1、- 1 - 毕业论文 （ 20_ _届） 农村人力资源的现状与开发途径分析 所在学院 专业班级 工商管理 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 农村人力资源的现状与开发途径分析 I 摘 要 随着社会主义新农村建设的提出，对于农村人力资源的开发显得越来越重要，通过 分析我国农村人力资源的现状 ，发现 我国 农村人力 资源现状不容乐观，我国农村人口数量巨大，政府对农村基础教育投资不足，农村人力资本投资观念不强，农村人力资本投资存在地区结构和供给结构的不平衡，使得农村整体劳动力素质偏低，严重影响了我国农村经济社会的发展。为了我们 社会主义新农村的建设和我们综合国力的提高，为了将我国巨大的
2、人口压力转变为人口优势，迫切需要加强对农村的人力资源的开发。农村人力资源开发途经分析已经成为我们的重要研究课题，农村人力资源开发途径分析具有重要的研究意义。 本文首先对 农村人力资源现状与开发途径分析相关的 已有文献进行梳理和归纳，并初步建立了研 究框架。其次，通过问卷调查、实地访谈，并且结合相关文献和资料对该研究课题进行了详细的分析和整理。然后，通过分析检验问卷的合理性，得出我国农村人力资源整体素质偏低，人力资源没有得到高效的使用，农村人力资源急需深度开发，急需提高农村人力资源的整体素质， 为社会主义新农村建设注入新的生机和活力 。最后，基于上述研究，探讨了农村人力资源开发的途径和策略。 关
3、键词： 农村；人力资源；现状与问题；开发途径 农村人力资源的现状与开发途径分析 II Abstract With the proposed construction of new socialist countryside, the rural human resources development becomes more and more important, by analyzing the status of rural human resources, human resources found in rural China is not optimistic, a huge num
4、ber of our rural population, the Government of rural infrastructure Insufficient investment in education, the concept of human capital investment in rural areas is not strong, there are regional rural human capital investment structure and the imbalance in the supply structure, making the overall la
5、bor force in rural areas and low quality, a serious impact on rural economic and social development. For our construction of new socialist countryside and our overall national strength, in order to Chinas huge population pressure into a demographic advantage, the urgent need to strengthen human reso
6、urces development in rural areas. Through analysis of human resource development in rural areas has become an important issue in our rural way of human resource development study has important significance. Firstly, the rural situation and the development of human resources-related pathway analysis
7、to sort out and summarize the literature, and initially established a research framework. Secondly, questionnaires, field interviews, and information with the relevant literature and research carried out detailed analysis and sorting. Then, by analyzing the reasonableness test questionnaire, obtaine
8、d the overall quality of rural human resources in China is low, human resources are not efficiently used, the depth of development of rural human resources needed, urgent need to improve the overall quality of rural human resources for the new socialist countryside Construction of new vigor and vita
9、lity. Finally, based on the study of rural human resources development approaches and strategies. Keywords:Rural； Human Resources； Status and Problems； Rural Education Necessity 农村人力资源的现状与开发途径分析 III 目 录 1 绪论 . 1 1.1 研究意义、预期目标 . 1 1.2 研究内容与方法 . 1 2 相关的理论综述 . 2 2.1 人力资源开发的一般性界定 . 2 2.1.1 人力资源概说 . 2 2.
