1、贯彻群众路线 重塑执政新风苏州市吴江区委党校 李谷村,讲课提纲 一、历史：群众路线如何形成 二、风范：领袖领航群众路线 三、现实：群众路线突出问题 四、出路：贯彻党的群众路线,一、历史：群众路线如何形成1、1922年党的二大提出：我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要“到群众中去”，要组成一个大的“群众党”。古义 “黨”：尚黑。2、1928年党的六大作出“党的总路线是争取群众”的重要论断；同年11月，李立三在与江浙地区负责人讲话中，首次使用“群众路线”概念。（最早提出）3、1929年9月，陈毅起草、周恩来审定的中央给红四军前委的指示信，三处明确使用“群众路线” （写入文件）；12月，毛泽东在
2、古田会议决议中指出：党的工作要“在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行”。,4、1930年5月，毛泽东在调查工作（反对本本主义）一文中，明确表达了实事求是、群众路线、独立自主三个方面的根本观点。5、1943年6月，毛泽东在关于领导方法的若干问题一文中，科学地阐述了群众路线的基本内容。6、1945年党的七大把群众路线的基本精神明确载入党章的总纲，并明确把密切联系群众列为我党三大优良作风之一。（七大政治路线：“放手发动群众，壮大人民力量” ）,7、1980年12月，邓小平在贯彻调整方针，保证安定团结讲话中强调：群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。8、1981年党的十一届六中
3、全会关于建国以来党的若干问题的决议中，把党的群众路线概括为：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。（完整表述）9、1990年党的十三届六中全会强调指出：党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。 （科学定性）,1981年党的十一届六中全会通过的关于建国以来党的若干历史问题的决议第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。,孟子离娄上“得天下有道，得
4、其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。得其心有道，所欲与之聚之，所恶勿施尔也。” 意思是：要想取得最高统治权、获得整个天下是有办法的，那就是获得民众就可以得到天下了。要想获得民众有办法，那就是获得民心就可以得到民众；要想获得民心有办法，民众所需要的，就给予他们，反对的不要给予。,陈毅：“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。” 淮海战役出动民工543万人，参战兵力与支前民工比例高达1：9。 “队伍打到哪里，支前就跟到哪里”，民工不止是运输队，还是担架队、卫生队、预备役部队。国民党80万军队的对手不只是60万解放军，还有整个华东地区的百姓。（人海战术） 新媳妇的被面、百年后的棺木，
5、对中国人来说最为重要的物件，都用来支援解放军。 蒋介石：以地诱人，以人殉地。,国共军力对比兵力80万：60万；火炮4215门：1364门；坦克215辆： 22辆；飞机158架： 0架,“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”共产党宣言,“党一定要相信群众，把最广大人民群众团结在自己周围，以争取革命的胜利” 列宁,二、舵手：领袖纵论群众路线,毛泽东对人民群众的“五个比喻”,第一个是把群众比喻为“铜墙铁壁”。“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”第二个是把群众比喻为“眼睛”。“共产党员应该紧
6、紧地和民众在一起，保卫人民，犹如保卫你们自己的眼睛一样，依靠人民，犹如依靠自己的父母兄弟姊妹一样。” 第三个是把群众比喻为“上帝”。“现在也有两座压在中国人民头上的大山，一座叫做帝国主义，一座叫做封建主义，中国共产党早就下了决心，要挖掉这两座山。我们一定要坚持下去，一定要不断地工作，我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。”第四个是把群众比喻为“水”。在谈到和人民群众的关系时，毛泽东常用这样的比喻：“水里可以没有鱼，但鱼儿却永远离不开水。”第五个是把群众比喻为“土地”。“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花 ”
7、。,薄一波忆：毛泽东是如何处理群众“闹事”的？1942年8月一天，边区政府正在开征粮会议，天降暴雨，雷电交加，把参加会议的延川县县长击死。街上老百姓有人说怪话：雷公为什么不打死毛主席？保卫部门要追查，毛泽东同志没让追查，而是说要想想我们做了什么错事引起反感。后来检查发现，陕北这么个不过一百三四十万人口的地方，一年就征收19万大担公粮。公粮征多了，人民负担太重，他们不满。于是，毛泽东同志提出不能再这样办了，决定把公粮减为16万大担，同时开展大生产运动，自己动手，丰衣足食，减轻了群众的负担，受到群众的拥护。,毛泽东在1929年4月的一次讲话中强调：每个共产党员都要树立争取群众的观念，要像和尚念“阿
8、弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”。,1、群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。2、判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。 3、只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以排除。4、人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应，是全党想事情、做工作对不对好不好的基本尺度。 5、每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。,1、人民，只有人民，才是我们工作价值的最高裁决者。2、我们讲政治
