1、- 1 - 毕业论文 （ 20_ _届） 杭州地区中小企业人事外包的发展现状及对策研究 所在学院 专业班级 工商管理 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 杭州地区企业人事外包的发展现状和对策研究 II 摘 要 面临激烈的市场环境与同行业之间的竞争，高成本，高风险的情况下，外包 （ outsourcing） 成为一种新的人力资源管理模式脱颖而出，它以降低成本，降低风险的竞争优势被企业所采用。目前，人事外包已经在全球得到普遍推广，虽然我国的人事外包正处于起步阶段，但是在市场中已经显示出无穷潜力。本研究主要是对杭州地区中小企业人事外包进行了研究，旨在了解杭州地区中小企业人事外包的发展现
2、状及存在的问题，并针对问题提出相应的对策及建议。研究发现：杭州地区拥有良好的产业基础，投资环境以及丰富的人力资源，政府政策的支持，近年来杭州地区人事外包获得了一定的发展，但是杭州人事外包在快速发展的同时也暴露出一些问题：如对外包行业 的整体认识误区、缺乏合理的管理方式，外包法规制度的不够健全，人才储备缺乏，安全性等问题。针对这些问题，企业应加强对外包的认识，完善外包的发展，建立相应的法律法规，改善管理方式，扩充人才储备，加强安全意识等，只有这样杭州地区人事外包的发展才能获得持续的稳定的发展。 关键词：外包；人事外包；中小企业杭州地区企业人事外包的发展现状和对策研究 II Abstract En
3、vironment and face the fierce market competition across the industry, high-cost, high-risk cases, outsourcing (outsourcing) has become a new human resource management come to the fore, it is to reduce costs, reduce risk of competitive advantage by companies Used. Currently, the HR outsourcing has be
4、en popularized in the world, although Chinas HR outsourcing is in its infancy, but the market has shown enormous potential. This study is the small and medium enterprises in Hangzhou were studied HR outsourcing to small and medium enterprises in Hangzhou, to understand the development of HR outsourc
5、ing situation and existing problems and propose appropriate measures to tackle the problem and suggestions. Found: Hangzhou has a good industrial base, the investment environment and abundant human resources, government policy support in recent years, personnel in Hangzhou, a certain degree of devel
6、opment of outsourcing, but Outsourcing in Hangzhou, the rapid development of personnel but also exposed some problems : such as the outsourcing industry as a whole misunderstanding, lack of reasonable management, inadequate regulatory systems outsourcing, a lack of talent pool, security and other is
7、sues. In response to these issues, enterprises should strengthen the understanding of outsourcing, improve the development of outsourcing, the establishment of appropriate laws and regulations, improve management, expand talent pool, enhancing security awareness, the only way the development of HR o
8、utsourcing in Hangzhou, to get sustained and stable Development. Keywords： Outsourcing ; HR outsourcing ; small and medium enterprises 杭州地区企业人事外包的发展现状和对策研究 III 目 录 1 绪论 . 1 1.1 研究目的和意义 . 1 1.2 研究方法及思路 . 1 1.2.1 研究方法 . 1 1.2.2 研究方案的设计与实施 . 2 1.3 国内外相关研究综述 . 2 1.3.1 国外有关人事外包的相关研究 . 2 1.3.2 国内有关人事外包的相关
9、研究 . 4 2 杭州地区中小企业人事外包的发展现状 . 6 2.1 杭州地区企业人事外包的发展概况 . 6 2.1.1 良好的产业基础及投资环境 . 6 2.1.2 对外包服务的政策支持 . 7 2.1.3 丰富的人力 资源 . 7 2.2 杭州地区中小企业人事外包的发展现状 . 8 3 杭州地区中小企业人事外包存在的问题 . 6 3.1 政府在人事外包方面存在的问题 . 6 3.1.1 服务机构认定方面 . 6 3.1.2 缺少统一的行业标准及健全的法规政策 . 6 3.2 雇主企业存在的问题 . 6 3.2.1 雇主企业对外包的认识存在误区 . 6 3.2.2 雇主企业类型广泛，但对外包
10、人员要求较低 . 7 3.2.3 雇主企业与服务商之间缺乏信任机制 . 8 3.3 服务商存在的问题 . 9 3.3.1 外包服务机构整体水平不高 . 9 3.3.2 服务商的管理不规范 . 10 3.3.3 服务商的抗风险能力低 . 11 4 杭州地区中小企业人事外包的对策和建议 . 19 4.1 进一步完善人事外包的发展 . 19 4.1.1 贯彻和落实外包企业认定的工作 . 19 4.1.2 制定相应的行业规范，强化监督检查，严惩违法行为 . 19 4.2 对雇主企业的建议 . 19 4.2.1 转变观念，正确认识人事外包 . 19 4.2.2 扩大外包人员的范围，提高外包人员的水平 .
