1、 浦阳镇小城镇环境综合整治项目 -跟踪审计（含结算审价） 招标文件 项目名称： 浦阳镇小城镇环境综合整治项目 -跟踪审计（含结算审价） 招标人： 杭州市萧山区浦阳镇人民政府 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 招标代理机构： 浙江凯晨建设管理有限公司 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 日期：二一八 年八月 1 一、 前 附 表 凡涉及涂黑部分为招标文件中规定的实质性要求。 项号 内 容 说 明 与 要 求 1 项目名称 浦阳镇小城镇环境综合整治项目 -跟踪审计（含结算审价） 招标人 杭州市萧山区浦阳镇人民政府 2 建设地点 萧山区浦阳镇 批准文号 萧发改投
2、资【 2018】 390 号 设计单位 / 3 建设规模 / 结构层数 / 4 承包方式 按中标费率一次性包干 本次招标投资额 204.15 万元 5 质量要求 审核结果误差率控制在 3%（含）以内 6 招标范围 萧山区浦阳镇小城镇环境 综合整治项目全过程造价咨询服务 标段划分 / 7 服务期限 按招标人要求 8 资金来源 自筹 9 投标人资质等级 具备工程造价咨询甲级资质 项目负责人资格 具备注册造价工程师 10 资格审查方法 资格后审 11 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起） 12 投标担保金额 2 万元 招标文件及相关资料成本费 如采用资格后审在网上下载相关资料的，不收取费用
3、。 2 图纸押金 如采用资格后审在网上下载相关资料的，不收取押金。 13 踏勘现场 招标人不集中组织现场踏勘，由投标人自 行踏勘现场，费用自理。 14 投标预备会 招标人不集中召开投标预备会，投标人在现场踏勘以及理解招标文件、图纸等相关资料中产生的疑问，可以于 2018年 8月 11 日 16： 00 时前登录杭州市萧山区招投标管理信息网 http:/115.236.5.251:82/Index.aspx (以下简称招投标网 ),输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。招标人将在 2018年 8月 16 日 16： 00时前对投标人疑问作出统一解答，并以补充文件形式，在招
4、投标网上的答疑公告中发布。如 遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。若采用资格预审的项目，投标人的疑问书面提交招标人或传真致招标代理机构（传真号码 0571 57163336）。 15 投标文件 一份正本，二份副本 16 投标文件递交地 点及截止时间 收件人：杭州市萧山区浦阳镇人民政府 地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心开标 2 室 时间： 2018 年 08 月 22 日 10 时 30 分止 17 开标会 地址：杭州市公共资源交易中心萧 山分中心（萧山区宁围街道振宁路 600
5、 号区招投标中心二楼）开标 2 室 时间： 2018 年 08 月 22 日 10 时 30 分 18 评标标准及方法 简易评标法 19 履约担保金额 履约担保的金额：为合同总价的 5%。 履约担保的形式：区级政府性资金项目采用支票或汇票。 20 投标人澄清、说明、补正或开、评标活动中需投标人应响应时间的规定 投标人（法定代表人或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起 30分钟内到达开标现场，予以书面确认或澄清或要求投标人到场响应的其它事宜，否则视为不予回复或确认或响应，评标委员会有 权拒绝该投标文件。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认或响应。本条款：适用于资格后
6、审的项目，但现场有规定时间要求的除外。 地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心开标室。 如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日 10天前同时向招标人、招标代理机构书面提出异议，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。 二、投标须知 2.1 本工程要求投标人资质等级为 具备工程造价咨询甲级资质 的独立法人、3 项目负责人资格为： 具备注册造价工程 师 的企业参加投标。 2.2 为保证招标工作的严肃性和有序性，投标人应在递交投标文件截止时间前提交一笔不少于本须知前附表第 12 项所规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标
7、保证金交纳地点：萧山区宁围街道振宁路 600 号（杭州市公共资源交易中心萧山分中心 7#、 8#窗口），开户银行：中国建设银行杭州市萧山支行；帐号： 33001617035053000389；收款人名称：杭州市公共资源交易中心萧山分中心。投标保证金必须采用银行汇票形式（ 境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出） 。投标人不按要求提交保证金的，该投 标文件将被拒绝。 2.3 有下列情况者投标保证金不予退还： 2.3.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 2.3.2 投标截止日期后坚持要求对投标文件做实质性修改的； 2.3.3 接到中标通知书后拒绝签订合同； 2.3.4 中标人未能在招标文
