1、公路景觀規劃作業手冊,中華民國 九十五 年 十一 月 二十八 日,中興工程顧問股份有限公司, 2 ,作業手冊之編擬期中審查意見工程單位之訪談作業手冊之架構與內容相關法規及規範之修訂建議後續研究及其它建議,報告大綱, 3 ,作業手冊之編擬, 4 ,手冊計畫目標,涵蓋公路建設之各階段景觀作業及考量層面 涵蓋新建及既有公路之景觀改善與養護 建立標準作業程序(Standard Operation Procedure)提供工程單位執行公路景觀作業之檢核參考,各階段層面可行性階段規劃階段設計階段施工階段維護管理階段,所有公路類型新建公路既有公路,相關之公路工程公路線形及橫斷面公路構造物及附屬設施, 5 ,
2、委託規劃研究合約規定,編擬公路景觀規劃作業手冊(初稿),先期公路景觀相關研究,相關之手冊編擬計畫,確定公路景觀規劃作業手冊內容架構,期中簡報,各工程單位會議研討及審查意見內容,修改公路景觀規劃作業手冊(修訂稿),國內外相關案例手法及照片,各工程單位會議研討及審查意見內容,公路景觀規劃作業手冊(定稿),期末簡報,編擬流程,期中報告,期末報告,國內公路開發各階段景觀作業內容及道路景觀規劃設計計畫,工程單位訪談內容,國內相關法規與設計準則, 6 ,先期公路景觀相關研究,景觀道路相關設施設計及施工參考手冊研訂2003/衍生顧問/高公局道路相關設施景觀設計準則之研究1999/李素馨/高公局公路相關設施景
3、觀設計規範(草案)2005/中興顧問/高公局景觀道路規劃與管理1997/皓宇顧問/內政部營建署台中市道路景觀美質之評估1997/章錦瑜/國科會高速公路照明對沿線生態之影響2006/環境綠化協會/國工局高速公路建設應用生態工法設計準則及範例之研究 2004/萬鼎顧問/國工局國道水土保持設施設置準則及注意事項2005/水土保持學會/國工局市區道路工程規劃及設計規範之研究1999/新環境基金會/內政部營建署, 7 ,公路開發各階段景觀作業內容,中橫快速公路第二階段可行性研究國道3號往南延伸銜接南迴公路可行性研究中橫快速道路霧峰埔里段工程規劃國4豐原大坑段及臺中生活圈2、4號道路工程規劃西濱快施厝寮至
4、海豐橋段工程設計中橫快速道路霧峰埔里段工程設計三芝北投段快速道路工程設計二高後續雲林嘉義段監造及技術服務二高後續西湖大甲段監造及技術服務中橫快速道路霧峰埔里段監造及技術服務, 8 ,道路景觀規劃設計計畫,國道2號高速公路整體景觀改善工程細部設計報告書2002/衍生顧問/高公局 國道3號古坑至林邊段及國8線、國10線高速公路整體景觀改善工程規劃報告書(定稿)2004/皓宇顧問/高公局 National Scenic Byways Community (國家景觀道路計畫)1998 美國 Florida Department of Transportation (佛羅里達景觀高速公路計畫)2001
5、美國Shire of York(約克郡道路景觀計畫)2005 澳洲, 9 ,都市景觀道路規劃手冊之研究1998/都市計畫學會/省住都局 公路規劃標準斷面最適化之研究/公路橫斷面最適化使用手冊2004/亞聯顧問/公路總局市區道路管理維護與技術規範手冊研究2000 /中國生產力中心、台大土木所/內政部營建署 市區道路人行道設計手冊2003/中華顧問/內政部營建署 市區道路安全島設計手冊2003/中華顧問/內政部營建署 International Road Maintenance Handbook - Practical Guidelines for Rural Road Maintenance(道
6、路景觀作業文件)2003 法國,相關之手冊編擬計畫, 10 ,國內相關法規與規範準則,法規,公路法（92.6.3） 公路用地使用規則（93.1.20）公路修建養護管理規則（92.10.24） 道路交通標誌標線號誌設置規則（95.6.28）公路兩側公私有建築物與廣告物禁建限建辦法（88.10.28）公路附屬設施設置管理要點(92.5.16)市區道路及附屬工程設計標準(94.12.8), 11 ,國內相關法規與規範準則,規範準則,公路路線設計規範（90.1.12） 公路橋梁設計規範（90.5） 公路排水設計規範（90.1.12）公路隧道設計規範（92.12）交通工程手冊（93.1）公路養護手冊（9