11、 20 4.2.3 正确地选择外包商，降低外包带来的风险 . 20 4.3 对服务商的对策和建议 . 21 4.3.1 塑造专业的服务队伍 . 22 4.3.2 完善外包的管理方式 . 22 杭州地区企业人事外包的发展现状和对策研究 IV 4.3.3 提高应对风险的能力 . 22 5 结 论 . 19 5.1 结论 . 19 5.2 本研究存在的不足 . 19 参考文献 . 19 致 谢 . 错误 !未定义书签。 附录 1 问卷 . 19 附录 2 访谈提纲 . 28 杭州地区企业人事外包的发展现状和对策研究 1 1 绪论 1.1 研究目的和意义 人事外包最早起源于西方国家，自 20 世纪 9
12、0 年代以后，“外包”作为新的企业战略管理手段在国际上日渐风行。随着市场竞争的激烈化，很多企业也专注于核心业务的发展，人力资源管理外包也越来越受到重视，也发展到相当成熟的阶段。 在我国，外包服务还处于起步阶段，有着巨大的发展空间，但是由于人事外包的发展时间较短，相关的法律 、法规不健全，因此加强对人事外包的研究对于国内企业的发展尤为重要。 本研究主要是对杭州地区中小企业人事外包进行了研究，旨在了解杭州地区中小企业人事外包的发展现状及存在的问题，并针对问题提出相应的对策及建议。通过研究 一方面使企业对人事外包这个行业有一个全面、科学的认识，能够真正的了解外包，以及外包带给企业的积极作用，正确运用
13、人事外包降低企业成本，实现效率最大化等；另一方面为企业正确的选择外包项目、外包商，减少外包带来的风险等提供一个参考。 人事外包作为一个新兴的发展战略，绝不是一个简单的“外包出去”的问题，它 面临着许多的障碍和风险等问题。所以如何减少障碍和降低、规避风险，如何选择有效的外包商等问题也亟待解决，促进人事外包可持续发展以及一种管理模式能够得到完善和成熟的发展。 1.2研究方法及思路 1.2.1研究方法 本文研究主要通过中国期刊网、学位论文数据库，图书馆书籍等途径查找国内外有关人事外包的文献来研究杭州地区中小企业人事外包的发展现状及对策研究。通过已有的研究成果，拓展自己的研究思路，寻找杭州地区存在的外
14、包问题，提出自己的见解。再通过问卷调查和电话访谈方式，通过对杭州地区企业的问卷调查获得第一手资料，并运 用统计方法对数据整理分析，再通过电话访谈的方式对外包的需求有一个更全面的了解。 杭州地区企业人事外包的发展现状和对策研究 2 1.2.2 研究方案的设计与实施 本研究主要通过回顾国内外人事外包发展的相关研究了解人事外包的相关理论，建立研究背景，并结合问卷调查与电话访谈来分析问题解决问题。研究框架如图 1 图 1研究框架 1.3 国内外相关研究综述 1.3.1国外有关人事外包的相关研究 国外人力资源外包作为企业新的战略管理手段是在 20 世纪 80 年代发展起来的。 从 80 年代开始，美国出
15、现了大量的外包现象，在 80 年代后期影响到日本、欧洲 ，全球外包业务急剧增加，外包成为了企业界的一股潮流。而人力资源管理外包业务是于上世纪 90 年代在企业实施“回归主业，强化核心业务”的大背景下风行起来，如今已经发展到一个相当成熟的阶段 1。 目前，国外对外包的研究主要集中在分析外包的定义、分类，外包的决策、外包驱动力、外包的行为、外包的原因和优势等方面。 （ 1）在外包定义方面， Richard L.Dunn （ 1999）把外包定义为“特指把企业内部能完成的那些活动通过长期合约的形式交给外部组织 2” MaryF.Cook（ 2003）将人力资源外包定义为：“让第三方服 务商或服务出售
16、商连续提供人1 许金樟 .人力资源管理战略发展方向探析 .新疆大学 D.2005:8 2 刘兵 .郭彩云 .企业人力资源管理外包理论与方法 M.2006:21 研究目标 问卷调查 准 备 工 作 研究内容： 杭州地区人事外包的发展现状 杭州地区人事外包存在的问题 建议和对策 研 究 方 法 文献研究 制定大纲 访谈 定性分析 杭州地区企业人事外包的发展现状和对策研究 3 力资源活动管理服务，这种管理过去通常是由企业内部有关部门进行的 3。” （ 2）在外包分类方面， Lepak 和 Snell（ 1998）的研究，则根据价值和独特性两个维度，把业务外包分为周边业务、核心业务、传统业务和异质业务
