1、1 东北财经大学因公临时出国经费管理办法 （ 2015 年 5 月 11 日印发） 第一章 总则 第一条 为进一步规范和加强我校因公临时出国经费管理，加强预算监督，规范审批程序，提高资金使用效益，保证学校国际合作与交流活动的顺利开展，参照财政部和外交部关于印发 的通知（财行 2013 516号）、财政部关于加强公务机票购买管理有关事项的通知（财库 2014 33 号）及相关文件精神，结合学校实际，制定本办法。 第二条 本办法中所称因公临时出国是指学校批准的因公出国团组参加国际会议、学术交流、合作研 究、访问考察等公务活动。 第三条 因公临时出国要坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲
2、求务实高效的原则，严格控制因公临时出国规模，规范因公临时出国经费管理。 第二章 预算管理和计划管理 第四条 因公临时出国经费应当全部纳入预算管理，并按照下列规定执行： （一）各部门应当加强因公临时出国经费的预算管理，严格控制因公临时出国经费总额，科学合理地安排因公临时出国经费预算。 （二）各部门应当加强预算硬约束，认真贯彻落实厉行节约的要求，在核定的年度因公临时出国经费预算内，务实高效、精简节约地安 排因公临时出国活动，不得超预算或无预算安排出访团组。确有特殊需要的，按学校外事管理相关规定程序报批。 第五条 出访团组实行计划审批管理，并按照下列规定执行。 各部门应当认真贯彻中央有关外事管理规定
3、，科学制订年度因公临时出国计划，认真履行因公临时出国计划报批2 制度，严格控制因公临时出国团组人数、国家数和在外停留天数，正确执行限量管理规定。组团单位和派出单位要明确责任，谁派出，谁负责。 第六条 各部门出国经费的支付，应当严格按照国库集中支付制度和银行转账支付的有关规定执行。 第七条 各部门应当 严格执行各项经费开支标准，不得擅自突破。 第三章 经费管理 第八条 因公临时出国经费包括：国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。 第九条 国际旅费，是指出境口岸至入境口岸旅费。国际旅费按下列规定执行： （一）国际旅费应选择经济合理的路线。 （二）按照经济适用的原则，选择优惠
4、票价，并尽可能购买往返机票。具体规定参照关于加强公务机票购买管理有关事项的通知（财库 2014 33 号）文件执行。 （三）因公临时出国购买机票，财务处根据航空运输电子客票行程单有效票据注明的金额予以报销 。 （四）省部级人员可以乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧或全列软席列车的商务座；厅局级人员、校领导、二级教授可以乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座。所乘交通工具舱位等级划分与以上不一致的，可乘坐同等水平的舱位。所乘交通工具未设置上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的，应乘坐低一等级舱位。上述人
5、员发生的国际旅费凭原始票据据实报销。 （五）出国人员乘坐国际列车，国外段超过 6 小时以上的按自然（日历）天数计算，每人每 天补助 12 美元。 第十条 国外城市间交通费，是指为完成工作任务所必须发生的，在出访国家的城市与城市之间的交通费用。 出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来，必须事先在出国计划中列明，其城市间交通费凭有效原始票据3 据实报销。 第十一条 住宿费是指出国人员在国外发生的住宿费用。住宿费按照下列规定执行： （一）出国人员要严格按照规定安排住宿，省部级人员可安排普通套房，住宿费据实报销；其他人员安排标准间，在规定的住宿费标准之内予以报销。住宿费标准依照财政部、外交部颁布
6、的各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标 准表执行（见附件 2）。 （二）参加国际会议等的出国人员，原则上应当按照住宿费标准执行。如对方组织单位指定或推荐酒店，要严格把关，超出费用标准的，须事先报主管财务校长批准。经批准，住宿费可据实报销。 第十二条 伙食费是指出国人员在国外期间的日常伙食费用。公杂费是指出国人员在国外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。伙食费和公杂费按照下列规定执行： （一）出国人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。补助标准依照财政部、外交部颁布的各国家和地区住宿费 、伙食费、公杂费开支标准表执行（见附件 2）。
