1、 1 2016 年青岛市知识产权保护状况 2016 年，青岛市坚持把知识产权作为转方式、调结构和提升城市核心竞争力的重要支撑，以高标准建设国家知识产权示范城市为主线，以实施知识产权战略为抓手，持续加强和改进知识产权工作，全市知识产权事业发展取得显著成效。 一、优化知识产权政策环境 出台青岛市人民政府关于加快知识产权强市建设的实施意见。提出了建设知识产权强市的具体目标和要求，重点从深化知识产权综合管理改革、促进知识产权创造、推进知识产权运用、强化知识产权保护、提升知识产权国际化水平、提高知识产权服务能力六个方面明 确任务，落实责任分工，加强工作推进，争取率先建成知识产权强市。 出台新一轮知识产权
2、示范城市建设工作方案。青岛市推进国家知识产权示范城市建设工作方案（ 2016 2018 年为青岛高标准推进国家知识产权示范城市建设明确了主要任务和措施，是当前和今后一段时期青岛市推进国家知识产权示范城市建设的纲领性文件。 出台青岛市专利运营引导资金管理暂行办法。明确专利运营引导资金的受托管理机构以及出资、参股、投向、收益和退出等具体管理办法。面向区域重点产业，引导社会资本组建专利运 2 营基金，培育知识产权运营机构，探索知识产权 运营服务模式，组建重点产业专利组合（专利池），盘活知识产权资产，推动开展知识产权运营，全市专利运营基金设立工作加快推进。 二、加大知识产权保护力度 市知识产权局开展“
3、护航”执法保护专项行动，全年专利纠纷立案 67 件，结案 78 件；立案查处假冒专利案件 574 件，结案574 件；参加行政应诉 4 起，胜诉 4 起。指导城阳区和聚中联电子信息城申报并获批国家知识产权保护规范化市场培育项目。指导 18 个专利保护基地加强专利预警和纠纷处理机制建设，提高企业知识产权维权保护能力。畅通 12330 维权援助与服务热线，全年接听、处理来访电话 2787 个。在全市建立维权援助分中心 11个、工作站 6 个。 市工商局深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动，协助高知名度商标企业维权，全年共立案查处各类商标案件 623 起，罚没款 523.2 万
4、元，有效维护了商标权利人和消费者的合法权益，营造了公平、健康、有序的知识产权发展环境。 市文化市场执法局开展打击网络侵权盗版的“剑网”行动、打击侵权假冒专项行动，全年受理群众著作权法规咨询 100 余件，查处侵权盗版案件 6 起。建立版权权利人、使用者、政府、法院之间互信互认的版权纠纷调解平台，及时解决版权纠纷， 全年调解版权纠纷 200 余起，为权利人挽回经济损失 6000 余万元。 全市各级公安机关 2016 年共立、破各类侵犯知识产权及制售 3 假冒伪劣商品犯罪案件 204 起，抓获犯罪嫌疑人 327名，涉案价值计 3.25 亿余元人民币。破获了“ 3.09”销售假冒阿迪达斯、纽巴伦等注
5、册商标鞋服箱包案件，抓获犯罪嫌疑人 3 名，缴获侵权商品 8564 件，捣毁销售、仓储窝点 7 个。通过该案件顺线发起多省“集群战役”，侦破并摧毁一个涉及广东、安徽等共 17 省 27 市，涉案金额 2400 余万元的制假售假犯罪网络，各省市共破获案件15 起，抓获犯罪嫌疑人 22 名 ，捣毁生产工厂窝点 19 处。 青岛海关将“清风行动”与“中美海关知识产权联合执法”、非贸领域侵权假冒治理、平衡车专利权等专项行动相结合，针对重点区域、重点渠道、重点商品和重点国别、地区开展专项执法，加强侵权风险分析和研判，开展“双随机”风险布控，提高风险布控的针对性和有效性，丰富执法手段，加大对大要案线索经营
6、和查处，积极发挥进出境环节打击侵权假冒主力军的作用。全年共采取知识产权保护措施 830 批次，查获案件 629 起，扣留货物物品 94 万件，案值 1084 万元；在海关门户网站和“信用中国”政府网站公开知识产权案件处罚 信息 20 起，保持海关知识产权执法威慑力，有效净化口岸通关环境。 青岛中院民三庭 2016 年共新收各类案件 1425件，结案 1291件，其中知识产权一审民事案件 1198 件，二审民事案件 12 件，一审行政案件 14 件，二审刑事案件 1 件，诉前保全 9 件，涉仲裁案件 57 件。有 3 起案件分别入选全省法院十大典型案例、中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会“