17、四种类型 4。 Lacity 和 Earl(1996)基于 IT 业务外包提出了三种外包策略：完全外包（ Total Outsourcing）、完全内制（ Insourcing）和选择性外包（ Selective outsourcing），借用上述分类我们可以将人力资源管理职能外包分为： 完全外包、完全内制、选择性外包 5。 （ 3）在外包决策方面， Arnold 结合交易费用理论和核心竞争能力理论提出了一个外包模型，该模型包括四个主体：外包主体、外包客体、外包伙伴及外包设计。并把外包设计分为三种类型：自制、内部外包和外部外包 6。 （ 4）在外包驱动力方面， Gaines 和 Klaus M
18、cClendon（ 2000）关于人事外包的驱动力研究中指出，企业业务流程重组、经济全球化、企业成长或衰退期的缩短、竞争的加剧以及企业裁员的压力等五个因素是促使企业外包人力资源管理职能的主要驱动力 7。美国人力资源专家 Arnold（ 2000）在资源外包的分析模型中，认为人力资源管理外包活动一般包括四个元素：人力资源外包主体、外包目标、外包合作者以及外包设计 8。 Nancy Mobley(2000)认为人事外包主要受经济因素、技术因素、劳动力用工环境的新变化以及政治、社会、法律因素等多方面因素的驱动 9。 （ 5）在外包行为方面，依据人力资源管理外包的特殊性， Brian S.Klass，
19、 John A Mc Clendon（ 2002）等将企业的人力资源只能外包行为分为四种：第一种是综合性活动，如人力资源规划、员工绩效评估等；第二种是交易 性活动，如薪酬支付；第三种是与人力资源有关的活动，如技能开发、人员培训；第四种是人力资源获取活动，如人员招募、选聘 10。 （ 6）在外包原因和优势方面， Monica（ 1992）指出人力资源管理职能外包的原因主要包括节约费用，专注于企业发展战略的能力提高，获取更高的技能，提高服务水平，获得更专业的经验以及组织政治的策略 11。 美国外包协会（ Outsourcing Institute）在 1995 年完成的第一个关于外包的调研报告中，
20、从战术（降低和控制经营成本等优势）、战略（分担风险、改善业务关注点等3 叶沁 .人力资源管理外包度及其影响因素的实证研究 D.2007 4 易凌峰 .朱景琪等 .人力资源管理外包决策理论的发展与启示 J.商业经济与管理 .2008(2). 5 严巧兰 .企业人力资源管理外包决策研究 D.2006. 6 刘兵 .郭彩云 .企业人力资源管理外包理论与方法 M.2006. 7 袁飞 .企业人力资源管理外包研究 D.2010. 8 刘兵 .郭彩云 .企业人力资源管理外包理论与方法 M.2006. 9 叶沁 .人力资源管理外包度及其影响因素的实证研究 D.2007 10 张永君 .我国企业人力资源管理外
21、包研究决策研究 D.2009. 11 张永君 .我国企业人力资源管理外包研究决策研究 D.2009. 杭州地区企业人事外包的发展现状和对策研究 4 优势）和变革（超越竞争 者等优势）的角度分别提出了实施资源外包的优势 12。 综上所述，国外对人事外包的研究起步较早， 90 年代企业外包业务在世界各地迅速发展起来，在外包的分类，决策等理论研究方面也比较透彻。国外人事外包在实践中也得到了广泛的应用，给企业也带来了经济效益，获得竞争优势。而世界 500 强公司中也绝大数企业都采取外包服务。再则，人事外包已不是一个发展趋势，而已成为全球企业日常经营的方式之一，也已成为西方发达国家普遍采取的的做法。 1
22、.3.2 国内有关人事外包的相关研究 国内自 20 世纪 90 年代以后，随着市场竞争的激烈化，一些外 企渐渐引进人力资源管理外包这项业务，人事外包的服务理念逐渐在中国广泛传播和应用。 国内对外包的研究主要涉及人力资源管理外包的内涵、外包的实施阶段、外包的动机、外包的决策和优势以及外包的风险等方面。 （ 1）在外包内涵方面， 柴宝善（ 2005）提出 人力资源管理外包 ， 即企业将人力资源管理中非核心部分的工作全部或部分委托人才服务专业机构管理 ，但托管人员仍隶属于委托企业 13。 刘珺（ 2009）在人力资源外包研究中提出人事外包 （ HR OutsourcingManaged servic
