1、第七章 环境资源刑事责任知识点一 环境资源刑事责任概述知识点二 环境资源犯罪的概念、构成和承担方式知识点三 环境资源犯罪的主要罪名及其刑事责任,知识点一 环境资源刑事责任概述,随着经济的发展，我国环境污染也日益严重，环境问题已成为社会普遍关注的热点，民事和行政的法律手段已不足以对其进行有效地防治和解决，许多国家开始越来越多地采用刑事手段来惩治危害环境的行为，以弥补其他法律手段的不足。我国1997年3月颁布的刑法在第六章第六节规定了“破坏环境资源保护罪”，标志着我国依法治理、保护环境的工作已进入到一个新的发展阶段，但也还存在很多不足有待进一步完善。,知识点一 环境资源刑事责任概述,一、环境刑事法
2、律责任的概念和特征（一）环境刑事法律责任的概念指行为人因违反环境法律法规造成或可能造成环境严重污染或破坏，依法应当承担刑事处罚的后果。（二）环境刑事法律责任的特征1对环境保护的范围大。 2. 责任的承担形式以适用财产刑为主。 3环境立法方面出现特别刑法。 4扩大刑罚的范围。,知识点一 环境资源刑事责任概述,二、环境刑事法律责任的地位1刑事处罚是保护环境的必要手段。 2刑事处罚是保护环境的辅助手段。三、我国环境资源刑事立法概况以1997年刑法为界，我国环境刑事立法可分为两个阶段第一、刑法典修订以前，我国环境刑事立法主要散见于刑法典、单行刑法、附属刑法中，规定得支离破碎并且惩治力度不够。第二，刑法
3、典修订以后，我国的环境刑事立法基本上采用的是“刑法典”的模式，在1997年刑法第二编第六章“妨害社会管理秩序罪”的第六节中专门规定了“破坏环境资源保护罪”。,知识点一 环境资源刑事责任概述,我国刑法对环境犯罪规定的进步性 结合我国1997年3月颁布的刑法，归纳我国刑法有关惩治环境犯罪的相关规定，总结其进步性体现如下： 1设专节惩治环境犯罪。 2规定了一系列环境犯罪的具体罪名，扩大了环境刑事立法保护的范围。 3加大了环境犯罪刑罚力度。,知识点一 环境资源刑事责任概述,（二）我国刑法对环境犯罪规定的不足 我国环境犯罪规定的不足主要在于宏观方面。如没有借鉴为西方发达国家实践所证明的有效保护环境、打击
4、环境犯罪的一些先进做法：在犯罪构成理论中实行“因果关系推定原则、严格责任原则和危险犯”。1部分自然因素没有纳入刑法保护范围。2没有适用因果关系推定原则及严格责任原则。3我国刑法没有规定环境犯罪的危险犯。,知识点一 环境资源刑事责任概述,四、完善我国环境犯罪的设想 （一）完善刑法对环境的保护体系，增设环境犯罪新罪名 1水环境污染罪 目前，我国刑法对污染水环境的犯罪是适用妨碍社会管理秩序罪中的破坏环境资源保护罪来处罚。而对于造成水体严重污染的结果犯，以及对危害水环境的行为犯和危险犯，都几乎找不到刑事制裁的依据。鉴于水污染已经对人们的社会经济生活和人身健康造成了严重的危害，建议把水环境污染罪独立出来
5、，以便更好地利用刑法的制裁措施来加强对水环境的保护。,知识点一 环境资源刑事责任概述,2污染海洋罪 海洋污染有污染源多，污染源扩散范围大，污染持续性强，对水生动植物危害严重等特点。我国海洋污染已经达到了相当严重的程度，广东沿海、渤海湾等多次出现污染赤潮。我国刑法对污染海洋的犯罪同样是按重大环境污染事故罪处理，如我国海洋环境保护法第44条对此进行了相应的规定，但是由于海洋污染犯罪的特殊性，单列一罪是十分必要的。,知识点一 环境资源刑事责任概述,3破坏草原罪 我国草原植被遭破坏的严重程度在某些地区已经相当惊人，草原沙化、退化、碱化面积达到了可利用草原面积的1/3。正是由于这个原因，造成了我国北方的沙尘暴天气。现在国家大力号召保护草原，退耕还草。刑法单独增设破坏草原罪也是理所当然。,