7、2.3） 道路景觀改善檢核表（94.01.13）道路工程設計景觀注意事項（94.11）公路相關設施景觀設計規範(草案)(94), 12 ,期中審查意見, 13 ,期中審查意見,委員建議將市區道路(地標、候車設施、停車設施、休憩設施、街道傢俱等 )、公共藝術、閒置空間及植栽選種部份，增加列為手冊內容辦理情形：1.由於市區道路、公共藝術等之主管機關分屬內政部營建署及文建會 ，相關管理法規、規範與手冊亦多已完成並自成一體，故建議手冊不將上述部份納入，而採將市區道路及公共藝術之相關手冊、法規列入參考索引，供使用者參考引用2.閒置空間及植栽選種部份，增加列入手冊內容中, 14 ,期中審查意見,手冊檢核表
8、之審查方式，建議採相關工程專業人共同審查、審查小組共同審查型式，以囊括各種專業背景辦理情形：1.針對此點訪談工程單位之意見2.修改手冊檢核表審查方式，改採審查小組共同審查型式(涵蓋所有公路工程專業，包括景觀、路工、排水、橋梁、電氣及機械等), 15 ,期中審查意見,手冊應明確說明生態、EIA、水土保持與景觀之關係，其內容與週期與手冊有重疊處，應予釐清或整合。 辦理情形：手冊將增加景觀之明確定義，以區隔生態與景觀，手冊中與生態調查、EIA、水土保持使用週期相似處，將配合整合與釐清既有公路拓寛部份，應再檢討加強。案例照片部份，應再加強。辦理情形：1.加強既有公路拓寛及景觀改善內容2.加強各章案例照
9、片部分, 16 ,期中審查意見,手冊中應將景觀專業簽證納入說明或要求建議，以確保手冊執行之品質應訂定公路景觀部份之規範，手冊執行方有依循標準，方才能有強制性手冊中之作業項目，建議應明列於未來之工程合約中，讓手冊有執行之依據與合理之操作費用相關研究及文獻回顧成果，應回饋至手冊或報告內容中 辦理情形：有關景觀專業簽證、公路景觀規範、合約執行要求及相關法規與文獻回饋部份，均於公路景觀規劃作業手冊之研究與編訂報告中，分別建議改善或修訂方向。, 17 ,期中審查意見,路權外之公路景觀，雖非公路單位之管轄範圍，但可以在流程中清楚說明界面何在，提供公路景觀之改善機制建議手冊SOP之作業流程應更具體化、數位化
10、，更互動化及多元化，使成果及經驗可以累積；互動式的檢核機制，似非僅有原圖面的審查，而是可以搜尋網頁，用Keyword檢索的 實際案例操作 辦理情形：有關路權外之公路景觀、數位化互動式之光碟電子書部份，均於公路景觀規劃作業手冊之研究與編訂報告中，分別建議相關法規修訂及後續研究方向。, 18 ,工程單位之訪談, 19 ,訪談計畫,第一階段：以各局(國工局、高公局、公路總局)景觀主管單位之訪談為主；了解目前各局景觀工作之內容及相關課題，並提出操作手冊之架構，洽詢各局景觀主管機關之意見第二階段：期中簡報(公路景觀規劃作業手冊-初稿)後，針對各局之規劃、設計、工程執行等單位進行訪談，針對作業手冊(初稿)
11、之架構內容，洽詢各單位未來手冊執行可行性、期許及內容之相關意見。, 20 ,第一階段訪談單位,資料來源：本研究整理。, 21 ,第二階段訪談單位,資料來源：本研究整理。, 22 ,第二階段訪談要點,手冊之檢核表型式與架構，依您的經驗，是否可以執行，並可對公路景觀改善有實質的幫助。針對手冊之檢核表，是否還有其他需改進的建議事項。目前手冊檢核表之審查方式，是否贊同；或是需要成立審查小組之共同審查型式，以囊括各種專業背景。目前您所接觸或聽聞之業務，是否有良好或不佳之公路景觀案例，可以提供我們參考(包括可能原因、嘗試過的改善方法、地點等)其它對手冊之建議事項, 23 ,第二階段訪談結果綜整(一),手冊
