1、 1 海口市 秀英区 2016 年 第 四 季度 党务政务公开 内容 一、 党务公开 内容 （ 一 ） 全面完成区、镇、村 三级换届工作 1.抓责任主体，压实换届责任。 列出秀英区区、镇严肃换届纪律“五个责任主体”责任清单，细化换届风气监督主体责任，明确各项任务的时间节点，让换届纪律监督工作有节点、有抓手。层层签订换届责任书、换届承诺书，压实了换届风气监督责任。 2.抓宣传教育，严肃换届风气。 严格落实“四必看”、“四必训”、“四必谈”等规定动作，做到教育在先、警示在先、预防在先。全区各单位共组织观看镜鉴 70 场次，观看人数达约 4200 人次，发放学习材料近 16000 份，全面营造 浓
2、厚的换届风气宣传氛围。 3.抓规范程序，确保依法依规换届。 在换届中，严把人选关、政策关、入口关、程序关。在人选关中始终把政治标准放在首位。严格按照法律政策、纪律要求、程序步骤扎实推进换届工作，确保规定环节不减少、法定程序不变通、工作标准不降低，换届工作依法进行。 4.抓监督执纪，确保换届风清气正。 区委成立 2个换届风气 2 巡回督查组，共开展巡回督查 101 次。通过报纸、电台、公开栏公布换届工作监督电话，主动接受群众监督对“八小时以外”的情况进行深入考察了解，坚决把品行 不端、违法违纪、为政不廉的干部挡在门外。 (二 )干部任用情况 全 年 共提拔重用 117人，调整交流 56 人。提拔
3、重用 35岁以下年轻干部 43 人，占 37%； 36-50 岁干部 66 人，占 56%，领导班子配备愈趋合理；本科以上学历 79 人，占 68%，领导班子学历层次持续提高；妇女干部 25 人，党外干部 7 名，提高了妇女干部和党外干部配备率；提拔重用基层一线干部 72 人，进一步加大了基层一线干部的选拔力度，树立了注重基层的用人导向，有效激发全区基层干部干事创业的热情。按照职务待遇不变的原则 接收安排市下划科级干部 14 人，军转安置 1 人 ，超职数整改22 人。 (三 )区管党费收支情况 1.第四季度，区委组织部代区委管理的党费收入总额为511823.96 元，主要收入项目为：收缴下级
4、党（工）委党费511040.6 元 ;利息收入 783.36 元。 2.第四季度 ,区委组织部代区委管理的党费支出总额为 60元，主要支出项目是：党费账户管理费用支出 60.00 元。 3.截止 2016年 12月 31日，区管党费账户余额为 1488244.76 3 元。 （ 四 ） 干部教育培训 情况 全年 共举办各类培训班 (专题讲座、党课、座谈、报告 ) 352场 37561 人次，其中区机关干部各类培训 班 102 场 8430 人次、乡镇干部培训班 134 场 13264 人次、农村（社区）干部培训班67 场 9875 人次；举办领导班子、妇女干部、青年干部、党外干部、专业技术人才
5、等内容的专题讲座 49 场次，培训人员达 5992人次。培训工作的针对性和实效性不断增强，培训方式方法不断创新，全区干部综合素质和业务能力不断提高。 （ 五 ） 基层党建 工作 情况 1.党建促脱贫攻坚扎实开展。 利用海南省脱贫致富夜校平台，在全区 4 个镇 35个行政村分别成立夜校和教学点，每周一、周五组织 368户贫困户进行集中学习，提高贫困户致富能力。把开展驻村第一书记 作为抓党建促脱贫攻坚的重要抓手，选派两轮驻村第一书记 23 名机关优秀干部驻村开展帮扶。据统计，全区“第一书记”共为群众办实事好事 1993 件 ,帮助发展经济项目33 多个 ,引进各类民生基础设施项目 157 个，惠及
6、群众 3000 多户。 2.“两新”组织实现“双覆盖” 100%。 组织开展“两新”组织百日攻坚大行动，采取党建指导员督、镇街干部摸、村居干部查、网格员找等方式，共下派党建工作指导员 180 人，开展党建 4 工作 860 人次，有力推动“两新”组织党建工作扎实开展。我区实现非公企业党的组织覆盖 429 家（其中，单独成立的 45 家，联 合成立 33 家），覆盖率 67.34%，社会组织党的工作和组织覆盖率 100%。 3.党员教育管理 规范到位 。 严格执行发展党员新“十六字”方针，完成 243名发展党员指标。全方位查找失联党员，将 132名失联党员纳入组织管理。 4.“一核两委一会”乡村
