1、宁波市太阳能光伏产业发展战略及对策研究 1 毕业论文 （ 20_ _届） 宁波市太阳能光伏产业发展战略及对策研究 所在学院 商 学院 专业班级 工商管理 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 日 宁波市太阳能光伏产业发展战略及对策研究 2 摘 要 在 石油、 天然气和 煤炭等 常规化石 能源 资源逐步枯竭，国际能源竞争不断加剧的背景下，人类寻找新能源以替代常规 能源的热潮方兴未艾。进入本世纪以来，面对巨大的新能源需求，作为储存量最大的新能源资源 太阳能的开发利用，在各国政府高度重视和有力政策支持下，已开始成为极具发展潜力的战略性新兴产业。 宁波是我国东部沿海的经济发达地区，以外贸出
2、口和临港重化产业为基本特征的增长方式，正对产业转型升级构成巨大压力；同时宁波又是一个能源消费大市，能源供应外部依存度达 99%以上，能源短缺和环境问题也对经济社会发展构成严峻挑战。因此，根据全市经济发展需求和现实产业基础，积极推进宁波市太阳能产业的发展具有重要的战略意义。 本文通过深入调 研，应用 SWOT 分析理论，在对宁波市太阳能光伏产业发展机会、产业基础和优势，以及存在问题深入研究基础上，借鉴国内外新能源产业发展的成功经验，提出 “ 政府推动、市场拉动和科技驱动 ” 的太阳能光伏产业发展战略及对策，为宁波市有关部门进行太阳能光伏产业规划和政策制定提供借鉴和参考。 关键词： 新能源产业 ；
3、 太阳能光伏发电 ； SWOT 分析；战略对策；宁波市宁波市太阳能光伏产业发展战略及对策研究 II Abstract We all know that, the oil, gas ,coal and other conventional fossil energy resources are gradually drying up, meanwhile, the international energy competition is increasingly fierce, under such a background, human is searching for new energy t
4、o substitute conventional energy sources in full swing. Since the beginning of this century, facing the huge new energy demand, the government is paying great attention and policy support to solar energy, which is one of the largest new energy resources. It is becoming a strategic development potent
5、ial new industry. Ningbo, basing on export trading and heavy industry in the east coast, is facing tremendous pressure to transform and upgrade. Simultaneously, Ningbo is a major market of energy consumption, the dependence degree of it on external energy supplies is higher than 99%. Energy shortage
6、 and environmental problems are becoming seriour challenges to economic and social development. Therefore，According to the needs of citys economic development and realities of industrial base. Actively promote the development of Ningbo City with the solar energy industry, has important strategic sig