7、 （二）外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。 （三）出访用餐应当勤俭节约，不上高档菜肴和酒水，自助餐也要注意节俭。 第十三条 其他费用主要是指出国签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。 出国签证费用、防疫费用、国际会议注册费用等凭有效原始票据据实报销。根据到访国要求，出国人员必须购买保险的，按照到访国驻华使领馆要求购买，凭有效原始票据据实报销。 第十四条 出访团组对外原则上不搞宴请，确需宴 请的，应当连同出国计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。 4 第十五条 出访团组在国外期间，原则上不对外赠送礼品，
8、确有必要赠送的，应当事先报经国际交流处和主管财务校长审批同意。 第十六条 因公临时出国人员应在回国后 30日内，持下列材料到财务处办理报销手续。 1.东北财经大学因公临时出国审批表复印件（见附件 1）。 2.护照（包括签证和出入境记录）复印件。 3.经费主管部门及财务主管校长签批的财务报销单。 4.报销的有效票据。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人 签字。 财务处对有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准报销经费，不得报销与出访任务无关的开支。报销涉及的外币汇率，以抵达国外之日的中国银行的外币中间价计算。 第五章 监
9、督检查 第十七条 要建立健全因公临时出国团组内部监督检查机制。严格按照预算绩效管理的有关规定，加强因公临时出国经费预算绩效评价，切实提高预算资金的使用效益。 第十八条 组团单位要采取集中形式，对团组全体人员进行行前财经纪律教育。对出国人员违反本办法规定，有下列行为之一的，除相关开支一律不予报销 外，按照财政违法行为处罚处分条例和党政机关厉行节约反对浪费条例等有关规定严肃处理，并追究有关人员责任： （ 一）违规扩大出国经费开支范围的； （二）擅自提高经费开支标准的； （ 三）虚报团组级别、人数、国家数、天数等，套取出国经费的； （四）使用虚假发票报销出国费用的； （五）其他违反本办法的行为。 第
10、六章 附 则 第 十九条 因公临时赴香港、澳门、台湾地区的，适用本办法。 5 第二十条 对与我国新建交或未建交国家，相关经费开支标准暂按照经济水平相近的邻国标准执行 。 第二十一条 本办法由学校财务处负责解释。 第二十二条 本办法自发布之日起执行。 附件： 1.东北财经大学因公临时出国审批表 2.各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表 附件： 1 东北财经大学因公临时出国审批表 填表日期： 团组名称 团组单位 团长及团组人数 出访任务 出访时间（天数 ) 出访路线及计划 资金来源 出国经费预算（人民币：元） 国际旅费 住宿费 伙 食 费 城市间交通费 公杂费 其 他 合 计 项目主管部门
11、签字 国际交流处签字 财务处签字 6 主管外事校长签字 主管财务校长签字 备注： 附件 ： 2 各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表 序号 国家（地区） 城市 币种 住宿费 伙食费 公杂费 (每人每天 ) (每人每天 ) (每人每天 ) 一 亚 洲 1 蒙古 美元 90 50 35 2 朝鲜 美元 90 40 30 3 韩国 首尔、釜山、济州 美元 180 70 35 4 光州、西归浦 美元 160 70 35 5 其他城市 美元 150 70 35 6 日本 东京 日元 20000 10000 5000 7 大阪、京都 日元 18000 10000 5000 8 福冈、札幌、长崎、
12、名古屋 日元 14000 10000 5000 9 其他城市 日元 9000 10000 5000 10 缅甸 美元 90 50 35 11 巴基斯坦 伊斯兰堡、拉合 尔、卡拉奇 美元 135 30 30 12 奎达 美元 70 30 30 13 其他城市 美元 60 30 30 14 斯 里兰卡 美元 110 40 30 15 马尔代夫 美元 160 50 30 16 孟加拉 美 150 50 40 7 序号 国家（地区） 城市 币种 住宿费 伙食费 公杂费 (每人每天 ) (每人每天 ) (每人每天 ) 元 17 伊拉克 美元 170 50 40 18 阿拉伯联合酋长 国 美元 200 5
