1、 延吉数据湖基础设施项目 PPP 全过程管理咨询服务项目 招 标 文 件 招标编号： JLJY2018-CG001 吉林建宇工程咨询有限公司 目 录 第一章 招标公告 . 1 第二章 投标人须知 . 3 第三章 评标方 法 . 23 第四章 合同条款及格式 . 28 第五章 发包 人要求 . 38 第六章 投标文件格式 . 40 - 1 - 第一章 招标公告 采购项目编号： JLJY2018-CG001 1.招标条件 吉林建宇工程咨询有限公司 （以下简称招标代理机构）受 延边鸿运投资有限公司 （以下简称招标人）委托，对 延吉数据湖基础设施项目 PPP 全过程 管理咨询服务项目 以 资格后审 的
2、方式进行公开招标 ， 项目已具备招标条件， 诚邀 符合本项目资格条件的投标人参与投标 。 2.项目概况与 服务范围 （ 1）项目 名称： 延吉数据湖基础设施项目 PPP 全过程管理咨询服务项目 。 （ 2）项目概况： 包括数据湖园区、城市数据湖基础设施 、 智慧城市大数据应用，以及智慧夜景照明工程建设等。 （ 3）项目类别：服务类。 （ 4）最高限价： 140 万元。 （ 5） 服务范围 开展项目前期调研工作，全面收集、分析项目的前期规划、工程资料等 PPP 运作相关资料和基础数据，访谈有关政府部门和企业机构，了解各利益相关方 的思路和诉求；开展项目前期立项工作，包括但不限于：编制环境影响评价
3、报告、编制节能报告 、编制水土保持报告 等，并配合政府部门完成项目审批；建立 PPP 项目财务分析模型，完成项目财务测算； 协助 编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告，协助财政部门完成物有所值评价和财政承受能力论证，协助采购人按要求申报和将本项目列入 PPP 综合信息平台系统；确定 PPP 项目社会资本采购方式、风险识别与分配、项目运作方式、交易结构及合同体系重要边界条件等，编制 PPP 项目实施方案并协助采购人按要求参与审查和修改；编制资格预审文件 并协助采购人按要求参与审查和修改；编制社会资本采购文件（含 PPP 合同、股东协议等合同），协助采购人按要求参与审查和修改；组织实施社会资
4、本采购程序，协助项目实施机构与中标的社会资本方进行 PPP 合同谈判，协助项目实施机构与中标的社会资本方签订 PPP 项目合同；根据采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律、政策问题提供专业咨询意见与建议，以保证本项目的运作完全符合国家规定 。 （ 6）资金来源：财政拨款。 （ 7）落实情况：已落实。 （ 8）标段划分： 1 个标段。 （ 9）项目建设地点：延吉国际空港经济开发区。 （ 10）服务期： 自合同签订之日起至项目公司 （ SPV）成立止。 （ 11）质量要求： 执行国家现行相关规定，满足本项目服务范围服务期 内全过程咨询服务需求 。 3.投标人资格要求 （ 1） 投标申请人须
5、为中华人民共和国境内注册具有独立法人资格的单位（港、澳、台除外）或其他组织，且具备有效的营业执照 （经营范围须覆盖本项目类型的服务） ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的经营能力。 （ 2）须为经吉林省财政厅招标程序进入“吉林省财政厅 PPP 咨询服务机构库”的咨询机构 。 （ 3） 投标申请人 拟派出的项目负责人须是本单位在册人员，并具备 国家注册咨询工程师（投资）职业资格证书（提供近 3 个月内打印的社保缴费证明） （ 4） 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。 （ 5） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在近三年内的经营活动中没有行
6、贿及其他违法记录。 （ 6） 投标申请人须 在吉林省内注册或设有机构，拟配备项目服务人员须包含工程咨询类 4 人、财务类 1人、法律类 1 人，保证根据委托方工作需要 24 小时内到达咨询服务现场。（须提供上述内容承诺函） 。 - 2 - （ 7） 投标人 2013 年 1 月 1 日 至今至少完成过 1 项类似项目的 咨询服务经验 （以合同签订时间为准），须提供中标签约的 PPP 咨询服务中标通知书和咨询合同原件 。 （ 8）投标申请人须提供由公司注册地或项目所在地检察院机关出具在有效期内的行贿犯罪档案查询告知函 （包含 公司、 法定代表人、项目负责人，须公告日后出具）。 （ 9） 本次招标
