1、某领导 在 2018 年下半年县委全体会议上的工作报告讲话 范文稿 现在，我受县委常委会委托，向全会作工作报告，并就做好今后工作讲几点意见。 今年以来，在市委的坚强领导下，县委常委会直面严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的生态环保、脱贫攻坚等改革发展稳定任务，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和八个着力重要指示精神，坚决贯彻中央和省委、市委各项决策部署，紧紧围绕县委四届七次全体会议确定的全面推进新时代党的建设这一伟大工程，深入实施乡村振兴和工业突破两大战略，坚决
2、打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大 攻坚战，大力开展城市品质提升、纠四风转作风、社会治理创新、群众幸福指数提升四大行动总体思路，创新突破、实干争先，全区经济社会发展和党的建设各项事业取得新成效。主要有五个方面的明显变化： 一是提高政治站位的自觉持续增强。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，提高政治站位，坚定政治方向，在乡村振兴、生态环保、脱贫攻坚等工作中，坚决按照中央战略决策和省委部署要求推进落实，在一园三带生态示范工程、乡村振兴示范带打造、城市基础设施建设等市区共建项目中，主动融入全市发展大局，同频共振、协力攻坚，做 到了谋划一盘棋、规划一张图、工作一条心。 二是加快转
3、型发展的共识逐步形成。 立足经济基础薄弱、产业结构低端和地方财政财力有限、保障能力不足的现实，认真分析区域经济和产业发展的优势与短板、态势与潜力、趋势与前景，不断凝聚发展共识、增强赶超意识，以战略思维和超前眼光引进电子智能终端产业等一批前瞻性、带动力强的优质项目，多元发展、多极支撑的现代产业新体系正在加快构建。 三是谋划推动工作的方向更加聚焦。 坚持系统谋划、重点突破、抓主抓重、整体推动的工作原则，紧盯生态环保、脱贫攻坚、项目建设、产业转型等事关全局的 重点工作，召开县委常委会会议精心研究部署，召开专题领导小组会议加强谋划调度，整合资源力量常态督查推动，有力促进了重大项目、重点工作落地推进。
4、四是工作机制创新的成效日益显现。 坚持以制度创新推动工作突破，建立脱贫攻坚三合一帮扶、示范村与贫困村党组织结对帮带、矛盾纠纷化解只进一个门、只跑一趟路、六个一政务服务新模式等工作机制，积极实践，强力推进，工作拓展了新途径、开创了新局面、取得了新成效，一些典型经验做法被省市推广交流。 五是从严管党治党的水平不断提升。 全面落实监察体制改革任务，健全完 善纪委监委内设机构，成立县委巡察机构，全力支持纪委监委开展工作，监督问责范围不断扩大、力度不断增强，及时查处了一些伤害群众感情、损害群众利益的不正之风和腐败问题，群众对党和政府的信赖度、满意度明显提升。 工作中，主要抓了以下 6个方面： 一、坚持把
5、牢红线底线，生态环境质量得到明显改善。 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，整治、保护、修复并重，不断提升生态文明建设水平。 一是 加快整治生态环保问题。对生态环保遗留的难点问题不畏难、不推脱、不懈怠，召开会议一项一项过筛子，领导挂项一个一个拔钉子，精心研究，压实责任，明确时限，果断整改，一些久拖未改的硬骨头在短时间内攻克破题。建立信息快报、督查通报、情况专报工作机制，常态化组织开展回头看，及时反映整改情况，有效传导工作压力，坚决防止问题反弹。至目前，全区建账整改的 324 个生态环保问题，已整改完成 314 个，剩余10个问题年内将全面完成整改。 二是 大力推进国土绿化建设。全力推动实
6、施一园三带生态示范工程，以交通干线、黑河沿 岸、园区景区、农田渠路、荒滩沙地为重点，组织开展大规模造林绿化行动，投资 3亿元完成营造林 9.44 万亩。加快黑河生态园建设步伐，完成苗木栽植、灌溉管网配套、蓄水区开挖衬砌、两环六纵道路等基础工程，五彩之林、碧水蓝天林海景观初步成型。 三是 切实抓好污染防治工作。全面落实抑尘措施和四个一律制度， 1-6月全区空气质量优良天数达到 150 天，全省排名第一。认真落实河长制，城市黑臭水体治理、山丹河水体污染治理、污水处理厂提标改造等项目稳步推进，水生态修复步伐不断加快。扎实推进全域无垃圾创建，建立废旧农膜回收网点 ，建设运营垃圾焚烧发电项目，区域生态环
7、境建设进入全面保护修复的新阶段。 二、坚持聚焦精准发力，脱贫攻坚成效全面巩固提升。 坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任和最重民生工程，创新思路抓谋划，一刻不松抓推进，举全区之力向精准脱贫发起总攻。 一是 完善落实一户一策计划。紧盯两不愁、三保障，统筹抓好健康扶贫、就业扶贫、教育扶贫，建档立卡贫困户危房改造全面完工，精准投放设施蔬菜等产业发展资金 2213 万元，投放两后生培训、危房改造等到户项目资金 582 万元，政策性兜底措施全面落实。扎实开展文艺润心巡回演出活动和脱贫 致富典型巡回报告会，精神扶贫活动常态化开展。 二是 创新方式提升扶贫质量。建立一个企业、一个单位、一名干部联系帮扶建档立卡贫困
