阜新市推进草原保护制度建设工作方案 为贯彻落实辽宁省推进草原保护制度建设工作方案，积极推进我市草原保护制度建设，加快构建草原保护建设利用长效机制，制定本方案。一、重要意义阜新是辽宁省的重要草原区，也是草原生态环境恶劣程度最重区域。全市已确权草原面积332万亩，主要集中在阜蒙县的东南部和西北部及彰武县的西北部区域，尤其是阜蒙县和彰武县与内蒙古接壤地区，生态地位十分重要，是阻止科尔泌沙地南侵，保卫全省中东部城市群乃至京津冀生态安全的重要生态屏障。阜新属于半农半牧地区，草原畜牧业是我市农牧民收入的重要来源，对推动经济社会发展意义重大。中央明确提出要建立草原保护制度，稳定和完善草原承包经营制度，实行基本草原保护制度，健全草原生态保护补奖机制，实施禁牧休牧、划区轮牧和草畜平衡等制度。“十三五”期间，推进我市草原保护制度建设，加快构建我市草原保护建设利用长效机制，是贯彻落实省、市统筹经济社会发展全局作出的重大决策，是深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”理念、促进城乡区域协调发展的具体体现，是转变农牧业发展方式、打赢扶贫攻坚战的有力支撑。阜彰两县要从加快建