8、件规定的时间内向招标人提交履约担保； 2.3.5 投标人无故放弃中标的。 2.4 中标候选人的投标担保必须交入杭州市公共资源交易中心萧山分中心的保证金账号，否则将按放弃中标候选人资格处理，其他投标人的投标担保当场退还。 2.5 注册地在萧山区范围内的企业，凡已预缴年度投标保证金的， 均视同投标人已经缴纳本项目投标保证金，以交易中心开标现场提供为准。 2.6 中标候选人的投标保证金在招标人确定中标人后 5 日内予以退还；中标人的投标担保金按有关规定签订合同并按前附表 19 项规定提交履约担保后凭招标人证明 3 日内予以退还。投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。 2.7 履
9、约担保金在合同协议书签署后 7日内递交，具体内容根据有关规定在签订工程承包合同时明确。 2.8 招标人将按前附表第 13 项所述时间组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘或投标人自行安排时间到工程现场及周围环境进行踏勘， 以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。 2.9 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容，均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清 (答疑 )纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知 (或纪要 )或修改文件为准；不论是招标人根据需要4 主动对招标文件进行必要的澄清（或修改）或是根据投标人的要
10、求对招标文件做出澄清等，招标人（或招标代理机构）对招标文件的澄清和修改将在提交投标文件截止时间 5 日前，招标人都将按照要求予以答复，同时将书面 答复在杭州市萧山区招投标管理信息网上以补充文件形式，在答疑公告中发布，告诉所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。澄清纪要作为招标文件组成部分，具有约束作用；投标人可通过网上下载相关资料或向招标人（或招标代理机构）领取相关资料。若网上下载的资料与书面资料不一致时，均以书面明确的内容为准，招标人对发布的招标文件等资料的准确性负责。
11、 三、招标要求： 3.1 项目概况及招标范围 : 3.1.1 项 目概况：根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 3.1.2 招标范围： 萧山区义桥镇小城镇环境综合整治项目全过程造价咨询服务。 3.1.3 本次招标，投标人应对投标优惠率 和 审核结果误差率作出承诺。 3.1.4 投标人应认真、如实地填写投标书的有关内容，如弄虚作假或虚报有关业绩、数据，评标委员会一经发现查实，取消其投标资格。 3.2 报价依据： 3.2.1 本项目报价依据：根据本招标文件和招标人所提供的资料及招标代理范围、内容，按照浙价服 200984 号文件浙
12、江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知执行，结合自身能力和力量的投入进行竞争报价。 3.2.2 投标人暂按本工程建安概算投资 29662 万元进行报价， 合计标准跟踪审计服务费（含结算审价）即招标控制价 为 2041520 元，最高限价为招标控制价的 60 %，即 1224912 元，风险控制价为招标控制价的 50%，即 1020760 元。 投标费率 =暂定服务费投标报价标准服务费 2041520 元。 今后跟踪审计费用 （含结算审价） 按项目工程实际结算审核价为基数，结合浙价服 200984 号文件浙江省物价 局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知收费与中标下浮率进行结算（
13、中标下浮率今后不作调整）。招标控制价、最高限价、风险控制价、投标报价、中标基准价，若涉及到角的均取整数到元（四舍五入）。 本项目至少派 4名造价人员（建筑工程专业不少于 2 名，市政工程专业不少5 于 2 名）常驻项目现场办公每周至少 5 天，并派一名造价师常驻项目现场办公每周至少 2天；项目负责人至少保证每月 2 天在现场办公；常驻现场跟踪审计人员必须持证上岗；工作时间受甲方管理，若遇特殊情况节假日要求到岗。跟踪审计人员驻现场办公期间住宿、伙食及办公费用等自理 。中标单位项目组工程造价人员须接受甲方考勤，若乙方项目组工程造价人员到岗率不符合要求，处以每人500 元 /天的违约金；项目负责人到
