2017年防汛抗旱应急预案第一章 总则 一、目的 为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，确保我镇社会稳定和经济社会全面、协调可持续发展，特制定本预案。 二、工作原则 防汛抗旱实行人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，军民结合，全民参与。防汛工作实行安全第一、常备不懈，以防为主、全民抢险的原则。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学高度，优化配置。最大限度地满足城乡居民生活、生产、生态用水需求。 坚持依法防洪抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。 三、制定依据 制定本预案的依据是中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国气象法、*省气象管理条例、*省实施中华人民共和国防洪法办法、*