7、不接受联合体投标 （ 10） 拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。 （ 11） 投标企业参加政府活动中需查询信用信息记录方可参加（详见财库【 2016】 125 号），必须未被列入“信用中国” 网站 ()、中国 政府采购网 ()等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 。 4.招标文件获取 （ 1） 凡有意参加投标者， 请于 2018 年 2 月 26 日至 2018 年 3 月 2 日（法定 节假日、公休日除外），每日上午 8:30 时至 11:00 时，下午 13:30 时至 16:00 时 , 在吉林建宇工程咨询有限公司购买招
8、标文件。 （ 2） 投标申请人 购买招标文件 时必须携带本企业营业执照（副本）、开户许可证、 项目负责人注册资格证书 、 企业类似项目咨询服务合同或中标通知书、 企业法定代表人授 权委托书及受托人身份证、 本公告 投标人资格要求第（ 6）项规定的承诺函 、 检察院行贿犯罪档案查询结果告知函等原件及其加盖公章的复印件，否则不予受理 。 （ 3） 招标文件售价每套 500 元， 逾期不售、 售后不退。 5.投标文件的递交 （ 1） 投标文件递交的截止时间 (投标截止时间， 下同 )： 2018 年 3 月 20 日 9 时 00 分。 （ 2） 投标文件递交地点为： 延吉市政务中心六楼开标 2室（
9、延吉市河南街 759号） 。 （ 3） 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 （ 4） 投标申请人须在投标文件递交截止时间前，应按照有关规定提供投 标保证金 或提供银行、工程担保机构出具的保函 。 （ 5） 有效投标人不足法定数量时，招标人另行组织招标。 6.发布公告的媒介 本次招标公告同时在 延边日报 、 吉林省公共资源交易信息网 、 中国政府采购网 、 延吉政府采购网 上发布 。 7.联系方式 招 标 人： 延边鸿运投资有限公司 联 系 人： 徐佰伦 联 系 电 话： 0433-2428817 招标代理机构：吉林建宇工程咨询有限公司 办 公 地 址： 延吉市人民路 22
10、39 号 联 系 人： 赵光春、王远 联 系 电 话： 0433-2818007 电 子 邮 箱： 2018 年 2 月 26 日- 3 - 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 招标人 名称： 延边鸿运投资有限公司 地址： 延吉市兴区路 182 号延边新兴工业集中区办公楼 联系人： 徐佰伦 电话： 0433-2428817 1.1.3 招标代理机构 名称： 吉林建宇工程咨询有限公司 地址： 延吉市人民路 2239 号 -3001 联系人： 赵光春、王远 电话： 0433-2818007 1.1.4 招标项目名称 延吉数据湖基础设施项目 PPP 全过程
11、管理咨询服务项目 1.1.5 项目建设地点 延吉国际空港经济开发区 1.1.6 项目 概况 包括数据湖园区、城市数据湖基础设施以及智慧城市大数据应用等，以及智慧夜景照明工程建设等 1.1.7 项目投资估算 140 万元 1.2.1 资金来源及比例 财政投资， 100% 1.2.2 资金落实情况 已落实 1.3.1 服务范围 开展项目前期调研工作，全面收集、分析项目的前期规划、工程资料等 PPP 运作相关资料和基础数据，访谈有关政府部门和 企业机构，了解各利益相关方的思路和诉求；开展项目前期立项工作，包括但不限于：编制环境影响评价报告、编制节能报告、编制水土保持报告等，并配合政府部门完成项目审批
12、；建立 PPP 项目财务分析模型，完成项目财务测算；协助编制物有所值评价报告和财政承受能力论证报告，协助财政部门完成物有所值评价和财政承受能力论证，协助采购人按要求申报和将本项目列入 PPP 综合信息平台系统； 确定 PPP 项目社会资本采购方式、风险识别与分配、项目运作方式、交易结构及合同体系重要边界条件等，编制 PPP 项目实施方案并协助采购人按要求参与审查 和修改 ；编制资格预审文件并协助采购人按要求参与审查和修改；编制社会资本采购文件（含 PPP 合同、股东协议等合同），协助采购人按要求参与审查和修改；组织实施社会资本采购程序，协助项目实施机构与中标的社会资本方进行 PPP 合同谈判，
