1、商务部综合司2015.9.8,深化全方位务实合作 共同建好“一带一路”,2013年: 习近平主席访问哈萨克斯坦和印度尼西亚，提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作倡议2015年3月：发布推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动至今：亚洲基础设施投资银行、丝路基金、油气、物流、高铁、港口、电站、产业园区重大合作项目,“一带一路”合作倡议的提出,一、“一带一路”倡议的时代背景,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流世界经济复苏艰难曲折，进入“新平庸”世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化，国际格局和国际秩序演变，国际治理体系调整，国际规则重构区域经济一体化方兴未艾，
2、你中有我、我中有你新一轮产业革命和科技革命蓄势待发，全球产业链、价值链深度整合，能源供求版图重大调整各国抓紧调整发展战略，推动改革创新,顺应中国经济发展新常态的时代要求以开放促改革促发展是大陆改革开放实践取得的宝贵经验 上世纪八十年代初“三来一补” 1992年邓小平 “南方谈话”，大规模引进外资 2001年 加入世贸组织当前大陆经济发展进入新常态，面临许多新课题 “三期叠加” 要素成本优势弱化 资源环境约束强化 产业结构亟待调整 跨越“中等收入陷阱”任务艰巨“一带一路”是对外开放的有效载体，加强区域经济合作、深度融入世界经济的重要平台,具备坚实的合作基础和合作条件历史渊源和人文基础深厚沿线各国
3、要素禀赋、发展水平、比较优势差异，互补性强大陆优势：市场规模全球第二，外汇储备全球第一；具备技术优势的产业越来越多；资金、技术、人才、管理综合优势明显60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表态积极,中国东、中西部地区开展对外经贸合作情况,大陆对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱局面,有利于大陆实施新一轮对外开放、构建全方位开放新格局,二、“一带一路”倡议的重大意义,与发达国家经贸合作规模较大，与新兴经济体和发展中国家合作潜力未充分挖掘,提升“向东”开放水平，加快“向西”开放步伐，提升新兴经济体和发展中国家在大陆对外开放中的地位，形成海陆统筹、东西互济、面向全球的对外开放新格局,有利于促
4、进大陆区域协调发展、全面建成小康社会,推动中西部地区更好利用两个市场、两种资源，加快经济结构调整和转型升级，东中西部地区优势互补、良性互动、协调发展促进各民族和睦相处，夯实内陆沿边地区经济、社会和人文基础，兴边富边、安边固边，推动沿边、少数民族地区消除贫困确保大陆同步全面建成小康社会,大陆7000万贫困人口中的大部分集中在“老少边穷”地区,西部,中部,东部,有利于促进沿线国家互利共赢、共同发展,中国是许多沿线国家的最大贸易伙伴、最大出口市场、主要投资来源地,预计未来五年：,进口商品超过10万亿美元,对外直接投资超过5000亿美元,出境游客超过5亿人次,整合区域内供应链、产业链、价值链，推动沿线
5、国家要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，激发亚欧大陆新的经济活力和市场潜力“一带一路”是世界上跨度最大、最具发展潜力的经济合作带,有利于加强文明交流互鉴、维护地区稳定,长期稳定,三、“一带一路”建设需要把握的基本原则,是中国倡议、中国方案，但不是中国一家独大、一家专享不限国别范围，不针对任何第三方不另起炉灶，不替代现有地区合作机制和倡议，不搞排他性制度设计，不附带任何条件依靠既有多双边机制、区域合作平台，并为其充实新内涵“一带一路”建设不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱,开放合作,相互尊重、平等协作、求同存异、相向而行不同发展水平、不同文化传统、不同资源禀赋、不同社会制度国家间平
6、等合作、共享成果最终打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体亲诚惠容的周边外交理念，包容性增长，建设一批民生项目尊重沿线法律法规和文化习俗，保护生态环境，履行社会责任,和谐包容,市场化运作为主，突出企业主体地位，鼓励企业积极参与，发挥市场决定性作用发挥好政府作用，既不能“大包大揽”，也不能当“甩手掌柜”政府着力提供双边法律、制度和政策保障，做好顶层设计、规划好方向和目标，明确建设重点和路径，统筹推进各领域合作,商签双边投资协定，为企业对外投资创造公平、透明、可预期的制度环境,市场运作,沿线国家的发展规划可以与“一带一路”建设规划结合，推动各自市场、产业、项目有效对接
7、发挥比较优势，培育合作新支柱，打造合作新亮点，构筑合作新平台，做大共同利益蛋糕充实合作内容和方式，共同制定时间表、路线图，通过区域大合作实现区域大发展,互利共赢,不少沿线国家主动对接“一带一路”建设,印尼：“全球海洋支点”发展规划老挝：从“陆锁国”转为“陆联国”欧亚经济联盟：中国与欧亚经济联盟经贸合作伙伴协定谈判哈萨克斯坦：“光明之路”发展战略白俄罗斯：中白工业园蒙古国：“草原之路”,四、“一带一路”倡议的内涵和政策举措,“五通”,八大领域,五个走向,加强政策沟通，营造良好制度环境“一带一路”建设的重要保障加强宏观经济政策对话，就经济发展战略和对策交流对接，共同制定推进区域合作举措，协商解决合
