关于加快建立现代医院管理制度的建议农工党宁波市委员会20160126现代医院管理制度对于公立医院来说，其目标是建立产权清晰、权责明确、政事分开、管理科学的医院制度。通过合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系，建立决策、执行、监督权相互分工、相互制衡的机制，理顺政府对公立医院的管理体制，健全医院运行机制。当前公立医院还存在一些比较突出的矛盾和问题，迫切需要按照医疗卫生事业的发展规律和市场经济的固有法则，尽快建立现代医院管理制度。一、当前制约我市建立现代医院管理制度的主要因素 （一）政府管医办医责任尚未履行到位一是城乡之间、区域之间医疗资源配置不合理。大部分医疗资源集中在城镇，而近80%的资源又集中在大医院，导致大医院人满为患，部分偏远基层医疗机构门可罗雀，医疗服务供需矛盾突出。二是政府投入不足。目前政府对公立医院的投入只占到医院总收入的10%左右，医院运转及发展等费用大部分仍需自己创收。（二）人事分配制度掣肘医院管理活力公立医院的管理层并无真正的人事权和分配权。现行体制下，事业编制仍然是与人挂钩，而不是与岗位挂钩。医务人员即使能力低下，工
