1、1毕业论文文献综述思想政治教育中国食品安全问题的行政伦理学思考俗话说“民以食为天”，食品是人类生存和发展的必需品。从新中国成立到改革开放我们已经基本解决了温饱问题。人民生活水平得到了极大的提高。人们对于食品的要求也不仅仅是温饱那么简单了。对此国家发起了“菜篮子”工程，“菜篮子”工程极大地满足了人们对食品多样性和安全性的要求。但是由于我国社会正处于转型期，各种制度还不完善，对精神文明建设重视不够，导致了我国现阶段食品安全问题频发。从总体上看，我国的食品安全是能够得到保障的，相比其他发展中国家我国的食品安全情况也是好的，但是就局部而言，食品质量问题还是比较严重的，而且同发达国家相比我们的食品质量处
2、于一个低下的水平。发达国家多次以质量和安全达不到他们的标准而拒绝进口或退回或销毁我国的农产品，并对我们的农产品实行绿色贸易壁垒，这给我国的出口造成重大影响。同时在国内由于食品的质量问题安全事故频发，过半数的城市居民认为他们所购买的食品安全得不到保障，以至于“食品安全”成为当今网络最热的词之一。当前我国食品安全问题已经越来越为社会各界所重视，许多专家学者相继展开了对食品安全的研究。主要集中在几个方面一、农产品的安全和生产标准化方面的研究这方面的研究从时间上讲产生较早，主要针对我国农产品出口受到绿色壁垒限制以及国内农副产品安全问题展开研究。例如王海京和黄蕙在餐桌靠什么设防透视中国食品安全问题一文中
3、就讲到了当今影响我国食品安全的主要因素和我国在食品安全防范方面存在的几大症结一是环境污染对食品安全构成威胁；二是农业种植、养殖的源头污染对食品安全的威胁越来越严重农药、兽药的滥用，造成食物农兽药残留问题突出；三是农产品质量安全标准体系难以与国际标准接轨，导致欧盟等不认可我们产品的质量。许越先在加速农业标准化进程实施农产品安全性生产一文中也指出农产品质量安全问题是现阶段农业和农村经济工作的一个重大问题。农业部于2001年10月21日发布了农业部关于加强农产品质量安全管理的意见的通知，该文件提出十五期间工作的目标是农用化学物质污染得到初步控制，建设一批无公害农产品生产基地和标准化生产综合示范区，主
4、要农产品实现标准化生产，形成一批名牌农产品，大中城市农产品市场抽检合格率达到85以上。近两三年，重点解决“菜篮子”产品的质量安全问题。由于这是一项全新的事业，并且涉及从生产到餐桌的各个环节，有必要对农业标准化和农产品质量安全管理的一些基础知识进行广泛的宣传普及，说明了农业生产标准化对食品安全的重要性。2这方面的研究从时间上讲产生较早，主要针对我国农产品出口受到绿色壁垒限制以及国内农副产品安全问题展开研究。例如王海京和黄蕙在餐桌靠什么设防透视中国食品安全问题二、政府监管方面的研究许多学者认为政府在监管方面的缺陷是导致食品安全问题频发的重要原因，认为政府要负重大责任并就如何改善政府监管工作提出建议
5、。王海京和黄蕙在餐桌靠什么设防透视中国食品安全问题一文中提到了政府各有关职能部门工作不协调，管理混乱是一个重要原因，指出政府各部门必须分清职权责任或者直接效仿美国设立专门机构负责管理食品安全问题。郑风田和赵阳在我国农产品质量安全问题与对策中谈到我国农产品质量安全监管存在的主要问题有重食物保障安全研究，轻食物健康卫生安全研究；重治理整顿，轻事前预防；管理机构重叠，人浮于事等。李长健和张锋的我国食品安全监管模式的反思和重构则对我国食品安全监管模式进行了多角度的反思，之后有指出了我国食品安全监管模式合理重构的路径。三、食品安全法制方面的研究随着人们的法制意识的不断增强对食品安全问题的研究也逐步上升到
