农业部规范性文件管理规定（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为加强农业部规范性文件管理，严格规范性文件制定程序，保证规范性文件质量，根据国务院关于加强法治政府建设的意见（国发201033号），结合农业部工作实际，制定本规定。第二条 本规定所称规范性文件，是指农业部为执行法律、行政法规、规章和国务院文件制定的，直接涉及公民、法人和其他组织的权利、义务，具有普遍约束力并可以反复适用的文件。下列文件不属于规范性文件：（一）单纯转发的文件；（二）农业部与部属单位、其他国家机关之间的行文；（三）工作部署和行业发展规划、计划；（四）标准、规程等技术性文件；（五）规范人事、财务、外事、保密、保卫等机关内部事务的文件；（六）对具体情况的通报和对具体事项的处理决定；（七）其他不属于规范性文件的情形。第三条 制定规范性文件，应当遵循合法、科学、公开的原则。第四条 规范性文件不得创设以下事项：（一）行政许可事项；（二）行政处罚事项；（三）行政强制措施；（四）行政收费事项；（五）超越农业部职责权限的事项；（六）其
