第四章招标过程的关键点控制合同条款是招标文件里很重要的内容。商业交往很重要的依据就是合同。采购合同条款往往不是一两条，会涉及很多因素，一般来说，合同文本的设计有很多层次。合同主要条款及其层次要求（一）合同各类条款 通用合同条款，是指这些条款基本上是通用的。一旦设定了以后，就不需要每一次都进行调整； 专用合同条款，是针对招投标活动的具体内容，需要每次进行调整； 特殊合同条款； 专用（特殊）合同条款资料，专用条款或者特殊条款的资料要附在合同后面。以这就是比较复杂的合同文本的设计层次。（二）各层次条款的法律地位 专用合同条款根据具体项目编写，通常是对通用条款的补充和进一步明确； 如果“通用条款”不适合于“专用条款”的，可以删去。此外，对通用条款不够具体细致的内容，专用条款可以补充和完善； 当合同条款内容相互发生矛盾，专用条款的法律地位高于通用条款，因此，对专用条款要格外重视。案例 有一个企业是做电站工程的。中标的合同中通用条款说中标方应该负责相关的税项，但没有标清税项的细目。在专用条款中标明了中标方应该负
