1、宁波市人才中介市场发展现状、问题及对策研究 1 毕业论文 （ 20_ _届） 宁波人才中介市场发展现状、问题及对策研究 所在学院 商 学院 专业班级 工商管理 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 日 宁波市人才中介市场发展现状、问题及对策研究 2 摘 要 随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革开放的进一步深化 ,政 府所属各级人才 中介 市场得到了快速发展 ,特别是 在市场自身建设和人才资源的合理配置上产生积极的作用 ,成为各类要素市场中不可或缺的重要组成部分。同时 ,政府人才 中介 市场也面临着一些阻碍其发展的问题。 而 宁波是长江三角洲南翼重要的经济中心城市，是中国华东地
2、区重要工业城市，也是浙江省经济中心。改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济最活跃的地区之一。 对于宁波市人才的输入是非常必要的，因此将高质量、合适的人才配置到适合的岗位的过程中，人才中介市场显示着不可忽视、至关重要的作用。 本文通过走访调查了宁波市的一些人才中介市场，考察了个别企 业的人才需求状况，重点研究了宁波市人才中介市场的发展现状、行业结构以及发展中存在的问题分析，人才中介市场是否规范化，对于企业的人才需求是否能达到满足的作用，如何来解决这系列问题的对策及今后发展趋势等一系列问题。 关键词：宁波人才中介；人才供求；中介机构 宁波市人才中介市场发展现状、问
3、题及对策研究 3 Abstract With the establishment of the socialist market economy and perfect and for the deepening of reform and opening, governments at all levels talent intermediary market has been developed rapidly, especially in the markets construction and talents reasonable allocation of resources on
4、the positive role, becomes the various factors market the indispensable important component. Meanwhile, the government talent intermediary market also is facing some to restrict its development. Ningbo Yangtze river delta and the important economic centre city of east China area in China, is the imp
5、ortant industrial city and zhejiang economic center. Since the reform and opening, ningbo sustained, rapid economic development, show great the vigor and the potential domestic economy, become one of the most active areas in. Ningbo talents for the input is very necessary, because this will be high
6、quality, suitable talents configuration to a suitable job in the process, talent intermediary market showing cannot be ignored, vital role. This paper investigated ningbo some talent intermediary market, inspects the individual enterprise personnel demand condition, focus on the ningbo talent interm
7、ediary market development present situation, industry structure and developing potential problem analysis, talent intermediary market is standardization, regarding the enterprise personnel demand whether can meet the role, and the future development trend and so on a series of problems. Keywords: ni