23、e） 是一种有效地选择，即通过长期合约的形式 ，避免企业内部过高的人力成本和“协调成本”。它是帮助企业提高效率、赢的竞争优势的一种新型管理模式 14。 （ 2）在外包内容方面，国内外通行的外包服务项目，包含了很多方面，主要有以下几种： 1、员工招聘：即代企业寻找、招聘合格员工； 2、员工培训：带企业进行相关的各种培训； 3、人事代理：代发工资、福利、五险一金、人事档案管理、员工证明、护照等； 4、劳动关系外包：即人才租赁或人才派遣； 5、人事相关咨询：包括薪酬调查、政策咨询、离职面试、员工满意度调查、组织规划等等 15。 （ 3）在外包实施阶段方面，严永、王康元（ 1999）从劳动分工理论、价
24、值链理论、木桶理论和核心竞争能力理论四个方面对外包进行解释，并总结了外包的四个阶段：确定企业核心业务、确定企业的外包业务、确定外包承包商12 刘兵 .郭彩云 .企业人力资源管理外包理论与方法 M.2006. 13 柴宝善 .人力资源管理外包的障碍及对策 J.生产力研究 .2005,(5). 14 刘珺 .企业人力资源外包探讨 J.才智 .2009(08):19. 15 牛其峰 .人力资源管理外包研究 D.2009:14 杭州地区企业人事外包的发展现状和对策研究 5 和管理外包双方的伙伴关系 16。 （ 4）在外包动机方面，王泼（ 2005）指出人力资源管理外包的推动因素有外部推动因素和内部推动
25、因素。外部推动因素：国际化发展趋势使中小型企业重视人力资源管理外包。竞争的加剧推动了中小型企业人力资源管理外包的发展。内部因素：我国中小企业自身的规模限制，管理资源的不足，产生对人力资源管理外包的客观需求 17。方丰，郑崧（ 2008）指出外包不仅可以改进成本效益，降低管理成本，降低企业日常管理费用，使企业聚焦于核心服务等原因 18。 （ 5）在外包决策方面，王百春（ 2006）指出从两方面考虑 1、是否应该人事外包。企业是否实施人事外包策略，应该结合自身特点，综合考虑成本、风险和可持续发展等因素； 2、如何选择外包服务机构。企业应结合企业人力资源战略，根据成本、风险和服务水平等不同要求来选择
26、人事外包服务机构 19。 （ 6）在外包的优势方面，胡伟（ 2009）提出外包可以聚焦核心业务，提高自己的核心竞争力，谋求最大利益；可以有效地减低企业的风险，简化流 程，节省时间，提高满意度；降低和控制成本，节约资本资金，提高人力资源的工作效率等等 20。对企业来说，选择人事外包，充分考虑了企业的发展，考虑给企业带来的好处。 （ 7）在外包风险方面，何淑明（ 2005）指出有以下风险： 1、有价值的商业机密的泄露； 2、可能导致企业内部矛盾激化； 3、企业潜在的高额成本支出；4、来自服务商的自身风险等 21。李琼翼（ 2009）在外包风险中探析中指出，由于竞争市场上信息的不全或不真等因素的影响
27、， 但由于企业目标不同工作方法可能因组织管理方式、思维模式以及组织文化等方面存在的差异而有所不同，因 此在使用的过程中，必然会出现信息的不对称情况，因此外包仍是存在风险的 22。 从研究成果来看，我国人事外包的发展也取得了进步，但与西方国家相比还是存在一定的差距，国内人事外包的发展起步相对较晚，也没有国外人事外包研究的成熟。国内的研究主要在国外理论的基础上对外包的内涵，分类，决策进一步的研究，本土化的研究较少。国内对外包的风险研究的相对透彻，如何降低或者规避风险都有深入的展开研究。然而我国中小企业的限制，人事外包潜在着大量的问题。因此在外包的同时应该多借鉴国外优秀的外包经验，提16 刘兵 .郭彩云 .企业人力资源管理外包理论与方法 M.2006. 17 王泼 .人力资源管理外包的动因分析 J.职业时空 .2005. 18 方丰 .郑崧 .陈姣娇 .人力资源管理外包的内涵、动因及作用探讨 J.2008(05). 19 王百春 .政府职能影响下的企业人事外包决策 J.四川行政学院学报 .2006(04). 20 胡伟 .企业人力资源外包优势及成功实施 J.社会科学版 .2009(28). 21 何淑明 .论企业人力资源 ”外包 ”的优势与风险 J.企业经济 .2006. 22 李琼翼 .人力资源外包 风险探析 J.网络财富 .2009(02):1.