12、之檢核表型式可以執行.11手冊檢核表之審查方式建議 1.採審查小組之共同審查型式較佳.5 2.採綜合意見審查型式.2 3.採承辦人主動式溝通型式.1 4.無意見提出3, 24 ,第二階段訪談結果綜整(二),手冊之檢核表需改進的建議事項(1/2) 1.不同公路等級、新建或拓寬均應有不同之檢核表1 2.檢核表內容不易使人了解，檢核步驟應再加強1 3.檢核表項目，再細分細目更好.1 4.檢核表項目完整即可，不用太細(複雜)，並經各 單位確認較好，以確認其可行性.1 5.檢核表有無法將所有東西都納入之盲點，建議增 增加”其它”項目.1 6.檢核表應依環境自然度提出不同之考量.1 7.檢核表應不要限制多
13、少公里一張檢核表，保持彈 彈性由操作者決定.3 8.檢核表建議區分適用規模及類型，以方便對照使用.1, 25 ,第二階段訪談結果綜整(三),手冊之檢核表需改進的建議事項(2/2) 9.表3.4.1確認各項工程之景觀品質之外觀 品質定義模糊，應有具體要求及罰則.1 10.表3.5.1確認設施維護管理之設施整體外 型美觀定義模糊，應有具體要求及罰則.1, 26 ,第二階段訪談結果綜整(四),其它對手冊之建議事項-整體性建議(1/5) 1.手冊應只供參考，而非具強制性.3 2.手冊應立法具強制性，以確保成效.1 3.手冊要求專業越多，相對應提供之設計費用及合約 要求越多，應說明.3 4.公路景觀之主
14、要問題，在於制度性之建立，方能確 實落實公路景觀建置與改善.1 5.手冊應考量小型工程執行檢核之能力3, 27 ,第二階段訪談結果綜整(五),其它對手冊之建議事項-章節內容建議(2/5) 6.手冊應提出公路景觀之路權需求，以供劃設路權參考1 7.手冊章節架構有些雜亂，第五章應在第四章之前.1 8.手冊第四章應再增加內容1 9.手冊應再增加案例照片，並加註說明2 10.應實際操作一個案例，以使初核者明瞭操作過程1 11.手冊應提供公路植栽保存、移植或砍除之評估準則1 12.應考量減法原則之公路景觀改善方法.1, 28 ,第二階段訪談結果綜整(六),其它對手冊之建議事項-章節內容建議(3/5) 1
15、3.制式標誌門架希望能有變化，可配合地方特色.1 14.標誌一味強調共桿並不適宜，同一桿件太多標誌，會 造成，不易解讀，標誌景觀雜亂問題，是規劃過度應 另案檢討.1 15.桿線(標誌及電桿)之設置應整合，可因個案合併於單 側，提供較佳視野；並避免沒整合情形下，桿線豎立 於路肩之情形.1 16.橋梁管線外露之處理辦法(鋼橋及RC橋不同).1 17.增加不良景觀之遮蔽方法.1 18.路外優美景觀避免RC護欄遮蔽1, 29 ,第二階段訪談結果綜整(七),其它對手冊之建議事項-植栽內容建議(4/5) 19.公路喬木不要種植太密，5-8 米即可，不然會有遮蔽 路外景觀之問題.1 20.公路總局之省道路段
16、，大部份不適宜採複層植被方式 ，不然會有遮蔽路外景觀之問題.1 21.希望手冊宣導植栽是活的，會隨時間改變，且應隨 環境採用適生植栽觀念，以改變公路景觀要求立即 見效，及栽植大樹不植小苗之習慣.1 22.手冊應導正公路景觀=植栽的不正確觀念， 公路仍是以工程為主.1, 30 ,第二階段訪談結果綜整(八),其它對手冊之建議事項-植栽內容建議(5/5) 23.手冊第七章編寫結構上有些項目比重較重，如植栽 修剪，有些很少，如病蟲害防治，應再調整.1 24.手冊第七章建議增加不宜種植人行道或路側之植栽 種類.1, 31 ,第二階段訪談結果綜整(九),目前您所接觸或聽聞之業務，是否有良好之公路景觀案例，
17、可以提供我們參考(包括可能原因、嘗試過的改善方法、地點等) 1.高速公路臨都會二側綠地，與地方政府合作，提供設置公園，節 省維管經費亦提高綠化成效，居民參與認養，也使周邊居民有社 區認同感(台北交流道段) 2.安全島及島頭以矮型、耐旱、低維護植栽綠化，成效佳且維管費 用亦不多(內湖段都會區) 3.高速公路路堤以邊坡檢到的石塊堆砌成截流溝，景觀佳且增加邊 坡植栽存活率(三重部份路段) 4.台二線路廊環境整頓改善案現正進行中，是良好之參考案例, 32 ,第二階段訪談結果綜整(十),目前您所接觸或聽聞之業務，是否有不佳之公路景觀案例，可以提供我們參考(包括可能原因、嘗試過的改善方法、地點等) 1.路