8、ngbo talent intermediary; Talent supply and demand; Intermediary agencies 宁波市人才中介市场发展现状、问题及对策研究 4 目 录 1 导论 . 6 1.1 研究背景和意义 . 6 1.1.1 研究背景 . 6 1.1.2 研究意义 . 6 1.1.3 研究方案的设计与实施 . 7 1.1.4 本文的主要创新点 . 8 2 人才中介市场相关理论分析 . 9 2.1 人才中介市场的概念界定 . 9 2.2 国内外人才中介市场发展相关研究 . 9 2.2.1 国内相关研究回顾 . 9 2.2.2 国外相关 研究回顾 . 10
9、2.3 人才中介市场的发展特征 . 12 3 宁波人才中介市场发展的现状分析 . 14 3.1 宁波人才中介市场的发展概况 . 15 3.2 宁波人才中介市场的发展现状分析 . 16 3.2.1 宁波人才中介市场发展 存在的问题分析 . 16 3.2.2 宁波人才中介市场竞争优势分析 . 19 4 宁波人才中介市场的发展前景 . 21 4.1 宁波人才中介市场发展的机遇与挑战 . 21 4.1.1 入世后，机遇与挑战并重 . 21 4.1.2 服务标准化程度低，机遇难得 . 22 5 宁波人才中介市场发展中存在问题及对策分析 . 23 5.1 政府宏观调控对人才中介市场干预的措施 . 23 5
10、.1.1 政府加强对人才中介场所规划引导作用 . 23 5.1.2 倡导贯彻以人为本的科学发展观思想 . 23 5.2 建立和完善市场法律法规体系 . 24 5.2.1 完善人才中介市场法律法规，避免“漏网之鱼” . 24 5.2.2 建立行业协会，建设规范化的市场运作体系 . 24 5.3 完善 对大学生就业体系 . 24 5.3.2 构建完善的毕业生就业服务体系 . 25 宁波市人才中介市场发展现状、问题及对策研究 5 5.4 打造宁波品牌，让人才与国际接轨 . 25 总 结 . 26 参考文献 . 27 致 谢 . 错误 !未定义书签。 宁波市人才中介市场发展现状、问题及对策研究 6 1
11、 导论 1.1 研究背景和意义 人才中介市场是市场经济下人才战略的重要组成部分。必须借鉴发达国家人才中介市场有益经验 , 促进我国 人才中介市场建设 , 提高人才的市场化配置程度。 1.1.1 研究背景 宁波是长江三角洲南翼重要的经济中心城市和重化工业基地，是中国华东地区重要工业城市，也是浙江省经济中心。自从宁波开埠以来，工商业一直是宁波的一大名片。改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济最活跃的区域之一。 1 中国宁波人才市场围绕建立市场经济体制，经济结构调整和经济增长方式转变，坚持公共服务与市场服务相融合，传统服务与特色服务相结合，创新人才资源配置的方法和手
12、段，为经济社会又好又快发展引进了所需的各类各层次人 才。围绕市场经济改革深化，区域经济合作，人才中介市场放开，不断强化拓宽市场领域，提高服务层次，立足宁波，服务全省，辐射全国，有效地发挥了市场在人才资源配置中的基础性功能作用。 但是，在宁波市人才中介市场出现的过程中，也存在着一些问题。部分出现的中介市场缺乏规范化的制度管理，欠缺诚信、某营私利的现象频出不穷，所以本文研究内容能够发现人才中介市场不足，为政府加强宏观调控措施提供有利参考。 1.1.2 研究意义 人才 中介 市场的出现是我国社会主义市场经济发展的客观要求和必然产物。随着社会经济的发展， 发展人才市场 ， 促 进人才合理流动 ,对于提
13、高人才素质 ，优化人才结构 ,提升人才价值 ， 实现人才的全面发展 ， 实现我国的人才强国战略具有十分重要的意义。 现阶段我国人才中介市场是 为适应建立社会主义市场经济体制的要求 ,推行人事制度改革的产物 ,是我国 1人才服务发展的发起者和推动者 ,起着人才服务行1 孔泾源中国劳动力市场发展与政策研究 M 北京：中国计划 2006（ 6） 2 李建民中国劳动力市 场：前景、问题与对策 M 天津：南开大学出版社， 2010（ 6） 宁波市人才中介市场发展现状、问题及对策研究 7 业发展的主导者和示范者的作用。 研究宁波市人才中介机构是为了提高人才中介服务质量，促进人才市场供需平衡，借鉴国外人才中
14、介机构发展历史与现状改正、补充国内现阶段人才中介服务的不足。目前宁波中介市场仍存在比较明显的不足，例如宁波人才中介市场所提供的人才的 质量、人才储备、服务群体，这些方面的研究还不够全面。从宁波 市 2010 年 520 个紧缺岗位的紧缺度来看，共有 10个岗位的紧缺指数为 0.9000，处于 “ 红色预警 ” 状态的 “ 极度紧缺 ” 岗位 ，大多数的岗位都要求具备高级人才职称，有这些信息提供给中介机构， 对我市人才队伍素质优化、能力提升和职业培训、岗位紧缺人才的全面充实以及高层次领军拔尖人才开发均提出了更高更新的要求。 由此，研究中介机构 要根据人才紧缺指数的现实状况，进一步完善人才 市场的
15、人才分类与 规划， 也成为研究的重点。 1.1.3 研究方案的设计与实施 图 1-1 研究框架图 本文的研究重点是宁波市人才中介市场，主要通过实地调研访谈方式，再结合纸质文献、中国期刊网、学位论文数据库等途径查找国内外有关人才中介机构的文献来研究宁波市人才中介市场的现状及其发展中遇到的问题。 主要通过个人走访，向人才中介机构、人力资源市场内部员工收集基础信息（由于主要采取访谈方式，所以问题的搜集主观性偏强）等方式进行。搜集并对各机构提出界定研究对象、相关术语 研究对象 宁波市人才中介机构 ； 宁波市人才资源市场为主。 研究内容 宁波市人才中介市场的现状分析； 宁波市人才中介市场的发展前景； 宁
