維持領先之位階台灣扮演較高附加價值之區域中心角色，但需估量優勢之維持時間與外商合作或策略聯盟維持市場競爭力蒐集資訊並密切定期進行評估以語言或距離之優勢而提升台灣之競爭力,兩岸經濟合作之必要性,