7、nificance. Through in-depth research and application of SWOT analysis theory, during the in-depth study on Ningbo citys PV industry development opportunities, industrial basement and advantages, learn from the successful experience of the solar energy industry development both at home and abroad. Th
8、is paper proposed the solar energy industry development strategies and counter measures: the Government to promote, market pull and technology-driven“. It provides relevant departments of Ningbos solar PV industry planning and policy development references. Keywords: New energy resources; Solar ener
9、gy; SWOT analysis; Strategic response; Ningbo目 录 1 引言 . 1 2 全球视野下太阳能产业发展趋势 . 2 2.1 新能源产业概念 . 2 2.2 国内外太阳能产业发展概论 . 3 2.2.1 发达国家太阳能产业的发展 . 3 2.2.2 我国太阳能产业的发展 . 5 2.3 发达国家太阳能产业发展经验借鉴 . 6 3 宁波市太阳能光伏产业发展的战略意义 . 7 3.1 充分利用新能源资源 . 7 3.2 培育新的经济增长点 . 7 3.3 推动产业结构优化 . 8 3.4 增加能源供应渠道 . 8 4 宁波市太阳能光伏产业发展 SWOT 分析
10、 . 9 4.1 产业优势 . 10 4.2 存在弱点 . 11 4.3 发展机遇 . 11 4.4 面临威胁 . 12 5 宁波市太阳能光伏产业发展的战略选择 . 14 5.1 发展战略目标与重点 . 14 5.1.1 战略目标 . 14 5.1.2 战略重点 . 14 5.2 太阳能产业发展战略对策 . 16 5.2.1 制定光伏产业规划 . 16 5.2.2 加大政策支持力度 . 16 5.2.3 加强技术创新研发 . 17 5.2.4 构筑人才高地建设 . 17 5.2.5 积极推进品牌 建设 . 17 结 论 . 18 参考文献 . 19 致 谢 . 错误 !未定义书签。 宁波市太阳
11、能光伏产业发展战略及对策研究 1 1 引言 我国是 世界能源生产大国和消费大国 ,随着经济规模的不断扩大， 我国 的能源消费呈持续上升趋势 。同时，也正面临经济社会快速发展与人口增和与资源环境约束的突出矛盾。为了满足我国经济和社会发展需要 ,假如不改变现有的能源利用模式 ,我国这样的发展中国家将面临着束缚经济发展的能源短缺与资源枯竭的严峻环境问题。我国已不再具备沿袭发达国家以高能源消费和高资源消耗为支撑点的现代化发展道路的国际环境 ,。 从长远来看 ,可再生能源是我国发展的最终选择。而太阳能作为继风电之后最有发展前景的可再生能源，备受各界人士青睐。 新能源是人类社会未来能源的 基石，是常规能源
12、的替代能源。而太阳能是可再生能源中最重要的基本能源之一，是取之不尽、用之不竭的、无污染、廉价、人类能够自由利用的能源。生物质能、风能、潮汐能、水能等都来自太阳能。同时， 太阳能作为一种清洁、安全、可再生的绿色能源，在新能源利用中资源潜力最大、发展前景最为广阔，技术和产业带动作用强。 宁波 是 我国 长江三角洲南翼重要的经济中心城市和重化工业基地，是华东地区重要工业城市，也是浙江省 重要的 经济中心 之一 。 然而，宁波陆域是一个能源匮乏的地方， “ 无煤、无油 ” ，其中 99%以上的一次能源基本由区外市场输入，能源消 耗对外依存度极大。近年来，能源总体供给形势日趋紧张，已经成为制约宁波社会与
