1、 大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查项目 竞争性谈判文件 采购项目编号： HY-ZB-HZ-2016-138 采购人：惠州市安全生产监督管理局大亚湾经济技术开发区分局 招标代理：广东华禹工程咨询有限公司 发布日期： 2016 年 11 月 7 日 大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查项目 竞争性谈判文件 广东华禹工程咨询有限公司 2 目 录 第一部分 谈判邀请函 . 1 第二部分 采购项目内容 . 3 一、供应商资格： . 3 二、采购项目技术服务要求： . 3 三、采购项目商务要求 . 5 第三部分 谈判须知 . 7 一、说 明 . 7 二、谈判文件 . 8 三、竞争性谈判响应文件的编制 .
2、8 四、谈判报价要求 . 9 五、谈判保证金 . 9 六、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交 . 10 七、谈判的步骤 . 11 八、确定成交供应商办法 . 13 九、质疑 . 13 十、签订合同 . 13 十一、适用法律 . 13 第四部分 合同书格式 .14 第五部分 响应文件格式 .17 一、自查表 . 20 二、资格性文件 . 22 三、商务部分 . 28 3.1 投标人 /响应供应商综合概况 .28 3.2 规章管理制度一览表（可选） .30 3.3 商务条款响应表 .31 四、 技术服务 部分 . 33 4.1 技术服务条款响应表 .33 4.2 拟任执行管理及技术人员情况 .3
3、5 4.3 专业人员的时间计划表 .36 4.4 主要设备一览表 .37 4.5 履约进度计划表 .38 4.6 组织实施方案 .39 五、价格部分 . 40 大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查项目 竞争性谈判文件 广东华禹工程咨询有限公司 1 第一部分 谈判邀请函 各（潜在）供应商 : 广东华禹工程咨询有限公司 受 惠州市安全生产监督管理局大亚湾经济技术开发区分局 的委托，对 大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查项目 （项目名称）进行竞争性谈判采购。 一、采购项目编号： HY-ZB-HZ-2016-138 二、采购项目名称： 大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查项目 三、采购预算： 人民币 30
4、.00 万 元 四、采购项目内容及要求（采购项目技术资格、参数及要求） 1、 项目内容：大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查 2、 项目技术规格、参数及要求：详见谈判文件。 3、 供应商可对本项目进行响应，但应对项目内所有的采购内容进行响应，不允许只对其中部分内容进行响应。 五、供应商资格： 1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、投标人必须是具有独立承担民事责任的在中华人民共 和国境内注册的法人，且已从采购代理机构处购买招标文件的供应商； 3、投标人必须具有从事本项目的经营范围和能力； 4、本项目不接受联合体投标； 5、法律、法规规定的其他条件。 参加本项目报名的企业须提供以下资
5、料： 1）法定代表人证明书原件及法人授权委托书原件； 2）法定代表人及被授权人身份证（复印件加盖公章，被授权人身份证原件备查）； 3）营业执照副本、税务登记证（国税、地税）副本、组织机构代码证副本（三证合一企业只需提供营业执照、复印件加盖公章，原件备查）； 六、符合资格的供应商应当在 2016 年 11 月 7 日 8 时 30 分起至 2016 年 11 月 14 日 18 时00 分止（办公时间，法定节假日除外）到 广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司、地址：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 911 室 购买谈判文件，谈判文件每套售价 150 元（人民币），售后不退。 七
6、、谈判响应文件递交截止时点： 2016 年 11 月 16 日 10 时 00 分 (2016 年 11 月 16 日 09:30大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查项目 竞争性谈判文件 广东华禹工程咨询有限公司 2 时开始接收应答文件 )（北京时间）。 八、谈判响应文件递交地点： 惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦九楼 909 室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开标厅） 。 九、谈判时间 ： 2016 年 11 月 16 日 10 时 00 分 (2016 年 11 月 16 日 09:30 时开始接收应答文件 )（北京时间）。 十、谈判地点：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰
7、商务大厦 9 楼 909 室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开标厅）。 采购代理机构： 广东华禹工程咨询有限公司 采购人： 惠州市安全生产监督管理局大亚湾经济技术开发区分局 联系人： 徐先生 联系人： 韩先生 电话： 0752-2843695 电话： 0752-5562310 传真： 0752-2843697 传真： 0752-5562310 联系地址： 惠州市惠州大道江北段 116 号 联系地址： 惠州市大亚湾经济技术开发区管 盛丰商务大厦 11 楼 1119 室 委会行政办公大楼 D312 室 邮编： 516003 邮编： 516081 开户名称：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司 开
