1、 - 1 - 嘉兴青年工作信息 第 3 期 (总第 61 期 ) 共青团嘉兴市委主办 二 一 七 年 十 月 十 日 【 基层经验 】 南湖团区委以青春加速度助推“最多跑一次” 平湖团市委“严字当头” 高质量 完成村和社区团组织换届 南湖团区委以青春加速度助推“最多 跑一次” 今年以来，南湖团区委围绕全省“最多跑一次”改革和“青春助跑”工作要求，以“青年文明号”创建单位为载体，亮出“最早、最快、最好、最优”的青春旗帜，以争当“三员”为切入点，发挥优势主 动作为，以青春加速度为“最多跑一次”改革注入青年力量。 一是“示范 +承诺”，争当投身改革的“先锋员”。 以“便利办事群众 ” 为基点，在国
2、税、审批等领域青年文明号中开基层经验 - 2 - 展“最多跑一次”示范窗口和“共青团员先锋岗”创建，初步评定区级先锋岗 3个，示范窗口 5 个。 一是做好“应用题”。针对改革中可能出现的新情况，指导文明号 通过“教、学、比” 的形式 推进青年 骨干培训 课堂纵深化发展 。积极推广 “ 业务团干 讲堂” 模式，对政务礼仪、办事流程等开放型和业务型课程进行轮训授课。同步组织开展业务技能大比武活动，推进“全能岗”建设。 二是做好“加时 题”。 在直接面向群众的青年文明号窗口单位中实行 9 小时办理服务机制。在审批系统全国首推行业许可“一证化”改革中，在青年干部中开展“服务明星”争创活动，引导团员青年
3、将加班加点、义务奉献作为团组织队伍建设的重要考量。在国税系统推行“中市制”，工作日每天中午安排 2 名团员青年进行值班，做好来访群众的业务指导和业务办理工作。 三是做好“限时题”。 在国税系统延伸便民办税点功能，通过在镇、街道便民服务中心设立基层办税网点，打造“ 15 分钟办税圈”，实现 办税 服务 “就近跑一次” 。 在审批系统推行“办理时限承诺制”，针对 70周岁以上老 人、残疾人等群体开设绿色窗口，推出“一小时”办结服务。 二 是 “互联网 +特色”，争当智慧改革的“领跑员” 。 以“让数据多跑路”为基点，发挥各青年文明号创建单位的岗位特色和团组织负责人的综合能力，创新推出“指尖 咨询”
4、平台以及网上办理平台，实现“互联网 +服务”。 一是推出“互联网 +快速办税”，实现“快办结”。 协调 区国税局党委，指定由局团委负责人牵头，联合 技术人员整合网上办税平台、手机- 3 - APP、自助办税终端等平台的功能， 实现常规办税业务一体化，让纳税人多走“网路”，少跑“马路” 。网络办税服务实施以来， 网上综合办税率达 98.19%。 二 是推出“互联网 +智慧警务”，实现“零跑腿”。 借助区公安分局团委内设在局政治处的优势，借势整合 “智慧 e 警务” APP 及“红船卫士”公众微信号 功能板块，创新开设 咨询答复、网上办理、自主查询等功能，实现了 6项业务的“零跑腿”。 三是推出“
5、互联网 +预约审批”，实现“少跑腿”。 由区行政审批局团支部牵头负责预约服务制，推动门户网站、手机 APP、微信公众号的预约功能建设。同时发挥团的协调联系优势，探索与网络新媒体和本地功能品台的对接合作，实现通过支付宝、禾点点、96345 等平台开展行政审批预约服务。预约功能开通以 来网上预约数量累计达到 1.6 万余件。 三是“便民 +建议”，争当推动改革的“助跑员” 。 以“让群众少跑路 ” 为基点，在窗口单位团组织中 组建青年干部突击队、服务小分队 等形式做好助跑服务。 目前， 已有 140余名团员青年加入助跑队伍， 开展 500余次 助跑行动、办理 1000余件服务事项。 一是争当“代办
6、员”。 抓住组织部门在青年文明号创建单位行政审批局设立“红色代办中心”的契机，积极选拔、培训创建单位团干部到中心挂职锻炼，要求其参与对群众来办项目的全程代办工作，并在挂职结束后将其工作表现报送本单位党委及组织部门作为年轻干部选拔的 参考依据。 二是组建“协办队”。 协调创建单位成立一支 5 人协办队，协助指导审批、办税等自助终端的使用。重点针对- 4 - 老年人、孕妇等特殊群体，全程协助服务对象做好相关资料流转、审核等环节，为特殊群体人员提供暖心、便捷办证服务。目前已累计服务该群体 260余人次。 三是成立“调研团”。结合 团干部直接联系青年“ 1+100”和 本地 大学生 挂职街道社区项目