8、户三合一帮扶机制，精心筛选 602户企业与建档立卡贫困户精准结对，开启了加速脱贫的全新模式。扎实推进龙头企业贫困村全覆盖行动，引导企业和专业合作社积极参与支持贫困村产业发展，全区建档立卡贫困户农业产业化经营率达到 68%，贫困群众脱贫致富步伐明显加快。组织 12个示范村与 12 个贫困村开展党组织结对帮带活动，实现了以强带弱、以富带穷、优势互补、抱团发展。 三是 强化督查推动问题整改。成立 8个 督查组，重点围绕省市反馈和自查问题不间断开展督查，省市反馈的 49 个问题全部按期完成整改。结合督查工作，对全区脱贫攻坚工作全面开展回头看，进一步摸清工作底数，及时发现存在问题，有的放矢制定整改措施，
9、盯紧看牢限期整改，工作短板弱项全面补齐。对扶贫工作中作风不严不实的相关人员严肃问责，给予党纪处分 4人，诫勉谈话 4人，告诫约谈 2人。 三、坚持质量效益并重，经济企稳向好态势渐趋明显。 始终把全力推动经济高质量发展作为第一要务，深入实施乡村振兴和工业突破两大战略，加快产业转型升级，积极构建生态产业体系，全力促进经 济高质量发展。 一是 多措并举力促经济稳中有增。全面加强对经济工作的领导，准确把握经济运行的现状和走势，加强协调调度、督查落实和跟踪问责，靠实应统尽统的统计责任，多管齐下、多措并举，全力推进经济企稳向好。上半年，实现生产总值 78.7 亿元、增长 5.7%，完成固定资产投资 44.
10、6亿元、增长 18.27%，社会消费品零售总额 44.73 亿元、增长 8.4%，一般公共预算收入 4.7亿元、增长 5.43%，城乡居民人均可支配收入分别达到 13395元和 5413 元、增长 8%和 9.1%，全区经济总体稳中向好、稳中有进。 二是 科学合理调整 优化农业产业结构。顺应市场需求变化，减少玉米制种和大田玉米 3万亩，增加高原夏菜 1万亩，发展中药材、食用菌等特色产业 8.24 万亩，新增设施农业 7300 亩，启动建设明永滩万亩戈壁农业示范园，农业产业结构日趋优化。着力打造现代畜牧全产业链，加快标准化养殖场建设改造步伐，加大畜产品品质监管提升力度，现代畜牧业发展水平不断提升
11、。注重向特色品牌要效益，不断扩大供港蔬菜基地规模，加快农产品外销步伐，高原夏菜品牌日渐响亮，河西奶源基地地位更加巩固。上半年第一产业增加值完成 6.74 亿元、增长 6.3%，农业经济效益不断提高。 三 是 不断优化工业经济发展环境。持续改善经开区一区四园基础设施条件，大力实施循环经济示范园供热汽管网、中水回用、污水处理厂、天然气门站和农产品产业园给水工程等项目，园区承载力进一步提升。全面落实一企一策措施，加强政银企沟通合作 ,积极帮助企业协调解决发展难题，促进企业满负荷生产。上半年，第二产业增加值完成14.86亿元、增长 2.7%，工业经济呈现出恢复性增长态势。 四是 加快推动全域旅游融合发
12、展。以打造全市游客综合服务中心为目标，积极拓展优化旅游七要素，组织参加交响丝路如意甘肃旅游推介会等活动，旅游品牌 形象不断提升。加快配套完善张掖大佛寺等 3 个 4A 级重点景区功能设施，启动芦水湾省级旅游度假区和国家 4A 级景区创建工作，滨河新区汽车自驾营基地等一批补链延链项目推进顺利。加速发展商贸物流业，加快新城区承接老城区功能转移步伐，嘉禾冷链物流配送中心等一批物流项目开工建设，商贸经济繁荣发展。元至七月，全区接待游客 540万人次，实现旅游综合收入 31.9亿元，分别增长 28.2%和 25.3%，第三产业完成增加值 57.12亿元、增长 6.7%。 五是 一如既往抓好项目招商工作。
13、坚持抓项目不动摇，各级各部门创新理念、发散思路、拓展视 野、全线出击，积极开展精准招商、产业招商，签约乐讯集团智能终端产业、欧比通半导体芯片生产等招商项目 20个 ;开工招商引资项目 55项，落实到位资金 44.3亿元。严格落实项目建设五个一工作机制，全力推动项目落地开工， 132 项固定资产投资项目开工复工建设 98 项，经济发展后劲不断增强。 四、坚持以人民为中心，民生保障力度持续稳步增强。 扎实开展群众幸福指数提升行动，持续加大民生投入力度，千方百计促进社会和谐，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。 一是 高度重视社会事业建设。教育资源配置更加合理，思源实验学校和 育才中学招生入学