18、側亂葬崗，居民要求設置遮蔽植栽。 2.公路橋體太大，路外居民反應有壓迫感。 3.高速公路隔音牆每年以10-20km之速度增加，長期下來，高速公路二 側可能都是隔音牆，以致未來根本沒有所謂公路景觀可言。 4.噴漿坡面的綠美化不易，曾採混噴泥土之方式綠化，初期成效佳但不 持久。 5.高速公路部份區段可由里辦公室或公司行號認養，可節省維護管理經 費，但高速公路綠地認養不許有商業標誌，所以缺乏誘因。, 33 ,作業手冊之架構與內容, 34 ,架構,公路景觀規劃作業手冊,公路各階段開發,可行性研究階段規劃階段設計階段施工階段維護管理階段公路沿線景觀 及環境調查規劃設計內容改善方式概說改善公路景觀之 五大
19、問題,既有公路拓寬或景觀改善, 35 ,總論認識公路景觀,架構一般說明事項,手冊編製之目的手冊特性手冊使用架構手冊之適用對象手冊之範圍,公路景觀之定義與範圍公路與環境生態之關係公路地標化的迷思公路之目標定位, 36 ,可行性研究階段規劃階段設計階段施工階段維護管理階段,架構公路開發及既有公路景觀改善作業,1.涵蓋公路開發各階段2.說明各階段應納入之景觀作業內容3.佐以實例圖片說明景觀作業內容,既有公路拓寬或景觀改善,1.說明既有公路拓寬或景觀改善時，應納入之景觀作業內容2.概略以圖片說明既有公路之景觀改善方式3.公路景觀之五大問題, 37 ,公路綠化,1.說明公路綠化之機能2.說明公路綠化之技
20、術 (植栽所需之生長空間、植栽之距離需求、植栽種植間距及配置類型、視覺淨空、植栽選種、植栽種植適期、生存土壤厚度、土球與植穴、 客土、植栽保護、施肥、病蟲害及修剪等),公路線形及橫斷面公路構造物及附屬設施,架構設計階段景觀要點,1.涵蓋公路各項規劃設計、改善之景觀考量要點2.收集整理各項景觀考量要點之實例圖片說明考量要點, 38 ,手冊之使用方式景觀作業內容,類型參考公路開發階段選用檢核表說明各開發階段，應納入之景觀作業內容，並提供簡易案例圖片成果說明(彙整成檢核表),可行性階段規劃階段設計階段施工階段維護管理階段,新建公路,公路沿線景觀及環境調查公路拓寬或景觀改善之規劃設計方式公路景觀之五大
21、問題公路景觀改善方式概說,既有公路,說明公路拓寬或景觀改善，應納入之景觀作業內容，並提供簡易案例圖片說明(彙整成檢核表)提供公路景觀之快速改善法1.針對五大問題 改善2.常見之改善法, 39 ,手冊之使用方式公路景觀考量要點,手冊章節公路景觀之要素說明公路工程、構造物及附屬設施物，規劃設計或景觀改善時，應納入之景觀考量要點，並提供案例照片說明(要點均彙整成檢核表),公路工程設計 公路構造物 公路附屬設施物 平面線形及橫縱斷面 橋梁 標線、標誌與號誌 設計區間、公路交叉點 隧道 照明設施交通島及中央分隔島 邊坡及擋土牆 消防澆灌設備 人行道及自行車道 排水及水土保持 輸配電及通訊設備植栽綠帶及公
22、共設施帶 交通安全防護設施 環境設施帶 隔音牆 植栽綠化,第五章,第六章,第六章,第七章, 40 ,新建公路各階段之檢核目標,可行性階段,1.確認公路開發之必要性2.定位公路開發之規模(公路長度、寬度及公路型式)3.劃定或建議最佳公路路廊位置與範圍,1.避免環境景觀因公路開發破壞2.提出公路之景觀定位與願景,1.公路路線初步定線(公路線形及橫縱斷面)2.公路構造物型式初步確認(公路型式),1.公路景觀定位之檢核(與可行性呼應)2.避免重點景觀區因公路規劃線形、橫縱斷面或構造型式破壞3.提出重點景觀區之景觀構想4.劃定景觀同質區(提供規設依據)5.劃定環境設施帶(納入路權範圍)6.環境特色分析(