13、经济可持续发展的主要瓶颈之一，发展新能源，优化能源供应结构体系，促进低碳经济的发展，已是刻不容缓的事情。 宁波地处东南沿海，属于亚热带季风气候，平均日照时间约为 1900 小时。其独特的地理位置和气候条件，使宁波的新能源资源在风能、太阳能、生物质能等领域有着较明显的优势。太阳能资源具有石油、煤炭等传统化石能源不可替代的优越性，要从根本上解决能源危机问题以及环保问题，必须大力开发太阳能资源。因此，加快发展太阳能光伏产业，既符合国际发展趋势又 符合宁波未来发展的要求。 本文通过深入调研，应用 SWOT 分析理论，在对宁波市太阳能光伏产业发展机会、产业基础和优势，以及存在问题深入分析基础上，借鉴国内
14、外新能源产业发展的成功经验，提出 “ 政府推动、市场拉动和科技驱动 ” 的太阳能光伏产业发展战略及对策，为宁波市有关部门进行太阳能光伏产业规划和政策制定提供借鉴和参考。 宁波市太阳能光伏产业发展战略及对策研究 2 2 全球视野下太阳能产业发展趋势 2.1 新能源 产业概念 新能源 是 指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源 ， 又称非常规能源 ， 是传统能源之外的各种能源形式。它的各种形式 基本上 都是直接或者间接地来 源 于太阳或地球内部所产生的热能。包括太阳能、风能、生物质能、地热能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。与常规能源相比 ,新能源最大优势是
15、地域分布比较均衡 ，污染少 且资源量 非常 大 ,其资源量相比人类需求来说 ,可谓资源无限。对于解决当今世界严重的 环 境污染 和化石能源枯竭问题具有重要意义 。以下是各种 新能源形式的优点、 缺点及发展状况 （见表 1）。 表 1 新能源优点、缺点及发展状况 类型 优点 缺点 发展状况 风能 储存量大、 分布广泛 能量密度低，风速不稳定、地区差异大、并网难度大 技术基本成熟、主要用于发电 核能 体积小、能量大、 发电成本较稳定 事故危险性极大。民间无法大范围投入生产和使用 主要用于发电和军事 水能 技术较成熟、设备 运行寿命较长 单位装机容量成本较高、易受季节性影响 多数国家广泛应用发电 太
16、阳能 无噪音、可靠性较高、可与普通 建筑 物结合 能量密度低、资源分布过于分散、易受季节性影响 主要是发达国家的并网发电和发展中国家偏远地区的独立供电 生物质能 与有机物 废弃物 提供低硫燃料、利 于减少环境污染、 技术难度较少 有机物能力偏低、受农作物和地区影响较大 主要用于发电、供热和生产液体燃料 资料来源： 江凯，杨美英全球新能源发展模式及对我国的启示 J水电能源科学，2010(28) 由表 1 可知，各种新能源都有其优点和缺点，应用的范围和领域也受到客宁波市太阳能光伏产业发展战略及对策研究 3 观条件的限制，比如自身特点的制约以及技术条件不够成熟等。 “ 产业 ” 是指生产事 业，特指
17、工业， 通俗点 讲究 就资产或资源集中化 ， 在传统社会主义经济学理论中，产业主要指经济社会的 物质生产部门 ，一般而言，每个部门都 有 机制专门生产和制造某种独立的产品， 在 某种意义上每个部门也就成为一个相对独立的产业部门 。 为适应 产业经济学 的各个领域在 进行产业分析时的不同目的的需要，可 以 将产业划分 为 若干层次，这就是 “产业集合 ”的阶段性。具体地说，产业在产业经济学中有三个层次：第一层次是以同一 商品市场 为单位划分的产业，即产业组织 。 第二层是以技术和工艺的相似性为根据划分的产业，即产业联系。第三层次是大致以经济活动的阶段为根据，将国民经济划分为若干大部分所形成的产业
18、，即 产业结构 。 新能源产业 主要是源于新能源的发现和应用 ，因而从事 开发新能源的单位和企业所从事的工作的一系列过程，叫新能源产业。 太阳能直接转换成电能的过程叫光伏效应，而光伏转换是利用太阳能的最佳方式。在目前的科学技术条件下，太阳能通过硅材料转化为电能，所以通常的以晶硅材料与非晶硅材料的开发应用形成的产业链称之为光伏产业。目前的光伏产业主要包括高纯单晶硅和多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产，最后到光伏发电系统应用，相关生产设 备的制造与服务等。 近年来，由于技术的持续改进和突破，发展太阳能光伏产业 已经 成为实现全球碳减排与替代化石能源的主要途径和手段之一，展露出较大