16、波市人才中介市场中存在的问题； 宁波市人才中介市场中问题对策研究 研究方法 定性分析； 定量分析； 以访谈、文献查找为主。 文献研究、制定写作提纲 实地调研、访谈。 提出相关建议 宁波市人才中介市场发展现状、问题及对策研究 8 的问题 进行综合性的整理，再通过系统的分析，提出相关的建议 。 1.1.4 本文的主要创新点 （ 1）本文研究对象上的创新性。在确定 本文研究对象之前，据我查阅资料所知，关于写宁波市人才中介市场较为系统的论文或者其他学术成果暂无发表。前人也没有关于这方面详细的研究，所以这是本文研究的一个创新点。 （ 2） 通过对宁波市人才中介机构的走访调查，来考察宁波市人才中介市场存在
17、的问题、劣势，并提出相应解决问题的对策，具有现实意义。 宁波市人才中介市场发展现状、问题及对策研究 9 2 人才中介市场相关理论分析 2.1 人才中介市场的概念界定 人们都会认为，市场是一个商品交换的场所，但是如果我们限定为人才市场则是一个完全不同的概念，人不能等同于商品。彭鑫（ 2005）认为，按照经济学上市场的定义去解释人才市场，还不十分明确。虽然人才是第一资源，是生产要素的重要组成部分，但人才并不完全是商品。在人才市场上，交换的是人的智力和能力，而不是人本身 3。 人 才是一种战略资源， 人才战略是 目前 国家为实现经济和社会发展目标 所实施的重要手段，而人才中介市场则是实施人才战略的媒
18、介，它将 人才获取 、 人才开发 、 人才评估 、 人才激励 、 人才规划 五大措施集合一体，发挥着至关重要的作用。 2.2 国内外人才中介市场发展相关研究 2.2.1 国内相关研究回顾 2 随着社会主义市场经济体制的建立与完善和 改革开放的进一步深化 ，政 府所属各级人才市场得到了快速发展 ， 特别是在市场自身建设和人才资源的合理配置上产生积极的作用 ， 成为各类要素市场中不可或缺的重要组成部分。 4 同时 ， 政府人才市场也面临着一些阻碍其发展的问题。目前的绝大多数政府人才市场自主性低 ， 人才中介服务范围狭窄 ， 存在着许多问题 ， 市场治理结构的不合理制约着人才市场的进一步发展。 人才
19、市场的竞争水平、层次和量级却出乎人们的意料之外。中国人才市场的形成及人才流动虽然不是以入世作为标志性事件，但 2002年中国人才市场的新变化却意味着我国人才中介市场的成长与发展经历 了一个从量变到质变的过程。 田炳锋（ 2005）在我国国有人才市场发展对策研究一书中认为，尽管我3 彭鑫 .我国人才市场发展研究 D.山东：山东大学 2005. 4 郑国标 攻府人才中介机构的发展与创新 J 新资本 . 2006， (02) 宁波市人才中介市场发展现状、问题及对策研究 10 国的国有人才市场取得了一定的成就， 3我国的国有人才市场存在着很多不足；市场主体不到位、市场运行机制不够完善、市场的服务功能不
20、够健全、市场的信息化水平还较低等等，这些不足阻碍了人才市场的发展。同时国有人才市场也面临着服务产业化、吸收外国人才服务业的资本、技术等机遇。 5 在产业多元化的现阶段，政府人才市场的发展也遇到了机遇和挑战。孔娟（ 2009）认为， 进入新时期 ， 人才资源的国际化竞争愈加激烈 ， 人才流动的全球化趋势愈 加明显 ， 政府人才市场既面临着难得的发展机遇 ， 又要直面人才服务多样化、人才中介组织多元化等诸多挑战。 针对政府人才市场如何发展、在新时期如何发挥作用的问题 ， 以及发展条件变化、生存环境竞争激烈等情况 。 6 2.2.2 国外相关研究回顾 人才在经济全球化和一体化的过程中发挥着越来越重要
21、的作用。一个国家人才 中介 市场及人才中介组织发展的程度将对该国的经济增长起非常重要的作用。国外的人才市场和人才中介组织经历长时期的发展已走向成熟和趋于形成市场经济下的固定模式。 国外的人才中介市场，是伴随商品经济发展和劳动力市场的开放逐步 发展起来的 ,是劳动力市场的较高层次和重要组成部分。以美国和前苏联人才中介市场为例，学者 李小平 、 聂景山 在国外人才市场借鉴中认为，美国是一个有着移民传统的国家 , 其高度开放的人才市场在西方国家具有典型性。它通过国际人才市场 , 大量引进各国人才，随之带来各国的先进技术 , 并产生杂交“ 优势”，促进了科技进步与经济的振兴，成为后来居上的有力典型。它借助全方位大跨度人才流动的国内市场，使人才结构的调整适应商品经济的激烈竞争，跟踪现代科技与产业结构的更新步伐，使其人才流动率遥居各国之冠，平均每人一生流动 12次。在 国外人才市场上，虽然不断进行着跨门类的人才流动，但各类人才，尤其是这幅官员、企事业管理人才和专业技术人才等在系统分类上人比较明确，切都有各自的严密法规和特点的成套考核录用标准，适应于人才管理的专业化、科学化和现代化的趋势需求。从国外的实践看，对人才实行基本的5田炳锋 .我国国有人才市场发展对策研究 D北京：中国农业大学 .2005 6孔娟 . 新时期政府人才市场战略发展研究 D.天津：天津大学 .2009
