1、 2016年南山镇六和农村清扫保洁项目 公开招标文件 采购项目编号： GDHZSS2016011NSBJ 采购单位： 佛山市三水区南山镇人民政府 采购代理机构：广东宏正工程咨询有限公司 2016年 10月广东宏正工程咨询有限公司 1 目 录 第一部分 投标邀请函 . 3 第二部分 采购项目内容 . 6 一、 投标人资格 . 7 二、采购项目内容及要求 . 7 三、报价要求 . 12 四、支付方式 . 12 五、服务期 . 12 六、履约保证金 . 12 第三部分 投标人须知 . 17 一、说 明 . 18 二、招标文件 . 18 三、投标文件的编制和数量 . 19 四、投标文件的递交 . 22
2、 五、开标、评标定标 . 23 六、质疑 . 25 七、 合同的订立和履行 . 25 八、适用法律 . 26 九 投标有效期 . 26 十 评标方法、步骤及标准 . 26 第四部分 合同书格式 . 34 第五部分 投标文件格式 . 46 一、自查表 . 49 二、资格性文件 . 51 三、商务部分 . 56 四、技术部分 . 64 五、价格部分 . 65 六、中标服务费缴纳承诺书 . 66 七、投标文件密封袋封面 . 67 广东宏正工程咨询有限公司 2 第一部分 投标邀请函 广东宏正工程咨询有限公司 3 第一部分 投标邀请函 各（潜在）投标人 : 广东宏正工程咨询有限公司 受 佛山市三水区南山
3、镇人民政府 的委托，对 2016年 南山镇六和农村清扫保洁项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。 一、采购项目编号： GDHZSS2016011NSBJ 二、采购项目名称： 2016年南山镇六和农村清扫保洁项目 三、采购项目内容及需求： 本项目是 2016年南山镇六和农村清扫保洁项目，主要是在服务期限内 为佛山市三水区南山镇人民政府招取一家服务单位为南山镇六和村委会辖下的 96条自然村提供环卫保洁、垃圾收集。 项目具体内容和要求详见招标文件第二部分采购项目内容。 四、服务期限： 12个月。 五、采购预算金额：本项目采购预算为人民币 420368.93元，投标报价最高限价为人民币
4、 420368.93元。投标人投标报价不得超过以上投标最高限价，否则视为无效投标。 六、投标人资格： 1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的独立法人机构， 并具备有效的营业执照，并且经营范围须包含环卫保洁（或清洁）的内容（具体以营业执照上的经营范围显示的内容为准）；（如营业执照未能反映其经营范围的，须提供工商行政管理部门的网页查询经营范围的打印件加盖投标人公章） 3、投标人须提供人民检察院出具的 2 个月有效期内的投标人在前三年内无行贿犯罪记录证明； 4、本项目不接受联合体投标。 5、本项目禁止分包或转包。 七、符
5、合资格的投标人应当在 2016年 10月 12日上午 8点 30分起至 2016年 10月 18日下午 5点 30分止（办公时间内法定节假日除外，其中办公时间为星期一至星期五，早上 8:30至 12:00，下午 2:30至 5： 30）到广东宏正工程咨询有限公司三水分公司（地址：佛山市三水区环城路 12号智汇大厦 7楼 703） 报名并购买招标文件，招标文件每套售价 300元（人民币），售后不退。 逾期不购买招标文件的，均视为自动放弃 投标权利。 投标人请携带以下资料报名和购买招标文件： 1、企业营业执照副本复印件；（如营业执照未能反映其经营范围的，须提供工商行政管理部门的网广东宏正工程咨询有
6、限公司 4 页查询经营范围的打印件加盖投标人公章） 2、法定代表人证明书；（如为非法定代表人报名的，须提供法定代表人证明书和法定代表人授权委托书）； 3、法定代表人第二代有效身份证复印件；（如为非法定代表人报名的，还须提供投标人授权代表的第二代有效身份证复印件） 4、无行贿犯罪记录证明（须采用原件的彩色复印件）； 5、投标人联系人姓名、联系电话号码、传真号码、电子邮箱； 6、备注 ：上述报名资料统一用 A4纸复印装订（装订成一册方为有效），每页加盖公司公章，并且在报名时携带原件查验（法定代表人的身份证原件除外）。 采购代理机构对投标人提交的报名资料核对，不代表其投标资格的确认。投标人的投标资格