19、的发展潜力。 2.2 国内外太阳能产业发展概论 2.2.1 发达国家太阳能产业的发展 在化石能源日益稀缺的背景下，各国均大力发展太阳能利用，太阳能作为永续能源、具有环保无污染的特性，已成为各国政府大力扶植的产业。 欧洲、日本和美国等国家或地区光伏产业起步较早，且受到优越的产业政策（财政补贴、上网电价法等）的扶持，因此光伏市场已经相对成熟，产品在全球市场具有很强的竞争实力。 德国的 Q-Cells、日本的 Kyocera（京瓷）、 Sharp（夏普）、 Sanyo（三洋）、英国的 BP Solar、美国的 MEMC 等在国际市场中占据重要地位，上游硅材料的生产依然控制在欧美七大厂商手中。 200
20、8 年，欧洲太阳能产业产量约占全球总量的 28%；我国（台湾地区除外）所占比重为 27%；日本为 18%；我国台湾地区为 12%1。 1光伏产业深度研究报告，东北证券金融与产业研究所， 2009 年 7 月。 宁波市太阳能光伏产业发展战略及对策研究 4 美国是世界光伏技术和光伏产业的发源地，从 1954 年贝尔实验室的 Chapin等研究人员开发出能量转换效率 4.5%的单晶硅太阳电池至今，美国一直位于世界光伏技术进步和商业化的前列（ Kui-Nang Mak. Fried Soltau, 2003） 。 美国将光伏产业作为开发的重点，如 1998 年，全球光伏市场规模是152MW，其中美国生
21、产 54MW，占全球总额的 1/3。最近几年来，光伏技术与制造工艺的创新推动了产业市场的扩大，生产效率的提高，产品生命周期与产品稳定性的延长，也使得太阳能产品安装变得容易。由此带来的平均成本和产品价格的降低，使得太阳能产业相对于普通能源产业的竞争力越来越强。与此同时，日本、德国等国家制定了更有利于太阳能产业发展的政策，美国逐渐失去了领先地位。 1997 年，美国的太阳 能产品占据了国内 100%的市场份额，但到了 2003 年，国内市场占有率下降到 73%； 1997 年，美国的太阳能产品在全球的份额超过 40%，而 2003 年只有 14%2。 德国是欧洲太阳能产业发展最成熟的国家，在太阳能
22、系统的开发、生产、规划和安装等方面都积累了大量经验，发明了一系列高效的太阳能系统。德国是世界上最大的太阳能发电市场，太阳能发电规模占世界太阳能发电量份额的55（ Richard L.Otting， 2003）。 德国太阳能产业之所以兴盛 ,是因为其发展是以法律的保护为基础。德国1990 年电力输送法建立了 太阳能产业法律的政策核心 ,即优惠贷款、津贴以及对可再生能源生产者给以较高标准的固定补贴。在该法的促进下 ,19911997 年太阳能电池的设备能力增加了 45%,价格下降了 37%。在太阳能电池方面的投资 ,使得德国的太阳能电池在国际市场居领导地位。根据电力输送法提供的优惠政策 ,德国从
23、1999 年起推行“ 10 万屋顶”计划 ,准备在 6 年中资助 10 万户家庭装备太阳能电池设备 ,计划主要手段是由商业银行向消费者直接提供优惠贷款。 2000 年颁布的可再生能源优先法被称为德国能源可持续发展的基石 ,这也是世界上第一部可再生能源法。 德国制定可再生能源法的目的在于提高德国的可再生能源在总能源中的比重 ,由 2000 年的 5%提高到 2010 年的 10%（朱震宇， 2010）。 日本是一个资源贫乏的国家，因此其对可再生能源尤其是太阳能的开发利用比较重视。太阳能光伏发电技术的开发最早起源于美国，但现在日本却是太阳能光伏利用最好的国家，从 2000 年起日本太阳能发电量就一
24、直位居世界首位，太阳能发电设备占世界一半。这得益于日本政府采取了合理的政策，大力鼓励太阳能的开发和使用。 日本政府一直是日本光伏企业发展的幕后推手。从2009 年开始，日本政府开始大力扶持本国 光伏产业。来自日本经济产业省的数2See, Solar industry leaders share vision for solar power future http:/www.seia.org 宁波市太阳能光伏产业发展战略及对策研究 5 据显示， 2009 年度日本在太阳能光伏研究开发方面的投入达到 20 亿日元，而到了 2010 年，这个数字变成了 60 亿日元，力求将光伏发电成本降至火电、核电