23、提供規設依據)7.環境色彩分析(提供規設依據)8.公路植栽選種(提供規設依據),規劃階段,公路開發階段目標,景觀檢核目標, 41 ,新建公路各階段之檢核目標,1.公路定線設計(公路線形及橫縱斷面)2.公路構造物設計3.公路附屬設施物設計4.各項設計整合5.工程發包預算及文件整合,設計階段,維管階段,施工階段,公路開發階段目標,景觀檢核目標,1.公路景觀定位之檢核(與規劃呼應)2.景觀同質區之景觀構想(包括造景、借景及遮蔽路段之規劃，與公路構造物、附屬設施物之景觀建議與構想)3.提出重點景觀區之對策與設計4.植栽計畫(呼應規劃植栽選種)5.細部設計圖說6.工程設計檢核,1.工程界面整合2.公路設
24、計之工程品質檢驗3.工程時程控管,1.環境保護計畫(景觀敏感區保護)2.工程之景觀品質檢核(外觀品質檢核)3.植栽工程品質檢核,1.公路構造物及附屬設施之安全維護2.植栽維護管理,1.設施維護管理及景觀品質改善(設施外露面之定期清洗、塗裝及缺損修補等)2.植栽維護管理, 42 ,新建公路各階段之景觀檢核,各階段層面可行性階段規劃階段設計階段施工階段維護管理階段, 43 ,規劃階段之景觀檢核流程,道路植栽選種建議,劃定景觀同質單元,環境色彩分析,劃定重點景觀區,環境景觀特色分析,公路規劃,重點景觀區模擬圖片評估,對策及規劃構想(涵蓋景觀及公路工程構造物)景觀同質單元與公路平面線形套繪，俾供路線細
25、部調整及後續規劃設計的參據提出適宜的之環境設施帶範圍，提供路權劃設之景觀部分考量依據。重點景觀區之公路線形、工程構造物及整體公路景觀檢核檢討考量特殊造型橋(景觀橋)、人行道與自行車道之需求，及評估適宜設立之位置,劃定適宜之環境設施帶,公路景觀定位之檢核, 44 ,規劃階段之景觀檢核表一,將景觀同質單元圖與路線套繪，以提供路線細部調整參考(本階段調整要點在提供用路者最佳之視野景觀，調整考量參考本手冊5.1及5.2節),環境景觀特色分析，乃依景觀同質單元為單元說明,劃定景觀同質單元時有整合環境調查資料，並附代表性之說明照片,劃定景觀同質單元時有參考可行性階段之景觀美質分析成果,劃定景觀同質單元時有
26、參考可行性階段之視域分析成果,2.劃定景觀同質單元及環境景觀特色分析,參考公路定位及環境，檢討人行道與自行車道之需求，以及相關之配合規劃成果,參考公路定位，檢討考量特殊造型之造型橋(景觀橋)之需求，以及評估適宜設立之位置(評估要點及步驟，參手冊6.1節),1.公路景觀定位及整體性設計之配合考量,備註,結果,應納入考量之事項,項目,審查成員(審議小組成員)：,案件名稱：,案件編號： 日期：,整體規劃檢討，以考量是否設立造型橋，及設立之地點(參考6.1節),整體規劃檢討，以考量是否規劃人行及自行車道，以及路線與路寬(參考5.6節), 45 ,規劃階段之景觀檢核表二,依景觀同質單元進行植栽選種建議,
27、6.植栽選種建議,劃定適宜之環境設施帶A.環境設施帶之劃設基準及原因說明B.建議之環境設施帶範圍C.在路工、用地、環工、景觀等專業考量協調後，說明最終路權成果及源由,5.劃定適宜之環境設施帶,說明環境色彩分析之分析基準,依景觀同質單元進行環境色彩分析,4.環境色彩分析,對重點景觀區提出模擬圖片，並就模擬圖說明公路景觀影響與對策(本階段劃定重點景觀區目的，在避免公路定線後，因公路構造物型式或高度規劃不良，造成重要景觀點之景觀品質不佳),劃定重點景觀區之評估要點至少包括下列二點A.公路主要可見區B.最多路外者可見區域,3.劃定重點景觀區,備註,結果,應納入考量之事項,項目,審查成員(審議小組成員)
28、：,案件名稱：,案件編號： 日期：, 46 ,既有公路拓寬或改善之景觀檢核一,現況公路重點景觀區之調查A.重點景觀區之選取原則說明B.重點景觀區之評估說明與建議,現況公路景觀視覺序列之調查分析A.公路視覺序列調查分析方法說明B.公路景觀視覺序列圖及品質等級C.劃定建議之借景.造景. 遮蔽區段,現況環境之調查A.自然景觀(現有行道樹、周邊潛在植被等)B.人文景觀(社區聚落位置、特色與需求，古蹟或特殊人文景觀)C.遊憩資源(公路之觀光需求、人行道、自行車道現況及串聯需求),現況公路構造物及附屬設施物之景觀調查,1.公路沿線景觀調查,備註,結果,應納入考量之事項,項目,審查成員(審議小組成員)：,案
