1、1,鐵軌將台南市一分為二，鐵路地下化能縫合都市百年來的裂痕,壹、台南鐵路地下化歷史背景,地方財政困難是推動鐵路地下化障礙，幸獲當時行政院蘇貞昌院長宣布台南市配合款為12.5%，才使本項工程有重大突破。（註：高雄市：25%，台北市：50%）,重大突破：,2,行政院98年9月核定,路線：從仁德到台南市東區，全長：8.23公里經費：293.6億元，市府負擔12.5% 全台最低。工法：於現有鐵路東側， 採明挖覆蓋工法， 施作永久軌一次切換完成。工期：7年8個月。預計106年底完成。,劉兆玄，時任98年行政院院長,3,4,行政院核定版工法示意圖,5,鐵路地下化完工後騰空土地作為公園道路,徵收地,原鐵軌,
2、公園道模擬示意圖（以30公尺為例）,6,101年8月28日、31日，市政府都發局與沿線居民進行四場都市計畫公開展覽說明會。101年10月16日，自救會到立法院抗議，許添財立委召開公聽會，會中決議建議台南市政府邀請第三方公正單位檢視行政院核定版本，是否為唯一最佳方案。101年10月26日，自救會提潛盾工法及徵用2方案，賴市長在市府接受自救會代表陳情，承諾召開工程技術論壇，邀請公正第三方學者專家檢視98年行政院核定之方案。,貳、溝通與評估的過程（一）,7,102年2月6日，在成功大學管理學院舉辦台南市區鐵路地下化計畫工程技術論壇由自救會、鐵工局代表發言，雙方人數及發言時間均對等，再由成大、南台科大
3、、崑山科大等公正第三方學者與專家公正評斷。自救會在會場中提出徵用方案與逆打工法，並放棄潛盾工法。論壇全程於第三公用頻道直播，在網路上亦有全程轉載。,貳、溝通與評估的過程（二）,102年2月28日，應自救會代表之請，不邀請交通部代表前提下，與賴市長及市府團隊閉門討論三小時，自救會代表同意行政院核定版的工程技術規範與軌道建設標準。,註：台灣鐵路地下化從未使用過潛盾工法。目前只有捷運採行潛盾工法，但捷運隧道離地表深達50公尺且上方通行汽車等的交通工具。鐵路地下化下挖僅離地表15公尺，上方仍行駛火車，鐵軌接縫若沉降安全系數僅0.5公分，若採行潛盾，恐有火車出軌的危險。,8,臨時軌方案,施工步驟2：施作
4、第1次臨時軌,施工步驟3：第2次切換至臨時軌,施工步驟4：,逆打工法，第3次切換至永久軌,施工步驟1：拆除東側房屋,軌道切換三次，危險性增加。除東側房屋外，西側房屋也必需拆除。舖設臨時軌，徵用東側民地範圍擴大，所以拆除房子更多。,9,逆打工法,需設65座工作井每天225班次火車經過，安全堪慮機具進出需擴大徵用民地,10,溝通與評估的過程（三）,102年5月1日、2日台南市都市計畫審議委員會專案小組請居民列席會議表達意見，共聽取數十組陳情人意見。 102年3月12日，賴市長到市議會進行施政報告，基於安全、公義、和市民照顧等綜合考量，評估自救會版本，並未優於行政院版本，因此支持行政院核定之計畫方案
5、；為照顧拆遷戶權益，更提出專案照顧住宅方案。,102年3月16日，賴市長向本市立法委員及黨團三長報告。102年3月18日，賴市長及市府團隊在市府簡報室向本市仁德區、東區及北區等里長、社區發展協會理事長簡報市府的評估意見。,11,選擇繼續推動行政院版本的理由,12,台南鐵路地下化與大埔案完全不同,13,南台南副都心火車站前拆遷戶得以成本價選購,照顧住宅預定地,14,照顧住宅示意圖,15,伍、結論,符合公益性：本案為重大交通建設，能縫合都市裂痕。台南市政府不允許非工程必要的徵收土地，工程完工後騰空的土地將施作南北向公園大道，更不會有財團建商的介入。符合必要性：行政院的版本符合最少徵收，拆遷戶數較少、工期較短、經費較低，且可維持火車營運安全。自救會版本，經過專業的評估，鐵路地下化後，鐵軌上方屬公用道路，因此無法還地於民、興建房舍。所以行政院的版本是唯一最佳的方案。居民補償：法定補償外，市府另啟動台灣重大工程從未有的專案照顧住宅方案，以優惠成本價提供拆遷戶選購。持續溝通：台南市政府將繼續推動行政院版本，並徹底與鐵路地下化工程沿線居民溝通，也希望交通部能如期如質完工。,
