对县乡机构改革的调查和思考根据省委、市委组织部门的安排，就县乡机构改革问题，我们进行了一些初步了解和分析，现将有关情况报告如下：一、县乡干部普遍对机构改革存在顾虑心态机构改革，涉及到机构编制、领导职数、人员身份、政治待遇和经济待遇等多个方面，不但涉改部门人员很关注，其他部门的人员也高度关注。据调查了解，许多基层单位和干部对县乡机构改革心态微妙、顾虑重重，有的持怀疑态度，有的茫然失落，有的甚至还有抵触情绪。主要体现在：一是对改革实效感到怀疑。一方面，担忧此次改革又是一次折腾。根据经济形势和社会发展的需要，我国先后进行过6次机构改革，取得了一定的成效，但一直未能跳出“精简膨胀再精简再膨胀”这个怪像，机构出现了“裁了又增加、增加了又裁”的现象，有的职能时而划归这个部门，时而划归另一个部门，造成人员安置、工作连续性上存在较大困难。另一方面，担忧改革方案不科学，推进落实难度大。机构改革从上到下一盘棋，但是同一个机构在县区之间和不同的县之间，地位和作用可能存在很大的区别，而县级政府不能根据当地实际，自行灵活设置机构、确定人员编制和领导职数，就会造成有的部门业务量多但人员少