29、件名稱：,案件編號： 日期：,重點景觀區之選取參考原則：一、主要可見區及二、最多路外者可見區域三、公路沿線之顯目景觀點或具特殊視覺 感受之區域,本照片為路邊之老樹，形成路側之顯目焦點，故被選為重點景觀區, 47 ,既有公路拓寬或改善之景觀檢核二,現況公路構造物及附屬設施物之景觀改善構想(各項公路構造物及附屬設施物之景觀要點建議詳第六章)A.公路構造物及附屬設施物之景觀改善構 想說明B.上述構想是否已整合全路段構造物及附 屬設施物需求，並優先考量減法方案C.上述改善構想是否已配合環境現況及本 手冊第六章景觀要點建議,公路整體性之規劃改善建議A.公路定位及區域性機能說明B.人行道串聯需求及規劃設計
30、說明C.自行車道串聯需求及規劃設計說明(規劃設計可參考手冊第五章內容)D.上述規劃設計是否已配合環境現況規劃及設計，並考慮過各種方案(如零方案、加法方案及減法方案等),2.公路規劃設計內容,備註,結果,應納入考量之事項,項目,審查成員(審議小組成員)：,案件名稱：,案件編號： 日期：,整體規劃檢討公路定位及機能，以考量是否規劃人行及自行車道(參考5.6節),公路構造物及附屬設施物之景觀改善構想 (參考第六章), 48 ,既有公路拓寬或改善之景觀檢核三,重點景觀區之設計及景觀改善,公路各區段之景觀改善構想A.是否依公路景觀視覺序列等級圖及劃定建議之借景.造景. 遮蔽區段，規劃公路各區段之景觀改善
31、構想B.上述改善構想是否已整合全路段構造物及附屬設施物需求，並優先考量減法方案C.規劃中之加法方案構想，是否已明確說明構想及需求（植栽方式之改善構想建議詳第七章）,2.公路規劃設計內容,備註,結果,應納入考量之事項,項目,審查成員(審議小組成員)：,案件名稱：,案件編號： 日期：,公路各區段之景觀改善構想 (借景、造景及遮蔽區段),重點景觀區以植栽搭配景觀設施為主題之營造手法), 49 ,借景區路段減少公路設施影響，增加景觀視野,既有公路景觀改善之加法與減法, 50 ,借景區路段減少公路設施影響，增加景觀視野,既有公路景觀改善之加法與減法, 51 ,借景區路段減少公路設施影響，增加景觀視野,既
32、有公路景觀改善之加法與減法, 52 ,遮蔽區路段遮蔽不良景觀(多以增加植栽方式),既有公路景觀改善之加法與減法, 53 ,遮蔽區路段遮蔽不良景觀(多以增加植栽方式),既有公路景觀改善之加法與減法, 54 ,造景區路段公路設施與環境景觀調合,既有公路景觀改善之加法與減法, 55 ,既有公路景觀改善之快速檢核,公路景觀之五大問題之一,公路植生空間不足及植栽缺少問題對策：增加公路植栽空間及改善增進既有公路植栽之生長狀況。,植栽可以遮蔽或改善不良景觀（如照片中之桿線燈柱），營造林蔭公路之行車舒適感，同時柔化公路設施，並提供公路與四周環境之緩衝空間（視覺、噪音及污染等）,生長良好的植栽可以遮蔽或改善不良
33、景觀，但植栽生長不佳時對公路景觀並無助益，反而成為不良之公路景觀, 56 ,既有公路景觀改善之快速檢核,公路景觀之五大問題之二,標誌、號誌、路燈及電桿之桿線問題對策：減去(或整合)公路周邊太多的標誌、號誌、路燈及電桿。, 57 ,既有公路景觀改善之快速檢核,公路景觀之五大問題之二,標誌、號誌、路燈及電桿之桿線問題對策：減去(或整合)公路周邊太多的標誌、號誌、路燈及電桿。,整合公路的標誌、號誌、路燈及電桿，先減去過多設計之部分，再考慮共桿式之設計方式，使林立的桿線減少。(尤其是電線桿四處林立，加上電線更顯公路天空之雜亂),桿線整合採單側設立方式，減少桿線對公路視野及天空之影響(詳細設置量詳手冊6