13、协助项目实施机构与中标的社会资本方签订 PPP 项目合同；根据采购人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律、政策问题提供专业咨询意见与建议，以保证本项目的运作完全符合国家规定。 - 4 - 条款号 条款名称 编列内容 1.3.2 咨询服务期限 自合同签订之日起至项目公司 （ SPV）成立止。 1.3.3 质量标准 执行国 家现行相关规定，满足本项目服务范围服务期内全过程咨询服务需求 1.4.1 投标人资质条件、能力、信誉 （ 1）资质要求： 投标申请人须为中华人民共和国境内注册具有独立法人资格的单位（港、澳、台除外）或其他组织，且具备有效的营业执照（经营范围须覆盖本项目类型的服务），并在人员
14、、设备、资金等方面具有相应的经营能力 ； 须为经吉林省财政厅招标程序进入“吉林省财政厅 PPP 咨询服务机构库”的咨询机构 ； 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在近三年内的经营活动中没有行贿及其他违法记录。 （ 2）财务要求： 财务状况良好、无亏损（提供 2016 年度财务审计报告） 。 （ 3）业绩要求： 2013年 1月 1 日至今至少完成过 1 项类似项目的咨询服务经验（以合同签订时间为准），须提供中标签约的 PPP 咨询服务中标通知书和咨询合同原件。 （ 4）信誉要求： 参加政府采购活动前三年内
15、，在经营活动中没有重大违法记录；拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业投标；提供由公司注册地或项目所在地检察院机关出具在有效期内的行贿犯罪档案查询告知函（包含公司、法定代表人、 项目负责人，须公告日后出具） 。 （ 5）项目负责人的资格要求： 须是本单位在册人员，并具备国家注册咨询工程师（投资）职业资格证书（提供近 3 个月内打印的社保缴费证明）。 （ 6）其他主要人员要求： 须包含工程咨询类 4 人、财务类 1 人、法律类 1 人，保证根据委托方工作需要 24 小时内到达咨询服务现场。（须提供上述内容承诺函）。 （ 7）其他要求： 须在吉林省内注册或设有机构； 投标企业参加政府活动中需查询信
16、用信息记录方可参加（详见财库【 2016】 125号），必须未被列入“信用中国” 网站 ()、中国政府采购网 ()等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求： 1.4.3 投标人不得存在的情形 无 1.9.1 踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.1 投标预备会 不召开 召开，召开时间： - 5 - 条款号 条款名称 编列内容 召开地点： 1.10.2 投标人在 投标预备会前提出问题 时间： / 形式： / 1.10.3 招标文件澄清发出的形式 电子文档 1.11
17、.1 分包 不允许 允许，分包内容要求： 分包金额要求： 对分包人的资质要求： 1.12.1 实质性要求和条件 咨询服务的内容、服务周期应满足招标文件要求 1.12.3 偏差 不允许 允许，偏差范围： 偏差幅度： 2.1 构成招标文件的其他资料 无 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 时间： 投标截止时间 16 天前 形式： 加盖 单位公章的电子文档 2.2.3 招标人书面澄清的时间 投标截止时间 15 天前 2.2.2 招标文件澄清发出的形式 电子文档 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清 时间： 于收到当日 形式： 加盖单位公章的电子版确认函 2.3.1 招标文件修改发出的形式
18、 电子文档 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 时间： 于收到当日 形式： 加盖单位公章的电子版确认函 3.1.1 构成投标文件的其他资料 无 3.2.1 增值税税金的计算方法 / 3.2.3 报价方式 固定总价 ，超过最高投标限价的 投标报价按 废标处理。 3.2.4 最高投标限价 无 有，最高投标限价： 140 万元 3.2.5 投标报价的其他要求 按报价函格式 3.3.1 投标有效期 从投标截止之日起： 90 日历天 3.4.1 投标保证金 是否要求投标人递交投标保证金： 不要求 要求，投标保证金的形式： 现金 、 银行出具的现金支票、保兑支- 6 - 条款号 条款名称 编列内