14、岗率不符合要求，处以每人 1000 元 /天的违约金。如乙方项目负责人及相关造价人员到岗率严重不足的（经考核缺席次数达到 3 次或者 3 次以上的），甲方有权提出更换相关人员并处以 1 万元 -10 万元的罚款，违约金在审计进度款支付中扣除，以上相关费用须投标人充分考虑计入报价。 3.2.3 投标人因 跟踪审计发生的食宿、交通、出具审核报告的装订费、打印费等全部费用由投标人自理，投标人的报价中应充分考虑此相 关费用。 3.2.4 投标报价大于最高限价者，作无效标处理。 中标价低于风险控制价的，中标人在提交履约保证金的同时须额外向招标人提交中标净值与风险控制价之差额作为风险担保金（ 采用现金、汇
15、票或支票），风险保证金至工程竣工（ 交工） 验收合格后日内退还。 3.2.5 项目委托管理具体事项由招标人确定。委托业务费计费标准以本招标文件及投标单位的优惠费率为准。 3.2.6 本次报价应包括为完成本工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。 3.3 服务 期限：按招标人要求。 3.4 质量要求：审核结果误差率控制在 3%（含）以内 3.5 投标文件要求： 3.5.1 投标文件组成： A、投标承诺书； B、投标人诚信承诺书； C、项目负责人 (注册造价工程师 )的 注册证书 复印件； D、本企业为项目负责人缴纳的有效社
16、会保险证明 社会保险证明：应由社保部门出具且需满足最近连续三个月（连续三个月指： 2018 年 4 月、 5 月、 6 月）在本企业缴纳的时间要求 。若项目负责人已退休但仍可执业的，社保证明可凭社保部门出具的退休证明及聘用合同替代，投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带 原件备查。 ；E、有效的企业法人营业执照副本、资质证书副本（包括资质等级内容）（若变更的包括变更内容）的相关材料的复印件。投标文件一式三份，正本一份，副本6 二份。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件右上角须清楚注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 。投标文件须装订成册。 3.5.2 投标人应将所有投
17、标文件密封在单层密封套里。投标密封套的封口处应加盖法定代表人印章及法定单位公章。 3.5.3 投标人应按前附表第 16 项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件，招标人应当拒收。 3.5.4 投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的，招标人将依法重新组织招标。 3.5.5 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 3.5.5.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 3.5
18、.5.2 未按招标文件要求密封的。 3.5.6 投标文件有下列情况作无效标书处理。 3.5.6.1 数据书写不清、难以辩认，或涂改后未盖单位公章； 3.5.6.2 未按招标文件要求做出承诺的 ； 3.5.6.3 投标承诺书未盖公章或法定代表人未盖印章或签字的； 3.5.6.4 投标文件未按要求填写或密封的； 3.5.6.5 投标人提交的投标文件资料不齐全或没有使用招标文件所提供的全部格式（表格可以按同样格式扩展）； 3.5.6.6 擅自更换已经资格审查合格的项目负责人 ； 3.5.6.7 投标文件附有招标人不能接受的条件； 3.5.6.8 不符合招标文件中规定的其它实质性要求的； 3.5.6.
19、9 投标报价高于最高限价的； 3.5.6.10未提供项目负责人社保证明或社保证明不 符合招标文件要求的； 3.5.7 投标文件存在以下情况之一的，资格审查不予通过，作废标处理，不再进行下一步评审。 3.5.7.1 投标人不满足招标文件载明的企业资质或投标人企业资质的承包范围不能满足投标项目或标准规定的承包范围的、项目负责人资格等条件和标准的；（包括 企业资质过期， 企业停止市场活动， 企业资质、企业法人营业7 执照不符合要求， 项目负责人停止市场活动， 项目负责人资格不符合要求， 注册造价师资格过期， 未提供项目负责人缴纳社会保险证明或提供的缴纳社会保险证明不符合招标文件要求的。） 3.5.7
20、.2 投标人有招标公告中 “ 其他公告内容 ” 的情形且被招标人书面拒绝的； 3.5.7.3 投标人未按照要求承诺或承诺的内容未满足招标文件要求的； 3.5.7.4 投标人存在招标公告中 “ 备注（其他说明） ” 情况的； 3.5.7.5 投标人或项目负责人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内或被行政主管部门列入黑名单的； 3.5.7.6 不符合资格审查条件的其他情形。 3.6 开标： 3.6.1 本招标工程招标人按照本须知前附表第 17 项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议。 3.6.2 各 投标人的法定 代表人或授权委托人必须参加开标会议。参加开标会
