流浪乞讨人员救助保护管理工作实施方案为进一步做好全区流浪乞讨人员救助保护管理工作，维护社会秩序，根据上级有关文件精神，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八届五中、六中全会精神，牢固树立为民服务、依法行政意识、责任意识、安全意识，切实加强对救助管理工作的组织领导，健全工作机制，强化制度措施，完善应急预案，积极实施救助，着力解决工作中存在的难点问题，进一步明确工作职责，规范工作流程，提高服务质量，强化自身建设，为完善社会救助，维护社会稳定，促进社会和谐做出新贡献。二、救助范围坚持“主动求助，无偿救助”的原则，根据全区流浪乞讨人员的分布特点，重点对城区的主要街道及人口比较密集的机关、学校、医院、车站、市场、广场、桥梁涵洞、废弃房屋、建筑工地、娱乐场所、旅游景点、宾馆、街道十字路口、非机动车道、机动车道等地段的流浪乞讨人员进行救助和管理。三、工作任务和救助对象（一）工作任务。救助管理工作的主要任务是对流浪乞讨人员进行宣传、劝导、教育和救助。对确属生活困难的流浪乞讨人员实
