关于加强服务型公寓规划建设管理 规范商务办公类项目管理和销售行为的通知政策解读一、制定背景和必要性 （一）背景在互联网经济发展对实体商业市场冲击较大的背景下，随着经济环境和经营环境变化，我市商业发展模式发生较大转变，商业库存积压。2016年国家提出供给侧结构性改革“三去一降一补”的政策背景下，开发企业为促进商业物业去化，转型开发价格低廉、需求较大的“类住宅”产品，供给端有去化需求。 广佛两城深度融合，地理位置特殊，在佛山区位优势突出，宜商宜居环境优势明显，佛山市承接大量广州外溢居住需求，广佛交界区域住房市场供不应求，也为商业办公用地建设销售类住宅提供了巨大市场。我市近年来人口持续增加，2018年新增常住人口24.9万人，创下8年新高，新进入我市工作生活人群面也面临着购房压力，公寓产品的出现在保障基本居住需求，平衡房价方面具有一定积极意义，需求端有居住需求。（二）必要性据统计，截至2019年8月底，全市国有商业、商办用地建设“类住宅”项目共108个，面积728万平方米，共134488套。其中：在建或尚未批准预售（销售）的情况：在建149