14、工作有序推进，张掖中学新校区完成移交工作，甘州区被教育部确定为甘肃省唯一首批国家义务教育质量检测结果应用实验县。积极推进健康甘州建设，区人民医院住院部大楼主体封顶，居民电子健康档案建档率达 88.67%。大力开展国家引导城乡居民扩大文化消费试点城市创建，成功举办到人民中去慰问演出、张掖中国汽车拉力锦标赛、全国青少年龙舟锦标赛等文体活动。棚户区改造等为民办实事项目推进有力，城乡低保、五保提标任务全面完成。全面落实就业创业各项扶持政策，深入实施就业创业三大计划，城镇新增就业 7143人 。 二是 加快推进城乡融合发展。积极开展城市品质提升行动 ,加快推进滨河新区重点项目和配套设施建设，蓝山公馆等
15、11 个房地产项目进展顺利，临松东街向东延伸段等 5条道路全面贯通，新区吸附力显著增强。着力推进老城区改造提升和功能完善，加快实施出城口改造工程，拆除老旧房屋 1453户，完成青年东街等 7 条街路改造，邮电宾馆万家便民市场、润泉湖市场等建成启用，治理违法建设 20 万平方米，城市综合服务功能进一步增强。坚持资金和项目向乡村振兴示范带倾斜，张肃公路和张民公路沿线征地拆迁、风貌改造加快实施，屋兰古镇等 2个特色小镇和前进村 、祁连村田园综合体等项目稳步推进。 三是 整体提升社会治理能力。深入开展社会治理创新行动，建立信访矛盾化解只进一个门、只跑一趟路工作机制，整合力量成立矛盾纠纷综合调处中心，矛
16、盾纠纷化解率达到 98.5%。深化平安甘州建设，大力实施雪亮工程，积极开展扫黑除恶专项斗争和非法集资专项治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动 ;全面开展生产安全、食品药品安全专项整治，扎实做好防汛抗旱减灾工作，社会大局保持和谐稳定。坚持法治、德治、自治并举，加强基层协商民主，持续深化三社联动，社会治理水平稳步提升。 五、坚持突 破瓶颈制约，改革创新动力活力加速释放。 坚持以改革促发展，以创新求突破，着力破解制约发展的体制机制障碍，发展内生动力不断增强，发展活力得到有效释放。 一是 持续深化放管服改革。大力实施六个一政务服务新模式，积极推进减证便民专项行动，启动实施局长进大厅现场助民服务活动，落实
17、最多跑一次服务承诺，加快推动网上行权， 174 项行政许可项目及 620 项公共服务全部纳入政务大厅集中办理，政务服务更加利企便民。全面落实双随机一公开先照后证双告知登记制度，网上业务登记达到 100%，营商环境持续优化 。 二是 全面推进重点领域改革。积极推进农村三变改革，探索建立龙头企业、合作社与农户的利益联结机制，引导农民积极参与产业化经营，三变改革在转变农村经营方式、加快农民增收步伐、推动产业转型发展等方面的作用更加凸显。以减轻群众就医负担为目的，不断深化医疗卫生体制改革，乡级分级诊疗病种由 80种增加到 130 种，区级分级诊疗病种由 250 种增加到 380 种。 三是 深入实施创
18、新驱动战略。巩固扩大全国小微企业双创特色示范区建设成果，健全完善双创基地服务保障体系，持续提升服务功能和运营水平，新推荐认定市级中小企业公共服务 示范平台 5个、小微企业创业创新基地 1个，累计为企业提供贷款 13亿元、减免租金 225 万多元，孵化培育企业 56 家，市场活力持续迸发。加快推进科技成果高位嫁接，深入开展国家知识产权试点城市建设，积极培育知识产权优势企业，全区共申请专利 496件， 9个产品获得甘肃名牌产品称号。 六、坚持从严管党治党，党的建设伟大工程不断迈向前进。按照新时代党的建设总要求，始终把党建作为最大的主责主业主绩来抓，推动全面从严治党不断向纵深发展。 一是 突出抓好政
19、治建设。把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，提高政治站位、增强政治能力，严格遵 守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，做到令行禁止、政令畅通。县委常委会带头落实民主集中制、重大事项报告等制度，全面彻底肃清王三运等流毒和影响，推动政治生态持续优化。不断加大政治监督力度，查处全面从严治党不力突出问题 7件，问责党组织 9个、党员干部 54 人。 二是 不断强化思想建设。科学制定党委 (党组 )理论学习中心组学习安排意见，县委常委会开展会前学习 17次，中心组集体学习 6 次、自学 2次，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工 作。牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持每季度召开意识形态联席会议，始终把握正确舆论导向。编印道德之光耀甘州先进事迹读本，组织开展新时代好少年等系列活动，社会主义核心价值观深入人心。 三是 全面加强组织建设。严格按照设立党组标准条件和要求，在符合条件的 30个区直部门单位规范设立党组。以提升组织力为重点，深化区直单位与社区共驻共建、机关党员进社区组团服务活动，着力提升非公经济组织和社会组织党组织两个覆盖质量，扎实开展党支部建设标