7、2015-2016 年度知识产权保护最佳案例”。 4 2016 年，青岛市致力完善各有关部门知识产权保护协作机制。知识产权、工商、版权、公安等部门建立知识产权联动执法机制，加大了对青岛 电子街、即墨市小商品市场两个国家级知识产权保护规范化市场联合执法力度。在各项重要展会期间，知识产权、工商、版权等部门组成知识产权保护工作组入驻展会现场，设立投诉电话、投诉站，查处知识产权违法行为。市中级人民法院与市政府有关部门出台了关于构建著作权纠纷和专利权纠纷诉调对接机制的若干意见，青岛市版权保护协会人民调解委员会对市中级人民法院委托的 75 起著作权纠纷案件均促使双方当事人达成案外和解并履行，市中级人民法院
8、民三庭下发裁定准许原告撤诉，标志着该机制正式运行并初见成效。 三、促进知识产权创造 按照“量质并重 、质量优先”的原则激励高质量专利申请。2016 年，全市发明专利申请 34953 件，位居副省级城市第三；发明专利授权 6561 件，位居副省级城市第七，同比增长 26.9%，增幅位居副省级城市第一， PCT 国际专利申请 906 件，位居副省级城市第三，同比增长 167.3%，增幅位居副省级城市第一；第 18届中国专利奖获奖 11 项。截至 2016 年底，累计培育国家知识产权示范企业 5 家、国家知识产权优势企业 41 家。 坚持“量质并举、择优推强”的原则强化商标基础建设。 2016年全市
9、新获认定驰名商标 12 件，全市驰名商标总量达到 135 件（ 位居全省第一，全国同类城市第二）、省著名商标 463件（位居全省第一）、市著名商标 553 件， 2016 年全市马德里商标申请量达到 5 567 件，列全国第一。 2016 年，全市企业和个人完成著作权作品登记近万份，版权交易 1000 余万元，版权资产评估 3000余万元，版权质押融资 6600余万元，孵化版权属性企业 55家。 四、推动知识产权运用 深入推进专利权质押保险贷款“青岛模式”。截至 2016年底，共受理企业 84 起专利质押保险贷款申请，经专利评价 41 家企业获准贷款；各有关银行累计放贷达 13， 830 万元
10、，保险公司累计承保金额 达 14， 671 万元。据对其中 23 家贷后企业调查统计， 2016年前三季度，贷后企业为社会解决劳动用工 3524 人，比上年同期增加劳动用工 898 人，增长 34.2%；实现销售收入 13.4 亿元，比上年同期增长 19.4%；实现销售利润 1.99 亿元，比上年同期增长15.7%；上缴所得税 1593 万元，比上年同期增长 11.71%。 实施高价值专利培育工程。截至 2016 年底，完成 126项技术成果的专利可行性评估和商业价值评估，筛选出 18 项具有潜在商业价值的技术进行重点培育，加强专利挖掘布局。其中， 11 项技术成果专利布局策略基本成熟，据初步
11、估算商业价值可达人民币6000 万元； 7 项技术成果需进一步开发完善提升专利申请质量。海尔集团的“绿色家电智能控制关键技术专利群”和中车青岛四方机车车辆股份有限公司的“高速列车转向架关键技术专利群”等 2 个项目入选山东省首批关键核心技术知识产权库，每个项目获省补助经费 100 万元。 启动国家知识产权运营服务试点 工作。获 4 千万元中央财政 6 资金支持，开展首批国家重点产业知识产权运营服务试点工作。配合中央财政支持，青岛市财政出资 6 千万元，首期设立了 1 亿元专利运营引导资金。运用专利运营引导资金促进了社会资本发起组建全市首支专利运营基金的工作进程。海信集团、联合创新公司、橡胶谷获
12、批国家专利运营试点企业。 激活专利技术交易市场。首次举办专利技术成果专场拍卖会，共有 23项专利技术成果参加拍卖，最终 21项成交，成交额 1889.87万元。其中， 20 件青岛专利共拍得 1879.87 万元。 加快培育知识产权优势企业。 19 家企业被认定为 2016 年度国家知识产权优势企业，优势企业认定数量居同类城市第一； 8家企业通过 2013 年度国家知识产权优势企业复核，优势企业通过复核数量居同类城市第一。 2016年， 28 家企业通过企业知识产权管理规范认证，目前累计有 40家企业通过认证。 五、完善知识产权服务体系 知识产权服务业集聚发展试验区建设取得阶段性成果。崂山区在