8、户银行：广发银行惠州江北支行 帐号： 1080 2251 6010 0039 62 广东华禹工程咨询有限公司 2016 年 11 月 7 日大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查项目 竞争性谈判文件 广东华禹工程咨询有限公司 3 第二部分 采购项目内容 一、供应商资格： 1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、投标人必须是具有独立承担民事责任的在中华人民共和国境内注册的法人，且已从采购代理机构处购买招标文件的供应商； 3、投标人必须具有从事本项目的经营范围和能力； 4、本项目不接受联合体投标； 5、法律、法规规定的其他条件。 二、采购项目技术服务要求： （一）检查对象 对大亚湾区设置
9、有危险化学品仓库的 20家 危险化学品生产经营企业的危化品仓库开展安全检查（具体名单见招标人检查工作方案）。 （二）重点检查内容 检查仓库与周边环境（如学校、居民小区、公路、架空电力线、厂房、生产装置等）的安全距离是否符合要求；检查企业内部布局及安全距离是否符合要求，储存区和生活区是否分开；检查仓库内危化品贮存方式、储存量及温湿度等储存条件是否符合要求；检查仓库管理人员的配备及履职情况；检查仓库安全管理制度的制定及落实情况；检查仓库是否设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐 、防泄漏等安全设施、设备，是否按照国家标准或有关规定对安全
10、设施、设备进行经常性维护、保养，配备的应急物资是否符合要求；检查仓库生产安全事故现场处置方案制定及演练情况；检查储存品种是否与设计的产品和原料方案相符；对仓库安全风险进行定量评价，预测事故后果和影响范围；等等。 专家培训 通过对检查发现问题的分析、研判，结合各企业普遍存在的薄弱环节，在仓库检查工作完成后，邀请专家对企业主要负责人、安全管理人员进行集中培训。具体课程内容及培训日期根据实际需要由招标人设定。 大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查项目 竞争性谈判文件 广东华禹工程咨询有限公司 4 整改复查。 专家检查完成后，中标单位应及时跟进 企业隐患整改情况，在限定的时间内（视具体事故隐患的轻重缓急
11、确定整改时限）完成整改。中标单位组织专家对所有检查问题进行复查，实施闭环管理，参与复查验收的专家原则上应与检查专家一致（最低不少于 60%数量的检查专家参与复查，并征得招标人的同意）。 (三 )、实施步骤 今年我区危险化学品仓库专项安全检查工作，总体时间安排在 11月期间完成，检查工作具体实施步骤如下： 1、中标单位根据企业性质及招标人要求选派不同专业人员组成检查组；检查组根据大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查工作方案，重点对企业危化品仓库防火间距、安 全设施和安全管理方面进行深入检查，从各自专业角度进行辨识分析；每个企业检查完后召开末次会议，检查人员与企业主要负责人、安全管理人员及陪同人员面
12、对面进行充分交流、沟通检查存在问题，从帮助、辅导、提高角度，提出有针对性、可操作性的安全对策措施和建议。 2、每个企业检查完成后，中标单位应及时整理、汇总各企业检查问题并反馈给企业，与企业相关人员协商，确定每项问题的整改期限，形成检查问题整改计划书；中标单位应将企业检查问题汇总表、检查问题整改计划书向招标人报备，以便招标人及时掌握检查工作实际情况和工作进度 。隐患整改过程中，中标单位应根据企业需要及时提供技术方面的支持，协助企业完成隐患整改。 3、企业隐患整改完成后，中标单位应及时组织人员对企业隐患整改情况进行复查验收，中标单位应于复查后次日将复查结果书面报告招标人；中标单位应根据招标人需要随
13、时向招标人书面提交检查隐患整改情况。对检查查出的其他问题中标单位应一并复查，实施闭环管理。 4、本项目检查工作全部结束后 10日内，中标单位应提交专项检查报告一式 40份，检查报告内编制所有企业危化品仓库汇总表（含仓库幢数、层数、面积、耐火等级、储存物品名称数量、储存能力、温 湿度等储存条件要求等内容）。 5、中标单位根据招标人的培训需求制定培训方案，培训方案包括培训时间、培训场地安排、培训对象及人数、培训课程及课件、培训讲师安排、培训签到表、培训效果考核测评等内容，并印制培训课件（如是开放性培训，人数不确定的情况下可以发送电子版给企业，让其自行打印）。每批次的培训完成后，中标单位负责整理培训
14、资料如签到表等向招标人报备，根据本批次的培训效果考核测评撰写工作小结，报送招标人。 6、中标单位项目负责人应参加招标人不定期组织的关于企业隐患整改情况的工作会议。 大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查项目 竞争性谈判文件 广东华禹工程咨询有限公司 5 三、采购项目商务要求 1.报价要求： 供应商报价中必须包括项目全部内容的费用（专家检查、复查、培训等发生的交通、食宿、劳务费及税费，检测、分析、验收、测试、相关资料、不可预见的费用及税金等），费用不管是否在供应商报价书中单列，均视为投标总价中已包括该费用。 2.投标最高限价： 人民币 30.00 万元。 3.完工期： 合同签订后， 根据甲方检查工作
15、方案要求，最迟 2016 年 11 月 30 日前完成检查工作。 4.付款方式： 合同签订之日起 10 日内招标人付给乙方 10%总金额，检查工作结束，提交检查总结报告之日起 10 日内招标人付给乙方 70%总金 额，各企业隐患整改全部完成并经复查合格，提交后 10日内支付合同余款（总金额的 20%）。 5、其他要求： （ 1）投标人应具有良好的信誉和雄厚的安全生产技术服务力量，具备安全评价或职业卫生技术服务、安全培训、安全生产标准化等安全生产专业技术综合服务的资质或能力；资质或能力应涵盖与化工企业安全相关的项目。 （ 2）投标人应具备为政府部门提供安全生产技术服务的能力或经验。 （ 3）投标