7、治理模式全面推广。 在全区 94 个村（居）推行“一核两委一会”乡村治理模式。目前，已在全区94 个村（居）成立村务监督委员会和 70 个村务协商会，共有理事成员 376 人 。 （ 六 ） “ 两学一做 ” 学习 教育情况 1.坚持组织领导，确保“抓”的精准。 制定全区“两学一做”学习教育方案，成立领导 小组和 4个督促指导组，做到组织到位、措施到位、督导到位、落实到位。 2.坚持基本要求，打牢“学”的基础。 组织开展以领导带头学、干部集中学、中心组专题学、党员自己学、结对帮扶学、“红色”教育学、竞赛互动学、典型带动学为主要内容的八学活动，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。据统计，
8、全区各级党组织组织开展集中学习 1250 次，开展讨论交流 870 多场次，邀请专家辅导 37 场次，组织观看我是共产党员专题片 5 7000 多人次。 3.坚持创新载体，找准“改”的目标。 在全区各级党组织和广大党员开展以“我是共产党员先 锋模范从我做起”为主题的“七大先锋”活动，确保学习教育有载体、有抓手、有内容、有成效。 4.坚持以上率下，发挥“带”的作用。 充分发挥带头示范作用，坚持先学一步，学深一层，做到带头讲党课、作表率，带头守纪律、讲规矩，带头实干、解决问题。 5.坚持统筹结合，突出“做”的关键。 坚持学习教育与加强基层党建相结合，与“双创”工作相结合，与精准扶贫相结合，与服务民
9、生相结合，与庆祝建党 95 周年活动相结合，与推动重点中心工作相结合，确保学习教育稳步推进，取得了实实在在的成效。 （ 七 ）党风廉政 建设 情况 1.党风政风监督工作 （ 1） 启动对农村重大事项执行“四议两公开”情况和农村集体“三资”管理情况的全面检查，针对长流镇各村委会村务公开制度执行不规范的问题，对长流镇党委、镇政府、堂善村委会、博生村党支部，副镇长黄某、堂善村监督委主任王某进行问责，镇民政助理杜某、博新村党总支博生村党支部书记郑某给予党内警告处分。 6 （ 2） 严肃查处“庸懒散奢贪”问题，第四季度共启动问责9 起 17 人，其中责令书面检查 12人、责令公开道歉 1 人次、诫勉谈话
10、 2 人、通报批评 9 人、辞退 1 人、免职 1 人。 （ 3） 各级领导干部开展约谈提醒 127 人次，其中咬耳扯袖111 人次 、红脸出汗 16人次，强化对领导干部的日常管理监督，抓早抓小，防微杜渐 。 （ 4） 坚持监督关口前移，对 9 名拟提拔重用科级干部进行廉政谈话和廉政知识测试。 （ 5） 强化党风廉政建设宣传报道，海南廉政网、椰城清风网、海南日报、海口晚报等媒体共刊发我区的党风廉政信息 6篇。 （ 6） 加大对违纪典型问题的曝光力度，通报七起侵害群众利益的基层“微腐败”典型案例，形成有效震慑。 （ 7） 对全区 59 个单位开展 2016 年度党风廉政建设责任制落实情况检查考核
11、。 （ 8） 对市纪委交办的 12 个单位 28 张疑似问题票据线索技能型核查，发现违纪问题 1 起，已报送市纪委处理。 （ 9） 跟踪 “ 12345” 督办件 6 件，要求责任单位对相关责任人进行谈话提醒。 （ 10） 组成 10 个明察暗访小组，于春节元旦期间针对公车私用、公款吃喝、公款送节礼、大操大办婚丧喜庆事宜等现象开展明察暗访。 7 2.纪律审查工作 第 四 季度，区纪检监察机关共受理群众信访 56件， 谈话函询35件，立案 28件 32人，办结 26件 31人。 给予 31人党纪政纪处分，乡科级干部 3人。 3.效能建设工作 （ 1） 制定我区 2016 年年终绩效考评方案，完成
12、全区考评台账收集、组织集中考评、单位互评、区领导评鉴等绩效考评相 关工作。 （ 2） 开展 效能督查 。 一是 对长流、西秀、石山“六大专项环境卫生综合整治工作”共督查督办 16件； 二是 继续开展 8镇、街 的计划生育督查工作； 三是 完成 “美丽乡村、洁净家园” 第四季度检查评比工作。 四是 对长流、西秀、石山镇的“双创”工作日常督查考评和全区“双创”专项督查考评工作。本季度共进行了 40 多次督查， 10 月 份 完成了 8 镇（街）“双创”环境卫生和创文台账的督查考评工作。 （ 3） 11月中旬完成了党风政风行风建设社会评价活动方案中的各项 工作 ，台账和自评报告受到市督查组的好评。
13、（ 4） 第 四季度 按时间节点 完成处理 和回复 2起效能热线督办件， 全年 办结 11件。 二、政务公开 内容 （一） 主要经济指标完成情况 8 2016 年，全区地区生产总值 完成 183.8 亿元（预计数，下同），同比增长 8.6%； 农业总产值完成 25.6亿元，同比 增长 3.6%；工业总产值 完成 216.7 亿元，同比增长 8.9%； 社会消费品零售总额完成 218.5 亿元，同比增长 10%； 固定资产投资总额完成 344亿元，同比 增长 25%； 城镇居民人均可支配收入 28226 元，同比增长 8.5%； 农民人均可支配收入 12891 元，同比增长 9.5%； 地方公共