25、的成本。 日本于 1994 年启动了“日本新阳光计划”，以 50的补助额度鼓励居民使用太阳能发电，在光伏发电、光伏电池的生产发展方面进步很快。为了降低太阳能发电成本，日本政府一方面对住宅使用太阳能电池板提供补助，另一方面加大可以开发力度，提高太阳能电池板的性能，使其发电能力增强、面积减小或厚度变薄，以节约成本，同时开发太阳能发电新材料。 日本企业对光伏技术的研发十分重视，光伏领域专利申请前几位都被日本企业占据。 2.2.2 我国太阳能产业的发展 我国 蕴藏着丰富的太阳能资源，太阳能利用前景广阔。 我 国光伏发电产业于 20 世纪 70 年代起步， 90 年代中期进入稳步发展时期。太阳电池及 其
26、 组件产量逐年稳步增加。经过 30 多年的努力，已迎来了快速发展的新阶段。 但是，我国 在光伏发电领域的技术和应用只是处于世界的下游水平。其中的主要原因是国内还没 能 掌握太阳能光伏 电池 所需要的多晶硅提纯技术，该技术目前被国外的大企业所垄断，因 此 国内生产太阳能光伏电池的成本很高。光伏发电的成本是一般发电成本的数倍，也因此造成无法广泛普及。 截止 2008 年底，我国太阳能相关企业已达 3000 多家，其中光伏企业 500多家，多晶硅材料企业约 40 家，电池生产企业 40 余家，组件及应用企业 500家以上，从业人员超 10 万人。我国已有 11 家境外上市和 12 家国内上市光伏企业
27、。国内涌现出像无锡尚德、天威英利、天合光能、江西赛维 LDK、河 北晶澳、江苏阿特斯、中电光伏等一批国际知名公司（张宁， 2010）。在产业布局上，我国太阳能电池产业已经形成了一定的集聚态势。在长三角、环渤海、珠三角、中西部地区，已经形成了各具特色的太阳能产业集群。然而长期以来，我国的光伏产业面临着核心技术与产品需求 “ 两头在外 ” 的困境。一方面，我国太阳能行业用高纯度硅材料绝大部分依赖进口。另外一方面，中国光伏组件的产量保持高速增长的同时，国内组装量很小，大量的光伏产品依靠出口国外。 2008年我国光伏电池产量达 1.78GW，占全球总量的 26%。而从市场占有率来看，2008 年中 国
28、太阳能电池厂商（包括台湾省）的市场占有率大幅提升至 44%。但与此形成鲜明对比的是， 2008 年我国光伏系统安装量为 40MW，仅占全球总安装量的比例仅为 0.73%（倪易洲；温利峰）。 宁波市太阳能光伏产业发展战略及对策研究 6 2.3 发达国家太阳能产业发展经验借鉴 第一，政府主导、政策推动。纵观德国、美国和日本的太阳能产业的迅速发展 ,得益于政府政策的大力支持 ,系统的政策对产业的发展起到了一个极为关键的作用 ,在太阳能产业发展的各个阶段都离不开政府政策的扶持。破除太阳能发电高价 “ 瓶颈 ” 的主要办法是价格补贴 ： 各国政府的政策补贴和各类屋顶计划都是以降低太阳能 价格为目标的。这
29、些国家以高价收购太阳能所发电力的目的 ,就是促使太阳能产业能够尽快达到足够的经济规模 ,从而降低太阳能电池的成本（朱震宇， 2010）。同时由于产业的不断发展 ,原有政策将不再适应新的产业情况 ,这就要求政府根据现实情况的变化 ,不断的对旧的政策进行修改。 第二，不断的科研投入。太阳能产业的普及 ,不仅需要大量而系统的政策支持 ,还需要政府对相关技术的关注以及不懈努力。成功的研发不仅有助于攻克技术难关 ,形成新的市场 ,还有利于大幅度降低成本 ,这才是产业推广的关键，从欧洲、美国和日本的发展来看，除了政府支持和引 导之外，还投入了大量的科研资金，不断的提高科学技术水平，以降低生产成本。 第三，积极开拓消费市场。一方面这三国均对太阳能的消费者进行了一系列的使用补贴使得太阳能得以迅速推广。另一方面 ,从这三个国家的实例来看 ,增强民众的使用清洁能源方面的环保意识也非常重要 ,通过有计划的对民众进行太阳能或者环保的宣传教育 ,提供全民的整体素质 ,使环保意识深入人心 ,也有利于太阳能的推广。