7、最终以评标委员会根据其投标文件中提交的相关资料作出的评审结论为准。 注意事项：根据广东省政府采购网的要求，供应商参加广东省政府采购活动须在广东省政府采购网（ ）首页左侧“用户登录” -“立即注册” -“供应商”进行注册登记，否则由此造成的信息发布延误等影响由供应商自行承担。 （具体详见：办事指南连接： http:/ 八、投标截止时间： 2016年 11月 03日上午 10时 00分 。 九、投标文件送达地点： 佛山市三水区南山镇公共资源交易中心开标室（地址：佛山市三水区南山镇行政服务中心 2楼 201） 十、开标时间： 2016年 11月 03日上午 10时 00分。 十一、开标地点： 佛山市
8、三水区南山镇公共资源交易中 心开标室（地址：佛山市三水区南山镇行政服务中心 2楼 201） 十二、本项目相关公告在以下媒体发布： 广东省政府采购网（ http:/ 佛山市政府采购网（ http:/ 三水区政府采购网（ http:/ 三水公共资源交易信息网（ http:/ 佛山市三水区政府网（ http:/ 相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知 。 根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，投标人认为政府招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章广东宏正工程咨询有限公司 5 的文本形式现场提交 ，电话咨询或
9、传真或电邮形式无效）向采购人或者我 司 提出质疑 ，投标人对招标文件提出质疑的，应当按照国家有关规定附送有关证明材料 。 本项目不举行集中答疑会，若有疑问，请以书面或传真（ 0757-87793281）的形式通知招标代理机构。 十三、本公告期 限（ 5 个工作日）自 2016 年 10 月 12 日至 2016 年 10 月 18 日止。 十四、联系事项： 采购人：佛山市三水区南山镇人民政府 地址：佛山市三水区南山镇迳口漫江大道 8号 联系人：黄小姐 电话： 0757-87210853 采购代理机构：广东宏正工程咨询有限公司 联系人：陈小姐、李先生 电话： 0757-87793282 传真：
10、0757-87793281 广东宏正工程咨询有限公司 6 第二部分 采购项目内容 广东宏正工程咨询有限公司 7 第二部分 采购项目内容 一、 投标人资格 1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的独立法人机构，并具备有效的营业执照，并且经营范围须包含环卫保洁（或清洁）的内容（具体以营业执照上的经营范围显示的内容为准）； 3、投标人须提供人民检察院出具的 2 个月有效期内的投标人在前三年内无行贿犯罪记录证明； 4、本项目不接受联合体投标。 5、本项目禁止分包或转包。 二、采购项目内容及要求 2.1、 项目概况 本项目是
11、2016 年南山镇六和农村清扫保洁项目，主要是在服务期限内 为 佛山市三 水区南山镇人民政府招取一家服务单位为南山镇六和村委会辖下的 96 条自然村提供环卫保洁、垃圾收集、杂草清理等。 2.2、 采购项目内容及基本要求 2.2.1、清扫保洁工作范围 南山镇六和村委会辖下的 96 条自然村，服务单位对范围内的所有农村范围内的主次路面等公共地方进行清扫、保洁、垃圾收集（非上门收集，特殊情况除外）。 南山镇六和村委会辖下 96 条自然村，分别为：蒲一、蒲二、蒲八、蒲三、蒲四、五一、五二、蒲六、蒲七、上坑、新丰、下坑、前丰、紫尾、岩门、中心、水布、联合、秧地、红星、新村、凤塘、田心、上屋、新井、塘肚
12、、余屋、上二、田心、上一、下坑、大一、农场、大二、黄屋、马桥、梅园、旧一、旧三、翁屋、南村岗、旧二、新邓、茶园、上下屋、白屋、黄茅咀、彭岗、八二、八三、围东、树头、连坑、白石、上山、下山、三联、八营、木棉、沙路、下南、三丫圳、楼房、下寨、元石、上寨、禾生、塘墩、高屋、布心、长江、松元、新田、旗杆、围望、龙塘、戴屋、文坑、新联、山湖、六和、刘屋、围屋、乐屋、上下屋、塘背、塘排、六景、塘坑、西边、龙埔、曾屋、李屋、古屋、马栏、黄屋。服务人数约 12190 人。 2.2.2、清扫保洁工作主要内容 2.2.2.1、负责 自然村村道路及道路两旁 3 米范围之内、村前广场硬地、村内小路及巷道、桥梁、沟渠、