14、财政收入 77216 万元，比上年同 期增长 15.6%，完成年度预算（ 73,445 万元）的 105%；地方公共财政支出 208342万元，比上年同期增长 10.7%，占年度预算（ 192,493 万元）的 108.2%。 （二） 区委、区政府 为民办实事落实情况 (1)建设 59个 村级组织活动场所 （其中 5 个列入棚改解决 ，实际建设或购买 54 个 ） : 已全部竣工 。 (2)建设 10 家 儿童之家 :已 全部 竣工 。 (3)建设 10 个村庄太阳能亮化工程 ： 已全部竣工 。 (4)建设乡村道路 50公里 ： 由于市里调整任务量且对前期工作 有 新的要求和调整，区住建局正在
15、加紧跟踪推进完善前期工作， 通过审批后 将 尽快开展项目公开招标工作。 (5)实施羊山地区节水灌溉工程 ： 计划建设 6 口深 300 米机井、 6 座 100吨水塔，投资 500 万元。第四季度，已完成 2 口 300米机井，其他建设内容正在抓紧建设中，已拨付工程预付款及其它费用共计 100 万元。计划 2017 年第一季度项目竣工，投入使用。 9 (6)实施永兴镇农村安全饮水工程 ： 计划 水井维修 9宗、安装除铁设备 7宗、水管改造 3 宗，共 19 宗项目，受益村庄 23个、人口 1.6960 万人，总投资 300万元。第四季度，完成竣工 17宗，已拨付进度款 44.4 万元，其余两宗
16、项目预计 2 月底 完成。 (7)实施 25 个村庄篮球场建设 ： 已 全部 竣工 。 (8)建设二十七小、海秀中心小数字化校园 : 已全部竣工 。 (9)特殊困难群众关怀工程 ： 已 完成 。 共扶助高中、中专、专科、本科困难学生 242 人，资金 1007000 元 。 (10)实施残疾人康复工程 ： 已完成 。 组织医生送医送药下乡为 546 名 残疾人 开展 针灸按摩送药等康复服务。 （三） 重点项目建设 推进 情况 1.土地征收情况： 2016 年全区共完成集体土地征（租）地签约 9312.4133 亩 (项目征地面积 8300.6053亩，永久性租地面积 227.525亩，临时性租
17、地 784.283亩 ),海口市大型农副产品综合批发市场项目、万达配套道路、泰禾嘉年华旅游度假区、九号农庄、市储备地（海南锦绣实业有限公司周边土地整合）等 14个项目顺利完成全部征地工作任务，为保障各落户项目顺利进场施工建设奠定基础。 2.房屋征收情况： 2016 年累计实际签约房屋 1144 户，涉及 17.43 万（其中棚改 902 户，房屋面积 10.92 万；市政征收 242 户 ， 房屋面积 6.51 万），完成集体建设用地征收 622 亩（其中：宅基地面积 155 亩），完成房屋拆除 2191 户，房屋面 10 积 74.33 万 （其中：棚改房屋面积 68.47 万，市政 5.8
18、6 万），附属物 1.98 万。 3.省、市重点 项目投资完成情况： 1-11 月， 32 个省重点项目（新建项目 7 个）， 32 个项目累计完成投资 207.65 亿元，占年度计划投资（ 175.69 亿元）的 118.19%，超额完成项目内控进度目标 12.22亿元； 8个市重点项目已实现开工建设的 7个（含2015年已开工续建项目 5个， 2016年新开工项目 2 个），新建项目开工率 66.67%；项目年度计划投资 4.765 亿元， 1-11 月累计完成投资 1.6576 亿元 。 4. 百日大行动项 目整体推进情况 ： 2016年 秀英区作为 服务社会投资百日大行动责任单位的项目
19、 67 个 。 截止 12 月 31 日，有 63 个项目已开工建设，其他 4 个项目因涉及规划调整，不属于我区责任予剔除，开工率 100%。百日大行动期间累计完成投资 365197.89 万元，占计划投资 347748 万元的 105.02%。 5.项目权属材料、拟征收农用地面积和享受社保缴费补贴人数等调查确认情况 ： 截至 12 月 31日，已完成 228宗材料盖章确认工作，尚余 84 宗未报送。其中， 2015 年下达的工作任务 22宗，已报送 11 宗，余 11宗未报； 2016年新下达的工作 任务 290宗，已报送 217 宗，余 73 宗未报。 （四） 项目立项 备案 情况 （ 附件 1、 2）