19、容 票、银行汇票 或 银行、专业担保公司、保险公司出具的保函，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。 投标保证金的金额： 2 万 元人民币 投标保证金的递交时间为：在投标文件递交截止前从企业基本账户划拨到吉林建宇工程咨询有限公司的基本账户，或提供经吉林省住建厅备案的 专业担保公司 或 保险公司 开具的投标保证金保函或银行保函。投标保证金缴纳后须携带汇款凭证原件到吉林建宇工程咨询有限公司确认并开具投标保证金收据（提供投标保证金保函的除外）。若在规定截止时间前未开投标保证金收据视为投标人未按照招标文件要求提交投标保证金，其投标被否决。 投标保证金退还时退至投标人企业基本账户
20、。 吉林建宇工程咨询有限公司账户如下： 开户名称：吉林建宇工程咨询有限公司 开户银行： 中国建设银行股份有限公司延吉支行 账 号： 2200 1686 1380 5900 0016 联系人：禹香春 联系电话： 0433-2758882 3.4.4 其他可以不予退还投标保证金的情形 无 3.5 资格审查资料的特殊要求 无 有，具体要求： 3.5.2 近年财务状况的年份要求 2016 年度 3.5.3 近年完成的类似项目情况的时间要求 2013 年 1 月 1 日 至今 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求 2015 年 1 月 1 日 至今 3.6.1 是否允许递交备选投标方案 不允许
21、 允许 3.7.3A（ 2） 投标文件副本份数及其他要求 投标文件副本份数： 4 份 是否要求提交电子版文件： 提交 1 份（载体为 U 盘） 其他要求：无 3.7.3A（ 3） 投标文件是否需分册装订 不需要 需要，分册装订要求： 3.7.3（ B） 投标文件所附证书证件要求 投标文件中所附证书证件复印件须加盖单位公章 - 7 - 条款号 条款名称 编列内容 3.7.3（ B） 投标文件签字或盖章要求 投标文件封面、投标函 和其他需要签字或 盖章的地方 均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件授权委托书。投标文件授权委托
22、书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件授权委托书无效 4.1.1（ B） 投标文件加密要求 / 4.1.2 封套上应载明的信息 招标人名称： 招标人地址： （项目名称）投标文件 招标项目编号： 在 年 月 日 时前不得开启 4.2.1 投标截止时间 2018 年 3 月 20 日 9 时 00 分 4.2.2（ A） 递交投标文件地点 延吉市政务中心六楼开标二室（延吉市河南街 759 号） 4.2.3 投标文件是否退还 否 是，退还时间： 5.1（ A） 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 5.2（ 4）（ A） 开标程序 密封情况检查：投标人代
23、表检查 开标顺序：按投标文件递交顺序 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人 其中招标人代表 0 人， 专家 5 人 评标专家确定方式： 从评标专家库随机抽取产生 6.3.2 评标委员会推荐中标候选人的人数 根据综合得分由高到低顺序推荐前 3 名 7.1 中标候选人公示媒介及期限 公示媒介： 中国政府采购网、吉林省公共资源交易信息网、延吉政府采购网 公示期限： 5 个工作日 7.4 是否授权评标委员会确定中标人 是 否 7.6 技术成果经济补偿 不补偿 补偿，补偿标准： 7.7.1 履约保证金 是否要求中标人提交履约保证金： 要求，履约保证金的形式： - 8 - 条款号 条款名称 编列内容 履约保证金的金额： 不要求 9 是否采用电子招标投 标 否 是，具体要求： 10 需要补充的其他内容 招标代理服务费由中标人支付。 中标人领取中标通知书 时 ， 按照 计价格【 2002】 1980 号及发改办价格 2003857号文件 规定的服务类取费标准 向招标代理机构交纳招标代理服务费。