13、球场、候车亭、村内小公园、公共绿地、村内空地及路旁绿化（花坛）、行道树树头、村前门口塘水广东宏正工程咨询有限公司 8 面、电灯杆脚、疏水栅、山边、田边、林边等场地的清扫、保洁、垃圾收集，要求一日一大扫，清扫保洁时间为 6:00 18:00； 2.2.2.2、负责自然村公厕的清洁（水电费由村（居）委会、自然村支付）以及化粪池清渣； 2.2.2.3、负责自然村市政排水设施管理及清疏（不含维修）； 2.2.2.4、负责各自然村范围内村前塘、排水渠（沟）等水面的保洁； 2.2.2.5、负责自然村生活垃圾的收集（非逐家逐户收集），并统一密闭运至收集点； 2.2.2.6、负责自然村内所有牛皮癣及乱涂画清除
14、； 2.2.2.7、负责生活垃圾容器（池、屋、桶）的清洗、管理； 2.2.2.8、负责村路、巷道、球场、公厕等公共区域以及其边界 1.5 米范围内杂草的清理； 2.2.2.9、无条件配合做好除四害、红火蚁防治药物放置和卫生清洁工作； 2.2.2.10、除完成村保洁工作外，根据采购人要求完成其他工作安排。 2.2.3、车辆、人员配置要求 2.2.3.1、拟配备车辆和人员要求如下： 序号 项目 配置数量要求 备注 人员要求 保洁人员 至少 25 名保洁员 包含收集垃圾运送至指定收集点 2 司机 至少 2 名 负责驾驶巡查车 专职管理人员 至少 1 名 管理保洁人员 车辆要求 巡查车 至少 2 辆
15、用于人员调动和日常管理巡查 手推保洁车或手推垃圾桶 至少 25 辆 要求全密闭 注：（ 1）投标人在投标时已具备上述人员和设备的应在投标文件中附上相关设备证件的复印件（如行驶证、发票或租赁合同等）以及拟派人员的身份证复印件和劳动合同复印件；如投标时未有上述人员和设备的必须在投标文件中提供承诺 书承诺在服务期第一天内全部配备到位。 （ 2）服务期内中标人不能使用报废车辆或黄标车辆，所有使用车辆符合国家和地方的相关法律法规。 （ 3）投标人的办公场地、工具、车辆存放地和员工住所自行解决。 2.2.3.2、服务承包单位若招聘保洁人员要优先考虑具有南山镇行政区域户籍的农村富余劳动力，重点向农村富余劳动
16、力中的困难人员倾斜；年龄原则不超过 60 岁；热爱环卫工作，身体健康，能适应苦、脏、累工作岗位需要。 广东宏正工程咨询有限公司 9 服务承包单位必须按法律、法规及有关政策规定为其服务人员购买社会保险、意外保险等相关保险。 本项目投入的服务人员须 穿着统一标识的工作服；且投入本项目的司机人员须持证上岗。 2.2.3.3、 服务承包单位 的作业车辆必须证件齐全符合法律规定，且按采购人的要求统一标识，作业时要按照交通规则进行行驶。 2.3、 服务要求 2.3.1、公共环境卫生保洁要求 2.3.1.1、承包范围内每天须全面清扫干净，每天保洁时间从早上 6 时到下午 6 时。主要道路及村内硬地一天一大扫
17、，对承包范围进行来回的巡查保洁，确保范围内垃圾及时得到清理，保持卫生整洁。保洁范围包括自然村村道路及道路两旁 3 米范围之内、村前广场硬地、村内小路及巷道、桥梁、沟渠、球场、 候车亭、村内小公园、公共绿地、村内空地及路旁绿化（花坛）、行道树树头、村前门口塘水面、电灯杆脚、疏水栅、山边、田边、林边等场地。 2.3.1.2、保洁要求按以下标准执行：无垃圾、无粪便、无沙泥、无砖头杂物、无积水、疏水栅进水口畅通；未硬底化区域要求无垃圾。 2.3.1.3、保洁产生的垃圾必须运到指定的收集站（点）或由收集车落实无缝接运，不得擅自设点或裸露堆放。 2.3.1.4、下雨天保洁人员在确保人身安全前提下，及时清理
18、排水口的树叶和垃圾，及时排涝排渍，避免出现水浸现象。 2.3.1.5、承包范围内的硬地及 道路界缝的杂草要及时清除；道路两旁有杂草的，距人行道 1.5 米内的杂草要定期清除或修剪整齐，距人行道 3 米以内垃圾以及侧坡、墙体、立柱悬挂垃圾要及时清理。 2.3.1.6、闲置空地不能存在卫生死角，不能有裸露堆积垃圾，要及时清除有碍市容环境的杂草、杂树。 2.3.1.7、行道树的树穴、公共绿地要进行保洁，清除树穴、绿地内的杂草、垃圾。 2.3.1.8、及时清理各种原因造成的村道污染和路障，并视实际需要或应采购人要求进行人工降尘或冲洗。 2.3.2、公厕保洁要求 2.3.2.1、搞好公厕的环境卫生（公厕的用水、用 电由村委会或各自然村提供，水电费用由村委会或各自然村支付，公厕的冲洗、照明以及分隔设施由各自然村维护）。每天全面清洁不少于一次（清洁次数根据卫生情况调整），要求做到“五无六洁”：即无积水、无便垢、无烟头纸屑、无臭味、无蝇蛆、墙壁清洁、瓷片清洁、地面清洁、水槽清洁、尿槽清洁、厕所四周环境清洁；