34、.6節), 58 ,既有公路景觀改善之快速檢核,公路景觀之五大問題之三,公路警示線之顏色及設置問題, 59 ,既有公路景觀改善之快速檢核,公路景觀之五大問題之三,公路警示線之顏色及設置問題, 60 ,既有公路景觀改善之快速檢核,公路景觀之五大問題之三,公路警示線之顏色及設置問題, 61 ,既有公路景觀改善之快速檢核,公路景觀之五大問題之三,公路警示線之顏色及設置問題對策一：簡化公路警示線之顏色，調合不同顏色之間，避免不協調之對比色。對策二：檢討警示線設置之必要性，以及桿線設置整合，避免因不當設置而導致需塗繪警示線。, 62 ,既有公路景觀改善之快速檢核,公路景觀之五大問題之四,紐澤西護欄之設置
35、問題對策：考量實際需要，減少紐澤西護欄之設置。, 63 ,既有公路景觀改善之快速檢核,公路景觀之五大問題之五,公路設施損壞髒污及路外景觀之改善問題對策：減少髒污、保持原色，修正公路設施損壞，使公路設施整潔化。 。, 64 ,公路線形及橫斷面設計之景觀檢核,線形及橫斷面平面線形 縱斷面線形設計區間公路交叉點中央分隔島人行道及自行車道 路側綠帶與公共設施帶環境設施帶, 65 ,公路平縱斷面線形設計之景觀檢核表, 66 ,公路構造物及附屬設施設計之景觀檢核,公路構造物及附屬設施橋梁 隧道邊坡、擋土牆與水土保持排水與保水標誌與號誌照明設施 消防澆灌設備輸配電及通訊設備交通安全防護設施隔音牆造型公路綠化
36、, 67 ,所有橋梁(含造型橋)之景觀檢核, 68 ,公路綠化(公路附屬設施)檢核一, 69 ,公路綠化(公路附屬設施)檢核二,植物病蟲害：1.工業區綠化樹種常見病害防治手冊：http:/oldpage.tfri.gov.tw/book/sp99/index.htm2.臺灣樹木重要害蟲調查：http:/oldpage.tfri.gov.tw/book/sp32/index.htm3.台灣常見樹木病害：http:/oldpage.tfri.gov.tw/book/sp98/index.htm4.木麻黃常見病蟲害防治手冊：http:/oldpage.tfri.gov.tw/book/sp91/in
37、dex.htm5.松材線蟲防治手冊：http:/oldpage.tfri.gov.tw/book/nematode/nema-c.htm紅火蟻：1.國家紅火蟻防治中心：http:/www.fireant-tw.org/2.防治入侵紅火蟻資訊網：http:/140.111.1.192/ant/, 70 ,相關法規及規範之修訂建議, 71 ,公路用地使用規則(修訂)使用規則中並無景觀綠美化之相關考量，建議增加中央分隔島、路側綠帶及環境設施帶等，可提供植栽腹地之考量規定。公路修建養護管理規則(修訂)建議規則中增加公路修建養護中相關設施整合之規定，以及修建、養護及整合時之景觀考量要求。 道路交通標誌標
38、線號誌設置規則(修訂)建議規則中增加公路交通標誌標線號誌設置之整合規定，以及整合時之景觀考量要求。,相關法規修訂建議(1/2), 72 ,公路兩側公私有建築物與廣告物禁建限建辦法(修訂)公路景觀中路權外之區域景觀，為公路景觀之一部分，但因非屬公路路權範圍內，非公路主管機關管轄範圍，此辦法中雖對路權外之區域有所規範，但並無罰則，且部分禁建及限建範圍需要另外劃設，因此本辦法雖立義良好，但並未達成預期成效，故建議辦法中增加相關罰則及明確禁建及限建範圍之劃設規定，以求此辦法能被積極執行。公路附屬設施設置管理要點(修訂)建議要點中增加公路附屬設施設置之整合規定，以及整合時之景觀考量要求。採購法中施工階段
39、之調整(修訂) 由於景觀工程常需配合現地狀況調整，建議應提供施工階段現地調整之機制。,相關法規修訂建議(2/2), 73 ,景觀資源保護法(增訂)目前相關土地開發對於景觀資源，雖已有環保署之環境影響評估(說明)規範保護，但仍有無法源要求及保護準則不足(如動物資源保護有野生動物保護法)，而景觀資源一但破壞，往往無法再回復，故建議相關國土計畫之主管機關，增訂景觀資源保護法，以避免台灣多樣且珍貴的景觀資源遭受破壞。 公路相關設施景觀設計規範之審查核定 民國94年交通部台灣區國道高速公路局，已針對公路景觀委託研究完成公路相關設施景觀設計規範(草案)，現階段正報交通部辦理審查中，由於公路景觀之組成包含公