9、，离不开人民群众。实现、维护和发展人民群众的利益，始终是我们最大最重要的政治。马克思主义的政治观点中，第一位的是群众观点。3、政治问题，从根本上说，就是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。 4、我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。5、只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。,“泥巴打败鼠标” 2004年印度大选，选前印度人民党被普遍看好，六年执政期间经济取得高速发展，高科技、大型跨国企业发展举世共认，尤其是软件行
10、业的进步和出口大大超过中国。选举结果却是执政的印度人民党下台，在野的印度国大党上台！“泥巴打败鼠标”成为当时在国际新闻舆论媒体上多次出现的大标题！ 为什么？基本事实是代表印度社会精英阶层富裕阶层利益的人民党没有重视印度绝大多数劳动人民的生活改善和提高；印度经济高速发展了，而大多数印度劳动人民没有得到多少实惠，贫富差距扩大，大多数劳动人民不满。,曼莫汉辛格,瓦杰帕伊,1、只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。2、群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。3、坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。4、把群众
11、呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。5、科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 6、努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。,1、中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。2、时时处处、切切实实关心群众生活，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。3、做好群众工作是领导干部的重要职责。是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。4、党员领导
12、干部要真正站在人民大众立场上，首先要对人民群众有真挚感情。,当前，党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。,三、现实：群众路线突出问题,前车之鉴：苏共垮台（“一场平静的葬礼”） 1990年原
13、苏联社会科学院进行的“苏共究竟代表谁”的问卷调查，被调查者认为苏共仍然能够代表工人的占4%，认为代表全体人民的占7%，而认为代表党的官僚、干部和机关工作人员的竟占85%。苏共党群关系的首先“解体”，最终导致了苏共的解散和苏联国家的解体。20万建国，200万卫国，2000万亡国苏共在20万党员时，取得十月革命的胜利。在200万党员时取得反法西斯战争的胜利。在近2000万党员时却被解散了。,2005年6月，时任浙江省委书记的习近平在谈到做群众工作时指出：在开展群众工作方面，有的领导干部处于“失语”状态与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话， 说不下去；与青年学生说话， 说不进去；与老同志说话，
14、 给顶了回去。,习近平2010年3月1日在中共中央党校春季学期开学典礼上的讲话不少基层党员和群众反映，现在：交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了。这种说法，从一些侧面反映出党的群众工作和党群关系、干群关系中存在的问题。,“领导就得骑马坐轿，老百姓想要公平？臭不要脸！”这是吉林省辽源市环保局局长郭东波在2011年春节后的一次全局大会上的讲话录音。,把领导与百姓对立,杨林村，科技部知识产权事务中心副主任。2012年9月，被网曝其惊人的流氓语录：“我当流氓的时候，你还不知道在哪儿呢!”“都是道上的人，你们要是道上的人，
15、咱就给你说说道上的事。”“道上的事你懂不懂?!”,2013年，河南省鹿邑副县长李帮儒，徐州投资商陈乙甲，两人就一个投资项目进行交涉。陈乙甲：你是什么？你是副县长。你竟骂我是屁。李帮儒：当然是副县长，不是骂你屁，你就是屁。陈乙甲：我忍你这句话，你这种态度让我觉得你这副县长的水平太差。李帮儒：你错了，鹿邑136万人都没有我的水平高。,四、出路：贯彻党的群众路线,2012年11月8日，党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项
16、规定。为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。2013年5月9日，中共中央下发关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见。2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，习近平发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。（居安思危的政治远见）,1、着眼点：落实为民务实清廉 以吴江供销社务实为农为例一是创新服务筑品牌。把为农服务社建设是作为吴江供销社的一面旗帜，一如既往地加以维护、创新和发展。 二是借力网