6、法制层面。主要观点是把中国的食品安全问题的产生归结为我国各项法律与制度的不完善，认为食品生产不按规范，政府监管不力都是因为相关的法律不完善制度不健全。只有加强食品安全法制建设才是杜绝食品安全问题的根本途径。只有完善相关法律加大惩罚力度，完善如食品召回制度等相关制度才能使不法商贩无机可乘更不敢触犯法律，政府受法律与制度的制约一切按程序办事才能防止监管疏忽。在美国食品召回制度及对我国食品安全的启示一文中作者程言清和黄祖辉着重介绍了美国的食品召回制度以及它对我们的启示。杨辉的完善我国食品安全法律体系的思考一文分析了我国食品安全法律体系，得出我国食品安全法制化工作亟待加强，并有针对性的提出了建立和完善
7、我国食品安全法律体系的建议。四、转基因食品安全问题方面的研究转基因食品是随着基因技术的发展而迅速发展的。所谓的转基因食品是指通过转基因技术生产的更能满足人们某种需要的食品。虽然转基因食品有诸多优势，但是由于它不是动植物自然进化或是自然改良的结果，人们对其安全性也提出了广泛的质疑。杨昌举的标明特殊身份转基因食品安全隐患与标签论争谈到人们普遍担心转基因作物和动物会产生以下后果毒性问题过敏反应问题抗药性问题有益成分遭破坏问题。吕炳斌在试论基因技术发展对法律的挑战中指出应该加强立法，确保转基因生物技术的安全使用和带来良好效果。蒋灿的转基因食品安全吗一文对转基因食品的安全性和应用现状进行了分析，并指出对
8、待转基因食品我国应该采取谨慎的态度。在转基因食品安全方面大家的普遍观点是目前人类对基因了解有限，所以在这样并不坚实的基础上，利用基因重组技术，制造出了转基因作物和转基因食品是不安全的，并且会随着科学技术3的发展而得到证实，而对人类的影响也将在若干年后逐渐显现出来。以上四个方面就是我国学者就食品安全问题的研究比较集中的四个方面，基本上抓住了我国食品安全问题的主要矛盾。并且都在各自的研究方面做了大量工作取得了很大的进展，为我国解决食品安全问题作出了很大的贡献。但是我国当前食品安全问题的研究仍有很大的不足，首先是创新不足，现在的研究主要集中在了政府监管、法制不完善这两个方面。从其他方面进行的思索较少
9、。其次，缺乏深入的研究，比如有学者认为食品安全问题是政府监管失职造成的，但是并没有深入指出政府监管为什么会出现问题。再比如，大家基本上都认为转基因食品不安全，却没有指出转基因食品泛滥的原因。本文拟从行政伦理学的角度对中国的食品安全问题进行研究。对食品安全的伦理学研究已经有了一些探索性的成果，但仍有扩展的空间比如毛新志的转基因食品的伦理问题研究，概述了转基因食品的主要伦理问题，但是对于如何解决转基因食品问题，他只是提出了一些笼统的伦理学理论和原则，难以在实践中运用；侯振建在食品安全与食品伦理道德体系建设中谈到食品安全问题要靠伦理道德的约束，并且提出了食品伦理道德体系建设的途径和方法，但是由于篇幅
10、所限，许多观点只是点到为止，论述并不深入。笔者认为食品安全问题关乎国计民生，只有作为国家和市场的管理者以及人民权利的保护者的政府才有能力从根本上解决这一问题，而且，也只有政府努力做好自己的监管工作，才能取得最直接和最有效的效果。因为政府的行政伦理建设会直接影响政府的行政效果，所以从行政伦理方面研究中国食品安全问题是十分有必要的。参考文献1王海京,黄蕙餐桌靠什么设防透视中国食品安全问题J瞭望,2001,392许越先加速农业标准化进程实施农产品安全性生产J农业技术经济,2002,63郑风田,赵阳我国农产品质量安全问题与对策J中国软科学,2003,24李长健,张锋我国食品安全监管模式的反思和重构J经济师,2006,65程言清,黄祖辉美国食品召回制度及对我国食品安全的启示J经济纵横,2003,16杨辉完善我国食品安全法律体系的思考J中国食物与营养,2006,67杨昌举标明特殊身份转基因食品安全隐患与标签论争J国际贸易,2000,78吕炳斌试论基因技术发展对法律的挑战J华东理工大学学报社科版,2002,19蒋灿转基因食品安全吗J科技导报,2001，710毛新志转基因食品的伦理问题研究D武汉华中科技大学，200411侯振建食品安全与食品伦理道德体系建设J食品科学,2007,212章海山,罗蔚伦理学引论M北京高等教育出版社,200913张康之行政伦理学M北京中央广播电视大学出版社,2006
