1、泓域咨询MACRO/ 节煤设备项目立项申请节煤设备项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实
2、施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称节煤设备项目（二）项目承办单位xxx科技
3、公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某某经济新区（二）项目负责人熊xx三、项目承办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军
4、企业之一。随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。四、项目建设地基本情况园区不断健全创新创业服务平台。以满足园区内企业共性需求为导向，以提升公共服务能力为目标，以关键共性技术研发应用及公共设施共享为重点，鼓励园区建设研发设计、检验检测、技术转移、知识产权、科技金融等创新创业服务机构和公共平台，建立健全园区公共服务支撑体系，促进功能平台体系化、专业化、公共化。五、项目提出理由项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企
5、业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为节煤设备，根据市场情况，预计年产值27717.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积49771.54平方米（折合约74.62亩），其中：净用地面积49771.54平方米（红线范围折合约74.62亩）。项目规划总建筑面积58232.70平方米，其中：规划建设主体工程39040.61平方米，计容建筑面积58232.70平方米；预计建筑工程投资52
6、24.59万元。2、项目计划购置设备共计139台（套），设备购置费6319.72万元。七、设备购置项目计划购置设备共计139台（套），设备购置费6319.72万元。八、节能分析1、项目年用电量1116829.72千瓦时，折合137.26吨标准煤。2、项目年总用水量17613.21立方米，折合1.50吨标准煤。3、“节煤设备项目投资建设项目”，年用电量1116829.72千瓦时，年总用水量17613.21立方米，项目年综合总耗能量（当量值）138.76吨标准煤/年。达产年综合节能量34.69吨标准煤/年，项目总节能率27.45%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某某经济新区发展规划，符
7、合某某经济新区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资16921.72万元，其中：固定资产投资12801.81万元，占项目总投资的75.65%；流动资金4119.91万元，占项目总投资的24.35%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入27717.00万元，总成本费用22033.10万元，税金及附加293.16万元，利润总额5683.90万元，利税总额6761.05万元，税后净利润4262.92万元，达产年纳税总额2498.12万元；达产年投资利润率3
8、3.59%，投资利税率39.95%，投资回报率25.19%，全部投资回收期5.47年，提供就业职位470个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技公司承办的“节煤设备项目”主要从事节煤设备项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性节煤设备项目选址于某某经济新区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外
9、，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某经济新区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：节煤设备项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符
10、合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“节煤设备项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经济新区经济发展，为社会提供就业职位470个，达产年纳税总额2498.12万元，可以促进某某经济新区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率33.59%，投资利税率39.95%，全部投资回报率25.19%，全部投资回收期5.47年，固定资产投资回收期5.47年（含建
11、设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米49771.5474.62亩1.1容积率1.171.2建筑系数62.77%1.3投资强度万元/亩171.561.4基底面积平方米31241.601.5总建筑面积平方米58232.701.6绿化面积平方米4527.65绿化率7.78%2总投资万元16921.722.1固定资产投资万元12801.812.1.1土建工程投资万元5224.592.1.1.1土建工程投资占比万元30.88%2.1.2设备投资万元6319.722.1.2.1设备投资占比37.35%2.1.3其它投资万元12
12、57.502.1.3.1其它投资占比7.43%2.1.4固定资产投资占比75.65%2.2流动资金万元4119.912.2.1流动资金占比24.35%3收入万元27717.004总成本万元22033.105利润总额万元5683.906净利润万元4262.927所得税万元1.178增值税万元783.999税金及附加万元293.1610纳税总额万元2498.1211利税总额万元6761.0512投资利润率33.59%13投资利税率39.95%14投资回报率25.19%15回收期年5.4716设备数量台（套）13917年用电量千瓦时1116829.7218年用水量立方米17613.2119总能耗吨标准煤138.7620节能率27.45%21节能量吨标准煤34.6922员工数量人470
