1、,（讨论稿）,党的十八届五中全会于2015年10月26日至29日在北京召开。这次全会是在协调推进“四个全面”战略布局、夺取全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，对今后五年经济社会发展作出全面部署。,目 录,（一）“十二五”时期我国发展取得重大成就,我国经济总量稳居世界第二位，13亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业持续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。,尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志
2、为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。,（二）实现全面建成小康社会的奋斗目标艰巨而紧迫,（三）我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵已发生深刻变化,目前，尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化，但我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。 同时，我国发展战略机遇期内涵已发生深刻变化。,（四）“十二五”时期我省经济社会发展成就及“十三五”经济社会发展面临的形势,
3、重要战略机遇期,区域发展黄金期,转型升级关键期,创新活力迸发期,全力攻坚期,我省面临繁重的改革发展任务,我省具有文化科教诸多优势,我省处于工业化城镇化中期阶段,我省地处“一带一部”,我省面临总体有利的国际国内大环境,目 录,（一）“十三五”时期我国发展的指导思想,二、准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念,(二)全面建成小康社会新的目标要求,一是经济保持中高速增长,二是人民生活水平和质量普遍提高,三是国民素质和社会文明程度显著提高,四是生态环境质量总体改善,五是各方面制度更加成熟更加定型,(二)全面建成小康社会新的目标要求,一是经济保持中高速增长,在提高发展平衡性、包
4、容性、可持续性的基础上,国内生产总值和城乡居民人均收入,2020年翻一番,2010年,(二)全面建成小康社会新的目标要求,二是人民生活水平和质量普遍提高,公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高,教育现代化取得重要进展,收入差距缩小，中等收入人口比重上升,农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困,(二)全面建成小康社会新的目标要求,三是国民素质和社会文明程度显著提高,(二)全面建成小康社会新的目标要求,四是生态环境质量总体改善,(二)全面建成小康社会新的目标要求,五是各方面制度更加成熟更加定型,经济增速,经济结构优化,提高人民生活水平和质量,提高全民素质和社会文明程
5、度,（三）“十三五”时期经济社会发展的基本理念,实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念， 这是一场关系我国发展全局的深刻变革。,创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求,目 录,建议紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，提出了一系列重大部署和举措。这些部署和举措是五大发展理念在经济社会发展各领域的具体展开，抓住了我国发展的关键问题、要害问题，体现了战略性和操作性的统一。,一是培育发展新动力,二是拓展发展新空间,三是
6、深入实施创新驱动发展战略,四是大力推进农业现代化,五是构建产业新体系,六是构建发展新体制,七是创新和完善宏观调控方式,（一）坚持创新发展，着力提高发展质量和效益,（二）坚持协调发展，着力形成平衡发展结构,增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。,（三）坚持绿色发展，着力改善生态环境,一是促进人与自然和谐共生,二是加快建设主体功能区,三是推动低碳循环发展,四是全面节约和高效利用资源,五是加大环境治理力度,六是筑牢生态安全屏障,（四）坚持开放发展，着力实现合作共赢,一是完善对外开放战略布局,二是
7、形成对外开放新体制,三是推进“一带一路”建设,四是深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展,五是积极参与全球经济治理,六是积极承担国际责任和义务,（五）坚持共享发展，着力增进人民福祉,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。,一是增加公共服务供给,二是实施脱贫攻坚工程,三是提高教育质量,五是缩小收入差距,六是建立更加公平更可持续的社会保障制度,七是推进健康中国建设,目 录,党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。 全面实现“十三五”时期的目标任务，关键
8、在于加强和改善党的领导，创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高领导发展的能力和水平，带领人民向全面建成小康社会团结奋进。,四、切实提高党领导经济社会发展能力,（一）必须更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,我们党作为世界上最大发展中国家的执政党，抓发展始终是执政兴国的第一要务，党的执政地位、执政水平归根到底要靠领导和推动经济社会发展来体现。,（二）必须不断提高党领导经济社会发展的科学化水平,我国经济发展到今天，领域不断拓宽，分工日趋复杂，形态更加高级，国际国内融合更加紧密，对党领导经济社会发展的专业化水平提出了更高要求。,（三）必须贯彻全面从严治党要求，确保“十三五”目标任务
9、落到实处,目 录,根据党的十八届五中全会精神，省委坚持以新理念指导新发展，以新视野把握新形势，以新方法思考新规划，对我省“十三五”时期经济社会发展作出了全面部署。,（一）贯彻创新发展理念，培养我省经济发展新动力,实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新,加快建设制造强省，构建产业新体系,全面深化改革，健全有利于创新发展的体制机制,转变农业发展方式，加快推进农业现代化,挖掘消费、投资、出口潜力，全面释放新需求,三是加快建设文化强省，促进物质文明与精神文明协调发展,二是加快推进新型城镇化，促进城乡协调发展,一是加快长株潭一体化，促进区域协调发展,（二）贯彻协调发展理念，构建我省平衡发展新格局,一核三
10、极四带多点,一核两带三组团,文化产业“走出去”,（三）贯彻绿色发展理念，建设我省生态两型新家园,绿色是我省加快建设两型社会的重要体现。我们必须把生态文明建设摆在突出位置，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各方面和全过程。,（四）贯彻开放发展理念，打造我省内陆开放新高地,全面对接和融入国家区域发展战略,全面融入长江经济带建设,深度融入中部崛起战略,完善对外贸易布局,开放是我省走向繁荣发展的必由之路,（五）贯彻共享发展理念，创造全省人民幸福美好新生活,实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重。全省广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央的周围，锐意进取，攻坚克难，为我省如期全面建成小康社会，为实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。,结 语,