13、巨峰大厦免费提供 2500多平米办公用房，建设青岛崂山区国家知识产权港，吸引集聚高端知识产权服务机构入驻。截止目前，北京超凡、上海盛知华、江苏佰腾、江苏畅远、青岛发思特、青岛清泰联信、济南诚智等大批 知识产权服务机构和青岛知识产权保护协会等单位先后入驻。 专利中介服务业实现快速发展。 2016年，全市专利代理机构新增 10 家，总数达到 40 家，约占全省 30%，数量位居全省第一。开展专利代理机构工作情况量化考核，对 10 家工作较好的代理机 7 构资助 145 万元。 健全版权社会服务机构。 指导青岛市版权保护协会发挥作用，在重点企业园区设立版权工作站，建立政府与企业之间版权保护的绿色通道
14、。加快建设青岛国际版权交易中心，筹备成立青岛国际版权交易中心文化（版权）交易所。 市中级人民法院 实行 知识产权案件专业化审判。 根据不同类型知识 产权案件特点 组建著作权、商标权、专利权以及涉仲裁案件审判等专门合议庭。为完善青岛重点产业园区知识产权保护体系，在即墨创智新区、中德生态园设立知识产权巡回法庭。 2016年 7 月，德国柏林 -勃兰登堡州法官代表团专程对中德生态园巡回法庭进行了实地考察。 六、深化知识产权国际交流合作 国家商务部援外知识产权研修班。迄 今已组织 106 个国家的603 名官员来青岛参加培训。青岛市知识产权公共服务平台与美国、德国、英国等国家知识产权服务机构保持长期合
15、作关系，举办涉外知识产权事务培训班，帮助企业开展知识产权保护合作与运营交易。 2016 年，商标品牌和马德里国际商标体系成立 125 周年纪念活动在我市成功举行。来自中国、西班牙、德国、美国、日本等27 个国家和地区及世界知识产权组织等国际组织、非政府组织的代表，以及国内有关政商界代表共 200余位嘉宾参加了活动。 在第六届中国国际版权博览会上，我市达成初步意向交易与合作项目 6 个， 17 个企业产品荣获金慧奖 优秀作品奖 ,青岛 8 市工商局荣获第六届版博会金慧奖 优秀组织奖。 筹备举办第三届“东亚版交会”。目前已确定参展企业 120 余家，意向参展企业 150 余家，确定参展企业包括中国
16、北车、赛轮股份、软控 股份、美国卡伯特、韩国 KBS 等国内外知名企业。 七、加强知识产权宣传培训 推进中小学知识产权教育试点示范工作，累计培育示范学校6 所，试点学校 8 所；其中青大附中被培育为国家中小学知识产权教育试点学校。组织开展为期近 50天的专利代理人考前强化培训班，定向培养专利代理备考人员近 100 人。举办专利分析实战培训班，累计培养初、中级水平专利分析人才分别达 335 名、 95名。立足企业需求开设知识产权公益培训课堂，全年累计组织专利文献检索、专利质押保险贷款等各类培训 82 场，参训学员上千人次。 为贯彻落实全省品牌建设大会会议精 神，推进企业实施国际化商标品牌战略，市
17、工商局与世界知识产权组织联合举办了青岛市品牌国际化战略高级培训班，世界知识产权组织专家、雀巢公司全球法务总监介绍了雀巢公司全球品牌国际化战略发展经验，世界知识产权组织中国办事处项目官员介绍了马德里国际商标注册体系，全市 150 家企业代表参加培训；组织全市近 200 家企业参加了全省商标品牌知识巡回宣讲活动。 大力实施“正版普及”工程，开展版权保护进机关、进企业、进学校、进社区、进园区“五进”活动，宣传普及版权保护知识，增强全社会版权保护意识，鼓励创新创造。在全市中小学中开展 9 版 权教育示范学校创建活动，评选出了青岛九中等 22所版权教育示范学校。 市中级人民法院首次向社会发布青岛知识产权
18、司法保护白皮书。在青岛财经日报开辟知识产权专版，由办案法官结合典型案例进行评析；编辑出版青岛法院案例选编，向广大市民发放知识产权诉讼指南。加强司法公开工作，庭审直播 2 次；接受人大代表及社会各界群众代表旁听公开庭审 3 次；通过“青岛知识产权审判”互联网站，发布开庭公告、同步上传裁判文书及相关法律法规，进一步完善审判信息的即时更新和公开查询机制。 中国海关知识产权保护展示中心（青岛）落户青岛。展 示中心集保护、展示、宣传、研究、服务、交流六大功能于一体，是全国海关规模最大、功能最全、内容和形式最新颖的知识产权海关保护展厅，已成为中国海关打击知识产权侵权成果的展示平台、开展国际合作与培训的现场教学基地，在社会普法工作中发挥重要作用。青岛海关通过中央电视台、新闻联播、人民日报（海外版）、山东电视台、青岛日报等重要媒体加强知识产权海关保护案例宣传，拍摄知识产权保护宣传微电影、动画片等，提高社会公众的知识产权保护意识。 10
