延安市防汛应急预案.doc

延安市防汛应急预案 1 总 则 1.1 目的依据 为有效做好洪水灾害防范与处置工作，保证抗洪抢险工作有力有序有效进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续健康发展，依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例国家防汛抗旱应急预案陕西省实施办法陕西省实施办法陕西省实施细则陕西省突发公共事件总体应急预案等法律、法规、规章规定，结合我市实际，制订本预案。 1.2 适用范围 本预案适用于全市范围内洪水灾害的应急处置和防汛抗洪抢险工作，包括河流洪水、凌汛洪水和山洪，由于地震灾害、恐怖活动等引发的堤防溃口、水库垮坝等洪水灾害。 1.3 工作原则 1.3.1 以科学发展观为指导，坚持以人为本、生命至上，把确保群众生命安全始终作为防汛首要目标任务。 1.3.2 防汛工作实行各级政府行政首长负责制，按照统一指挥、分级分部门负责原则，处置