40、路線形與縱斷面規劃、公路構造物及附屬設施物，需要各專業工程之共同參與，如由部頒公路相關設施景觀設計規範，可使各專業工程師執行時有所依循，亦有法令強制力，將可對公路景觀改善有實質的幫助。,相關法規增訂及規範建議, 74 ,中國大陸公路綠地率之規定园林景观路绿地率不得小于40%；红线宽度大于50米的道路绿地率不得小于30%；红线宽度在40-50米的道路绿地率不得小于25%；红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20%。主次干道两侧的建筑物前具备条件的应当根据规划要求，选用透景、半透景的围墙、栅栏、绿篱、生态墙等作为分界。 法國1%道路沿線準備金之規定法國提撥1%政府準備金供景觀、開發、觀光道路使用
41、：(自1989年始)1%準備金使用目標為一、景觀的文化遺產經營並協助其評估。二、發展或修復都市立面（統合建造模式、串連不連續綠帶空間）。三、為避免景觀的不連續，積極參與經濟發展（如：設置商業公園）。藉由道路穿越鼓勵遊客停留過夜，或暫時離開車道，以促進旅遊活動。使景觀分析列入發展階段中，並建立跨部會組織的合作。,國外相關法規經驗之回饋建議, 75 ,後續研究及其它建議, 76 ,實際案例的操作回饋研究手冊因研擬時間有限，並未針對不同公路類型，實際執行以求手冊內容操作之可行與效力，而是以現有已完成過之案例，參考說明其操作方法，因此建議後續研究可依手冊內容實際操作，以求得手冊執行之可行性及成效，以茲
42、回饋修改。未來的趨勢網頁電子書手冊中與公路景觀相關之各項設計建議與規則繁多，期中會議時，委員已建議應設立網頁或光碟，使手冊中之資料易於搜尋，也是較為方便及環保之作法，且以網頁或光碟型式，可持續新增各種優良或不佳之公路景觀案例照片，或是新增依手冊操作案例之說明及後續景觀改善成果，對於手冊內容亦可配合實際操作及新型工法調整，使參考使用者獲得最新的資訊。,後續研究建議(1/2), 77 ,高速公路景觀未來隱憂之研究訪談中有公路主管機關表示，高速公路隔音牆正逐漸增加，以此趨勢看來，未來的高速公路景觀，將為隔音牆所包覆，故建議未來相關研究，可針對此議題加以研討，以了解未來隔音牆對高速公路景觀之影響，以及
43、研擬可行之對策。,後續研究建議(2/2), 78 ,景觀專業簽証之需求二十一世紀為專業分工的時代，一條好的公路建設需要各種專業之合作，跨專業合作與整合，同時也需有專業景觀之參與，方能確保公路之品質；公路建設之各類型工程師，國家已設有專業認証之審查，然而郤沒有景觀人員之專業認証，間接造成景觀專業之不受重視(因為無法認同其專業性)，同時亦無法有專業簽証保障景觀之品質。故建議國家應儘速訂立景觀人員之專業認証，方可使相關景觀環境保護及開發獲得專業設計之保障，而對公路景觀改善有實質的幫助。公路新建或拓寬之合約執行要求手冊中對於新建或既有道路各階段之景觀流程與作業內容，需要各公路開發與管理機關，在執行公路
44、新建或拓寬之合約中，訂定相關之規定要求，方可約束工程顧問公司，於規劃、設計及施工養護時，確實提供應有之作業程序與內容。,其它相關建議(1/2), 79 ,公路工程師之美學教育公路景觀涵蓋公路所有相關設施，需要各相關專業工程師(如土木、結構、排水、電機、機械及景觀等)之相互合作，並需要互相整合協調，如何使各專業工程師能有互相溝通之景觀共識，需要彼此間可認同之美學標準，除此之外，目前公路主管機關，仍以土木工程師為主軸，手冊未來初期之執行者，仍以土木工程師為主，然而公路景觀規劃設計無法標準化，手冊僅針對作業流程、內容及各項公路設計、構造物及附屬設施物提供參考案例，執行時仍需由執行者配合環境及相關條件，做出檢核判斷，故建議國內可針對土木工程，進行在職及在校之美學教育，此部分土木美學在日本已行之有年，並有相當之成效。,