16、人成立不少于 3 人的项目组负责此项工作 , 项目组成员应有与此项目相关工作经验和安全生产管理能力（须提供技术职称或安全评价师、注册安全工程 师等证件）。 (4)项目组负责人应熟悉石油化工行业安全管理经验、具有中级及以上技术职称，全程跟踪此项工作，保证专项安全检查和后续隐患整改落实工作的顺利完成（须提供技术职称）。 （ 5）投标人应与招标人建立定期和不定期的常态交流机制，针对检查工作及隐患整改期间遇到的问题进行良好的沟通；投标人应能迅速响应投标人提出的关于本项目的疑问和要求，并调配工作人员在 2 小时内到达项目开展的工作地点处理相关事宜。 （ 6）为提高检查问题整改落实后的可追溯性，检查时现场
17、存在问题和复查后现场整改情况应有照片对比记录。 （ 7）投标 人没有正当的理由，未完全履行合同的内容，招标人有权追究投标人责任并要求赔偿。 6、考核要求： 大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查项目 竞争性谈判文件 广东华禹工程咨询有限公司 6 （ 1）中标单位应确保配备符合要求的专业人员进行检查，不得随意变更和缩减，如有变化应及时向招标人报告。 （ 2）在进行检查服务时，中标单位工作人员应严格遵守企业入厂安全教育规定，按企业要求穿戴好个体防护用品，严禁擅自操作企业一切设施设备，现场拍照应提前征得企业人员同意。 （ 3）中标单位工作人员和专家应恪守职业道德，诚实守信，不得泄露受检企业的技术和商业秘
18、密。 （ 4）切实履行服务职责，检查不得走过场，不得弄虚作假，不得隐 瞒真实情况。如发现在服务中有帮助企业隐瞒事故隐患并造成事故的，将终止服务合同。 （ 5）中标单位不得借服务为名，向被服务企业收取财物、承揽业务或者其他好处，不得利诱贿赂安全监管人员。 注：技术、商务参数中带“ ”条款任何一 项负偏离 (劣于 )则做投标无效处理。 大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查项目 竞争性谈判文件 广东华禹工程咨询有限公司 7 第三部分 谈判须知 一、说 明 1适用范围 1.1 本谈判文件适用于本竞争性谈判的政府采购项目。 2. 定义 2.1 “招标采购单位”是指： 惠州市安全生产监督管理局大亚湾经济技术
19、开发区分局 。 2.2 “政府采购代理机构”是指： 广东华禹工程咨询有 限公司 。 2.3“监管部门”是指： 惠州大亚湾经济技术开发区财政局。 2.4“响应供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。 2.5 合格的“响应供应商”是指： 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。 2) 符合谈判文件规定的资格要求。 3）符合本谈判文件 采 购项目的特殊条件要求 2.6“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。 2.7“竞争性谈判响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。 3. 合格的货物和服务 3.1 “货物”是指
20、响应供应商制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有提及采购货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，且优先采购节能、环保产品。 货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象 ,其中包括：响应供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务。 4谈判费用 4.1 响应供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判 的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次采购向成交供应商收取的
21、成交服务费， 收费标准按国家计委“计价格 20021980 号文大亚湾区危险化学品仓库专项安全检查项目 竞争性谈判文件 广东华禹工程咨询有限公司 8 规定，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列： 收费标准中标金额收费费率速算增加数 中标金额（万元） 服务招标收费费率 速算增加数（万元） 100 以下 1.5% 0 100-500 0.8% 0.7 500-1000 0.45% 2.45 1000-5000 0.25% 4.45 5000-10000 0.10% 11.95 10000-100000 0.05% 16.95 100000 以上 0.01% 56.95 二、谈判文件 5.
22、谈判文件的构成 5.1 谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组成： 1）谈判邀请函 2）采购项目内容 3) 谈判须知 4) 合同书格式 5) 竞争性谈判响应文件格式 6) 在谈判过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 响应供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照 谈判文件要求提交全部资料，或者竞争性谈判响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。 三、竞争性谈判响应文件的编制 6 竞争性谈判响应文件编制基本要求 6.1 响应供应商对竞争性谈判响应文件的编制应按要求装订和封装。 6.2 响应供应商提交的谈判响应文件及其与（招标采购单位）就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容 时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，