21、议人员应随带并现场提供本人身份证件原件、企业法人营业执照原件，授权委托人必须系拟派本项目的项目负责人，同时需提供法定代表人授权委托书（格式详见附件 2）原件，企业注册地在杭州城区以外的企业的授权委托人提供的法定代表人授权委托书必须经投标人注册所在地的公证处公证并出具公证书。需公证的均实行一标一公证。 未带齐以上所需资料或所需资料不符合要求的视作无效标处理。 3.6.3 投标企业应携带企业的有效 IC 卡（交易证）到场刷卡签到，特殊情况可采用书面签到。未签到的，作无效投标处 理。 3.6.4 若开标现场出现突发异常情况被招标人紧急叫停的，由招标人组织召集相关单位负责处理。 3.6.5 投标人应参
22、加开标会议人员未准时参加开标会议的作无效标处理 。 3.7 其他要求： 3.7.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 3.7.2 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标代表 1人和有关技术、经济等方面的专家 4人组成。技术经济等方面专家确定方式：从8 区级或其他依法组建的相关招 标评标专家库中随机抽取。 3.7.3 订立书面合同 30 日内，中标人应当将合同送相关部门备案。 四、评标方法和标准 本工程采用简易评标法，即是以投标文件能满足招标文件的实质性要求，且
23、投标报价最接近中标基准价的投标人为中标候选人。 具体步骤： 1、中标基准价的确定 中标基准价 招标控制价 （ 1-K） ，其中 由招标人代表在开标会上从40% 50%的范围内，按 0.5%的间隔设置，共设 21 个点，随机抽取三个点的算术平均值（ 可重复抽取，小数点后保留二位，四舍五入）。 2、由招标人代表随机抽取投标人代表对投标文件进 行密封情况检查，宣布密封情况检查通过的各投标人的投标报价及相关内容。 3、对投标报价绝对值最接近中标基价的前 2 家投标人，进行应到会代表身份检查及投标文件评审。先由招标人进行应到会代表身份检查 （按签到先后的逆顺序） ，检查通过进入投标文件评审；若有不符合要
24、求的，依次递补至 2 家，直到产生有排序的投标人 2名。评标委员会对投标人按其有效投标报价与中标基准价之差绝对值最小、次小进行排序。 排序第一、二的分别为第一、二中标候选人。 当出现并列时，抽签确定排序（先由招标人在开标现场的 50 个签号中随机抽取一个基准号，再由招标人 按并列的投标人签到先后时间的逆顺序进行应到会代表身份核验，核验通过的抽取排序号，并按并列投标人抽取的排序号与招标人抽取的基准号之差的绝对值最小、次小依次对并列投标人进行排序。抽签箱中放置 50 个签号，抽取的号码仍放回抽签箱，签号可重复。当排序号与中签号之差的绝对值相同时，由投标人按上述办法在 50 个签号中再次抽取排序号，
25、直至确定排序为止）。 4、评标委员会在评标过程中发现相关资质、资格、业绩等证明资料存在疑问的，应当对投标人进行询标。 5、中标候选人的确定 排序第一、二的分别为第一、二中标候选人。 6、 招标人应 当确定排名第一的中标候选人为中标人，中标候选人因放弃中标，因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法（违规）行为等情况，不符合中标条件的，招标人可9 以按照评标委员会推荐的中标候选名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织招标。 7、 招标人在确定中标人的过程中，将对中标候选人是否存在可能影响履约能力的情况进行认真核查，必要时可以对中标候选
26、人进行实地考察，对资质、资格等存疑的，将提请行业主管部门认证。核查主要内容包括：（一）中标候选人的经营、财务状况是否 发生较大变化；（二）中标候选人的资质、资格、相关证明材料、业绩等投标文件内容是否存在弄虚作假等违法违规行为；（三）中标候选人是否存在其他可能影响履约能力的违法违规行为。招标人认为中标候选人可能存在影响履约能力情形的，将组织原评标委员会按招标文件规定的标准和方法审查确认，发现在本次投标中弄虚作假等违法违规行为的，将向区招标管提起投诉。 8、招标人 应当自开标结束起三日内，在 区招管办指定的媒体和区交易中心网站 公示中标候选人，公示期不得少于三日。 但最迟应当在投标有效期结束日三十
27、日前确定。中标人确定后，招标人将于 15 日内向杭州市萧山区招投标管理办公室提交招投标情况的书面报告及公示所需资料； 9、公示内容包括但不限于中标价格、中标工期、中标候选人名称、项目负责人及其注册证号以及作为投标合格条件和加分条件的业绩。 五、工程款支付及结算 5.1 本项目不支付预付款，经二审审核完成后一次性付清。 六、参照的法律法规及地方规定 6.1 工程质量保修按国务院令第 279 号建设工程质量管理条例执行。本招标文件未尽事宜均按现行招标投标法、招标投标法实施条例、建设部第89号令、 7 部委令第 12 号、 30 号等国家、省、区的工程建设招投标 等的有关规定执行。 6.2 严肃招标异议、投诉行为。招标人依法受理异议，区招管办及相关行业管理部门依法受理招标投诉。对招标文件有异议的应当在投标截止日 10 日前向招标人提出，招标人在收到异议之日起 3日内作出答复；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复；投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起 3日内作出答复。投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向区招管办或相关行业