7、， 成立由 团员青年和大学生 组成的 “最多跑一次”服务走访队和调研 队， 通过组织跨部门交流活动 4 次，收集各类意见建议 40 余条，全面排摸“最多跑一次”改革落实情况和存在问题，形成专题调研报告 后 抄送改革窗口单位，得到相关部门领导的肯定和感谢。 平湖团市委“严字当头” 高质量 完成村和社区团组织换届 今年以来， 平湖团市委 坚持把村和社区团组织换届作为推进县域共青团改革的重要内容，取得了明显成效。截至 6月底，平湖市高质量 完成了村和社区团组织换届，顺利选举产生全市 110 个村（社区）团组织的新一届班子。 一、加强 领导早谋划，提升团员底数精确度 一是提前对接，把好“谋划关”。 在
8、党组织换届试点刚启动时，就启动前期对接和准备工作。同时，深入各镇（街道）团组织进行调研，了解当前村和社区团组织工作现状，系统梳理了 上一届村和社区团组织换届选举工作的经验和不足，并着重听取了 基层团组织书记和相关工作人员的意见- 5 - 建议 ，为下一步换届工作的具体开展做好了各项前期准备。二是排查团籍，把好 “ 底数关 ” 。 为在换届之前补足 团员底数不清、团员档案不全等短板， 专题部署开展了村和社区团员团籍信息采集确认工作，针对各村（社区）在册团员逐一采集团籍信息，由团员本人签字并经村（社区）团组织和镇（街道）团组织逐级审核，确认后加盖公章存档。 三是树点做样，把好 “ 试点关 ” 。
9、在钟埭街道圆满完成党组织换届选举试点之后， 在该街道启动了村和社区团组织换届选举试点工作 ，成立了由街道党工委和团市委共同组成的试点工作领导小组。选取钟南村作为试点村，重点 就宣传动员、 人选 审查 、团员大会 等细节进行精心组织、规范操作，树立了 良好样板。 二 、 广泛宣传严筛选 ，提升 选举程序规范 度 一是分层培训，把好 “ 规范关 ” 。 试点工作 完成之后，平湖 团 市委抽调精干力量对试点工作经验进行了认真总结，并结合有关要求，精心编印了 平湖市村和社区团组织 换届资料汇编， 明确了 7 个步骤 20 个环节 的具体工作任务和规范要求 。 在此基础上，分层开展培训，确保换届选举的各
10、项规范要求能够得到准确认识和有效落实。 二是广泛动员，把好 “ 参与关 ” 。 切实将换届选举工作作为激活村和社区团员意识的重要抓手，大力宣传，广泛动员 ，扩大团员知晓率 。同时，重点通过上门、电话、微信等方式做好与团员的直接- 6 - 联系，在 上届班子测评、候选人推荐、选举等三个环节 积极发动全体团员参与 。 通过此次换届选举，各村（社区）团组织均实现了与在册团员 100%直接联系 。 三是严格标准，把好“ 人选关 ” 。 在发动团员青年广泛推荐的基础上，由镇（街道）团组织和村（社区）党组织共同组成的领导小组进行综合比选，确定初步人选后报相关 部门进行资格联审 并公示。据统计，全市新一届村
11、（社区）团组织书记 进村 “两委”班子的占 69.1%，平均年龄 27.8 周岁，大专以上学历达 95.5%。 三、久久为功强基础，提升基层组织活跃度 一是全程督导，把好 “ 选举关 ” 。 全市 成立七个市级督导 组，由团市委 班子成员 和部室负责人作为小组长， 抽调 各直属团组织书记、副书记为组员 ，每个督导组联挂 1 个镇（街道），全程参与每一个村（社区）的团员大会，现场监督并填写平湖市村和社区团组织换届选举工作督导情况表。在督导组的有力推动下，村和社区团组织换届选举工作质量、团员青年对于换届工作的认可度和满意度较以往相比均有了显著提升。 二是从严从实，把好 “ 考核关 ” 。 将村和社
12、区团组织换届的工作质量作为重要内容，纳入各直属团组织年度考核评价体系。做好团员团籍信息采集有关资料和数据的分析，对于工作不到位的予以相应扣分。专门组织安排第三方机构对村和社区团组织换届选举工作进行规范性和满意度的双重调查，并根据结果赋分。 三是突出关键，把好 “ 履- 7 - 职关 ” 。 突出抓好两个关键环节助推新班子履新履职。抓 新老班子工作交接 ， 将工作交接的内容格式化、程序固定化，有效杜绝了以往时有发生的“交班不交接”的问题。第一时间举办“新一届村和社区团组织书记培训班”，及时培养他们的工作意识，提升他们的知 识水平和业务能力。 - 8 - 送：市委、市人大、市政府、市政协领导，团省委领导，市有关 部门领导 市级机关各部门、市直属各单位 编辑： 高祥慧 审稿： 李宇聪 签发： 仲建锋 （共印 120 份）