8、作中的问题，共同为务实合作及实施大型项目提供政策支持，为区域经济融合发展创造良好制度环境,“一带一路”建设,“五 通”,“一带一路”建设的优先领域加强基础设施建设规划、技术标准体系对接，完善跨境交通基础设施铁路、公路、航空、电信、油气管道、港口等基础设施互联互通形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络,“一带一路”建设,加强设施联通，打通“一带一路” 血脉经络,“一带一路”建设的重点内容扩大贸易投资规模，提高贸易投资水平，释放沿线国家合作潜力为沿线国家互联互通建设、金融合作奠定基础，促进政策对接和人文交流，推动沿线国家更大范围、更高水平、更深层次开放合作形成沿线区域合作的贸易投资流、产
9、业合作带、联通发展网、人文交流圈,“一带一路”建设,加强贸易畅通，发挥基础和先导作用,“一带一路”建设的重要支撑加强货币政策协调，创新和完善投融资安排，扩大相互贸易投资本币结算和货币互换，深化多双边金融合作，建设区域开发性金融机构，加强金融风险监管合作，通过区域安排增强抵御金融风险的能力,“一带一路”建设,加强资金融通，为经贸合作提供坚实支撑,“一带一路”建设的社会根基经济合作和人文交流共同推进传承和弘扬丝绸之路精神，促进文明交流对话，加强科技和智力交流互动，加深各国人民友好往来和传统友谊，为区域合作奠定社会和民意基础,“一带一路”建设,加强民心相通，夯实合作的社会和民意基础,丝绸之路经济带,
10、21世纪海上丝绸之路,五个走向,1、促进贸易稳定增长和结构升级,提升贸易便利化水平、提高物流效率、培育贸易新增长点、改善贸易不平衡状态扩大相互市场开放，深化海关、质检、电子商务、过境运输全方位合作完善经贸交流平台，发展跨境电商，推动企业在沿线交通枢纽建立仓储物流基地，完善区域营销网络稳定劳动密集型产品出口，扩大机电和高新技术产品出口 增加能源资源和农产品进口，积极扩大非资源类产品进口,八大领域,2、拓展与沿线国家双向投资,八大领域,引导轻工、纺织、服装、建材企业沿线投资设厂，降低生产成本，帮助东道国增加就业和税收、提升工业化水平发挥装备制造业优势，引导企业参与沿线基础设施建设，建立物流基地、售
11、后服务和维修中心加强与沿线能源资源和农业合作开发，扩大深加工合作，延伸产业链营造公平市场环境和良好投资环境，吸引沿线企业来华投资兴业,3、着力抓好产业园区合作,八大领域,在有条件、有意愿的沿线国家共建一批新经贸合作园区，吸引各国企业入园投资，形成产业示范区和特色产业园推进边境经济合作区和跨境经济合作区建设积极推进中白工业园、中印尼综合产业园、中马“两国两园”、中老、中蒙、中越以及中哈霍尔果斯国际边境合作中心起步、建设和发展,在沿线国家建设经贸合作区约80个,4、促进基础设施互联互通,八大领域,沿线国家统筹规划布局，构建紧密衔接、畅通便捷、安全高效的互联互通网络，抓紧启动实施一批重大项目加强各国
12、交通规划、技术标准体系对接，推动建立统一的全程运输协调机制，改善口岸基础设施条件，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次，加强海上物流信息化合作，提高海上航运信息化水平,目前：中国已与20个国家和地区建立了自贸区，涵盖了中国30%的对外贸易额与东盟、巴基斯坦、新加坡等“一带一路”沿线国家和地区签署并实施3个自贸协定未来：推进区域全面经济伙伴关系协定、中国-东盟自贸区升级、中国-斯里兰卡自贸区、中国-海合会自贸区等谈判,立足周边辐射“一带一路”面向全球高标准自贸区网络,5、提高区域经济一体化水平,八大领域,6、积极推进海上合作,八大领域,推进海
13、水养殖、远洋渔业、水产品加工、海水淡化、海洋生物制药、海洋工程技术、环保产业和海上旅游等领域合作合作建立海洋经济示范区、海洋科技合作园、境外经贸合作区和海洋人才培训基地以“中国-东盟海洋合作年”为契机，积极拓展海上合作，使之成为中国-东盟关系的新亮点、新动力，共建海上丝绸之路的重要支撑,已与东南亚、南亚国家建立了30多个海上合作机制,鼓励金融机构完善融资、结算等金融服务推动金融、保险机构加大对境外投资的支持力度推动亚投行建设，加快丝路基金有效运转,亚洲基础设施投资银行1000亿美元（初始500亿）,丝路基金400亿美元,多双边基金中国-东盟投资合作基金,创始成员国57个已就亚投行章程达成一致,已经开始运作宣布参与巴基斯坦卡洛特水电站等清洁能源项目,已启动二期资金募集,7、深化金融领域合作,八大领域,多双边基金中国欧亚经济合作基金,已启动运营,8、密切人文交流合作,八大领域,教育、文化、旅游、体育、卫生、科技领域合作，媒体、智库交流，人才交流合作、青年和妇女交往、志愿者服务发挥政党、议会桥梁作用，加强沿线国家间立法机构、主要党派和政治组织友好往来城市交流合作，欢迎沿线国家互结友好城市提高“一带一路”沿线援助水平，加强“软援助”、农业和民生领域援助，帮助受援国提高技术和管理能力，增加当地就业支持沿线国家联合申请世界文化遗产,谢 谢 ！,