17、络建平台。一是抓好农药集中配送平台建设。二是抓好服务社超市集中采购配送平台建设。三是抓好新兴经营服务平台建设。 三是探索联合强载体。探索农超对接、专业社与专业市场对接等营销方式，全面提升助农增收功能。以精品工程对接全国总社“基层组织建设工程”，实现为农服务提档升级。,2、聚焦点：解决四风问题,区级机关部门、区直属单位重点查找解决庸满散拖，推诿扯皮；片面追求部门和“小圈子”利益，各打各的“算盘”；工作不落实，服务不主动；争先进位意识不强等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点查找解决门难进、脸难看、事难办，服务态度差；滥用职权，吃拿卡要，执法不公；职能不清，程序繁杂，效率低下；执行不力，疏于
18、监管等问题。镇（开发区）领导班子和领导干部重点查找解决工作方式简单粗暴、弄虚作假，有令不行、有禁不止；铺张浪费，攀比讲排场；急功近利、脱离实际举债；工作干劲不足、闯劲不强；不关心群众冷暖，身在基层不接地气；落实惠民政策缩水走样，与民争利等问题。,重庆市忠县黄金镇政府,墓碑“涂绿”糊弄谁,3.切入点：落实八项规定,中央政治局于2012年12月4日发布了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求从中央政治局做起，下改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。,亮点一：管住“吃”工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴
19、和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。亮点二：管好“住” 住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。 亮点三：管控“行” 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。 亮点四：管制“游”接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。,习近平视察深圳未安排宴请入住酒店普通套房吃自助餐,
20、供销社贯彻八项规定成效明显 切实抓好廉政建设，认真落实中央“八项规定”，厉行节约，成效显著。一年来，区总社业务招待费用同比下降29%，办公经费下降10%，全系统业务费支出同比下降42.2%。商业联合公司、桃源中心社等单位业务费支出下降明显。,遏制 “舌尖上的浪费”：“反浪费”是一项政治任务。毛泽东1934年我们的经济政策：“贪污和浪费是极大的犯罪”。 全国政协十二届一次会议将提案简报、大会发言等文件将通过网络系统提供查询，此项无纸化办公措施节省会议支出200万元人民币。 中国三公消费(公款吃喝 公款旅游 公车消费)每年1万亿,可建设5个三峡工程。一个航母编队1028亿1432亿RMB,4、着力
21、点：贯彻四项要求,治治病:则是处理不合格党员,或纪律处分,或 清除出党。“,洗洗澡:是要接受同僚或下属批判;,正衣冠:是指纠正自身错误;,9月2日以来，中央纪委监察部举报网站统计的网络举报数量呈现明显上升之势，一个月内举报数量达2.48万多件，平均每天超过800件。,福建省某单位在跟督导组汇报群众路线教育实践活动成果时，说本单位有一领导十年来找部下谈心多达3268次。督导组的同志反问“这个数字是怎么统计出来的”？汇报者一脸尴尬，半天也说不清楚。不能再“认认真真搞形式，热热闹闹走过场”了。“什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就看出来了。” 习近平总书记7月23日视察武汉市民之家时的讲话。
22、,台风“菲特”过后，余姚市三七市镇中层干部王某于10月13日上午至魏家桥村上门走访慰问患重病村民，被曝怕弄湿高档皮鞋要60多岁村支书背。一天之后主任职务被免，并处以党内警告处分。 白岩松批“余姚官员让人背”：鞋没进水，脑子进水。,5、根本点：建立长效机制一、“一切为了群众”的新要求：公平公正为百姓圆梦所有人共享人生出彩机会、共享梦想成真机会、共享同祖国和时代一起成长与进步机会，是“中国梦”的价值追求与核心构成。二、“一切依靠群众”的新举措：五位一体深化改革 市场决定作用、协商民主、社会治理、作风与反腐倡廉等三、“从群众中来，到群众中去”的新途径：长效机制，重塑亲民执政新风通过民主恳谈会、民主听
23、证会、乡村（居民）论坛、互联网论坛、党员干部进万家、“2+1工作法”、党代表常任制等有效载体，靠前问政于民、问需于民、问计于民。,2011年1月，汪洋：新形势下，群众工作是一道必答题，而且是只能答好的必答题”“坚决纠正在对待群众利益上出现的“拖”、“躲”、“捂”、“推”等与执政党宗旨不一致的做法。 做好新形势下的群众工作，就要做到直面群众诉求“耐心地听、认真地记、忠实地办” 让“群众动嘴、干部跑腿”成为常态，而非“干部动动嘴、群众跑断腿”。,群众路线，简而言之就是“一来一去”。坚持群众路线就是要坚持“常来常往”。,1942年12月，毛泽东在经济问题与财政问题一文中说:“一切空话都是无用的，必须
24、给人民以看得见的物质福利。”“我们的第一方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西。”教育是民生之基，就业是民生之本，就医是民生之急，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾。为百姓圆梦，让人民更幸福。,2005年6月，时任浙江省委书记习近平在谈到做群众工作时指出：群众在你心中有多重，你在群众心中就会有多重。干部必须改变居高临下、生硬简单的行政命令和枯燥的灌输说教，根据群众的文化水平、家庭背景、经济条件等实际情况，多用民主恳谈、示范引导、提供服务等办法，引导群众，以理服人，增强说服力，这样才能把群众工作做深、做细、做实。,习近平20字画出好干部“标准像”习近平总书记在全国组织工作会议上指出，我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。 2013年6月30日人民日报,“信念坚定”，就是把理想高高举过“头”顶。“为民服务”，就是把宗旨深深烙在“心”里。“勤政务实”，就是把发展紧紧抓在“手”中。“敢于担当”，就是把责任稳稳扛在“肩”上。“清正廉洁”，就是把名利远远抛在“身”后。,谢 谢！,如有不当,敬请批评指正!,