13、0 40 19 也门 萨那 美元 110 50 35 20 亚丁 美元 90 50 35 21 其他城市 美元 80 50 35 22 阿曼 美元 150 50 40 23 伊朗 美元 95 50 40 24 科威特 美元 200 70 40 25 沙特阿拉伯 利雅得 美元 200 70 40 26 吉达 美元 140 70 40 27 其他城市 美元 120 70 40 28 巴林 美元 160 55 40 29 以色列 美元 200 70 40 30 巴勒斯坦 美元 180 70 40 31 文莱 美元 130 40 35 32 印度 新德里、加尔各答 美元 175 50 35 33 孟买
14、 美元 200 50 35 34 其他城市 美元 155 50 35 35 不丹 美元 160 50 35 36 越南 河内 美元 90 40 30 37 胡志明 美元 80 40 30 38 其他城市 美元 70 40 30 8 序号 国家（地区） 城市 币种 住宿费 伙食费 公杂费 (每人每天 ) (每人每天 ) (每人每天 ) 39 柬埔寨 美元 100 40 30 40 老挝 美元 90 40 30 41 马来西亚 美元 110 50 35 42 菲律宾 美元 130 50 35 43 印度尼西亚 美元 125 50 35 44 东帝汶 美元 130 40 35 45 泰国 曼谷 美元
15、 140 50 35 46 宋卡 美元 110 50 35 47 清迈、孔敬 美元 90 50 35 48 其他城市 美元 80 50 35 49 新加坡 美元 220 55 40 50 阿富汗 美元 100 38 30 51 尼泊尔 美元 140 50 35 52 黎巴嫩 美元 150 50 35 53 塞浦路斯 美元 100 40 35 54 约旦 美元 120 50 35 55 土耳其 安卡拉 美元 105 45 30 56 伊斯坦布尔 美元 150 45 30 57 其他城市 美元 90 45 30 58 叙利亚 美元 110 50 35 59 卡塔尔 美元 160 60 40 60
16、香港 港币 1500 500 300 61 澳门 港币 1200 500 300 9 序号 国家（地区） 城市 币种 住宿费 伙食费 公杂费 (每人每天 ) (每人每天 ) (每人每天 ) 62 台湾 美元 150 60 40 二 非 洲 63 马达加斯加 塔那那利佛 美元 130 38 30 64 塔马塔夫 美元 100 38 30 65 其他城市 美元 90 38 30 66 喀麦隆 美元 120 50 35 67 多哥 美元 110 48 35 68 科特迪瓦 美元 120 50 35 69 摩洛哥 美元 130 50 40 70 阿尔及利亚 美元 180 55 35 71 卢旺达 美元
17、 130 32 30 72 几内亚 美元 130 55 35 73 埃塞俄比亚 美元 210 50 35 74 厄立特里亚 美元 110 50 35 75 莫桑比克 美元 170 50 35 76 塞舌尔 美元 240 50 35 77 肯尼亚 美元 195 50 35 78 利比亚 美元 160 50 35 79 安哥拉 美元 400 60 40 80 赞比亚 美元 150 45 35 81 几内亚比绍 美元 135 45 35 82 突尼斯 美元 100 40 35 83 布隆迪 美元 150 40 35 10 序号 国家（地区） 城市 币种 住宿费 伙食费 公杂费 (每人每天 ) (每人
18、每天 ) (每人每天 ) 84 莱索托 美元 100 35 30 85 津巴布韦 美元 120 45 33 86 尼日利亚 阿布贾 美元 270 60 35 87 拉各斯 美元 300 60 35 88 其他城市 美元 250 60 35 89 毛里求斯 美元 155 50 35 90 索马里 美元 180 50 35 91 苏丹 美元 130 40 32 92 贝宁 美元 150 35 30 93 马里 美元 150 50 35 94 乌干达 美元 170 50 35 95 塞拉里昂 美元 155 50 35 96 吉布提 美元 160 60 35 97 塞内加尔 美元 165 50 35 98 冈比亚 美元 170 50 35 99 加蓬 美元 180 60 35 100 中非 美元 140 50 35 101 布基纳法索 美元 140 50 35 102 毛里塔尼亚 美元 130 55 35 103 尼日尔 美元 145 50 35 104 乍得 美元 220 50 35 105 赤道几内亚 美元 200 50 35 106 加纳 美元 200 50 35