10、1.2 人力资源与经济发展 . 3 2.1.3 农村人力资源开发的意义 . 4 2.2 农村人力资源开发的理论基础 . 5 2.2.1 古典政治经济学的人力资源思想 . 5 2.2.2 马克思主义的人力资源思想 . 6 2.2.3 人力资源理论在当代的发展 . 6 2.3 国外农村人力资源开发模式 . 7 2.3.1 北美模式 美国的农民教育 . 7 2.3.2 西欧模式 德国的农民教育 . 8 2.3.3 东亚模式 日本的农民教育 . 8 3 农村人力资源开发的现状及障碍分析 . 10 3.1 农村人力资源开发的现状 . 10 3.2 制约农村人力资源开发的障碍 . 12 3.3 农村人力资
11、源开发对农村发展的贡献 . 13 3.4 农村人力资源 开发的意义 . 13 4 农村人力资源开发的经验及启示 对鄞州地区农村人力资源开发的调查与分析 . 15 4.1 宁波鄞州地区农村人力资源开发现状 . 15 4.2 宁波鄞州地区农村人力资源开发事件 . 20 4.3 宁波鄞州地区农村人力资源开发经验及启示 . 21 5 农村人力资源开发的对策研究 . 23 5.1 农村人力资源开发的制度安排 . 23 5.2 农村人力资源开发的对策建议 . 24 结 论 . 26 参考文献 . 27 致 谢 . 错误 !未定义书签。 农村人力资源的现状与开发途径分析 IV 附：农村人力资源状况调查问卷
12、. 28 农村人力资源的现状与开发途径分析 1 1 绪论 我国近 13 亿人口， 9 亿多在农村， 如此众多的农业人口，蕴藏着大量潜在的人力资源。但 农村人力资源 总体 水平低、素质差，农村人力资源的开发严重滞后，与农业现代化的 要求和 全面建设小康社会的 差距较大。 如何有效地开发和科学合理地管理人力资源，对于加快我国农业现代化进程、加快新农村建设、促进全社会和谐发展具有特殊重要的意义。 1.1 研究意义、预期目标 本选题结合社会主义新农村建设的新形势，拟通过对 宁波鄞州地区 农村人力资源状况的调查，通过对比国外的农村人力资源开发模式，分析了我国农村地区人力资源开发的现状及存在的一系列问题，
13、并揭示了农村人力资源的开发在农村地区发展中的关键作用 ,探讨了发展农村教育对于促进农村人力资源开发的必要性，提出了大力发展农村教育，实现农村人力资源深度开 发的几点对策和建议。文章认为，只有这样，才能将我国巨大的人口压力转化为人力资源优势，为社会主义新农村建设注入生机和活力，促进农村经济社会又好又快发展。 1.2 研究内容与方法 本次研究的方法主要是在收集、阅读相关的文献的基础上，通过调查问卷法和实地访谈法进行的分析与研究。 问卷调查法就是根据 调查 的目的、内容等，事先设计一套问卷，由被调查者 也就是宁波鄞州区的农村的人群进行 填写，再将问卷加以汇总，从中找出有代表性的回答，形成对 农村人力
14、资源的 分析的描述信息。 同时，在采用问卷调查的时候适当的穿插了访谈的方式，对鄞州区 农村的劳动力的利用情况和人力资源的开发情况进行了简单的了解，并为我做出的结论提供一点资料、信息和数据。 问卷调查的关键是问卷设计。问卷设计形式分为开放型和封闭型两种。开放型：由被调查人根据问题自由回答。封闭型：调查人事先设计好答案，由被调查人选择确定。设计问卷时 需注意 ： 提问要准确； 问卷表格要精炼； 语言通俗易懂，问题不可模棱两可； 问卷表前面要有指导语； 引进被调查人兴趣的问题放在前面，问题排列要有逻辑。 农村人力资源的现状与开发途径分析 2 2 相关的理论综述 2.1 人力资源开发的一般性界定 2.
15、1.1 人力资源概说 广义的人力资源是指 一个社会从事和完成各种社会实践活动可直接或间接加以动员、开发、利用的，具有现实劳动能力和正在生成的劳动能力的总和。广义的人力资源既包括现有的劳动者或正在从事劳动的劳动者，也包括潜在的劳动者或失业的劳动者以及正在生成劳动能力的非劳动者；既包括可从事简单劳动的劳动者，也包括可从事复杂劳动的劳动者。简言之，广义的人力资源是扣除不能生成劳动能力和已丧失劳动能力的人口的全部人口。狭义的人力资源则是指在正常的社会生活中自然形成的、可从事简单劳动的劳动者人口。其中包括正在形成劳动力的潜在劳动人口。狭义的人力资源相当于马克 思所说的简单劳动力，即无须专门教育培训而形成
16、的、“没有任何专长的普通人的机体平均具有的简单劳动力”。 综上分析可见，人力资源并不完全等同于某一时空范围内人口，在数量上，人力资源表现为某一时空范围内的人口，即将全部人口中已丧失劳动能力者剔除后的人口；在质量上，人力资源则表现为某一时空范围内人口所具有的体力、知识、技能和劳动态度等。人力资源具有量和质两种规定性。 西方古典经济学家的人力资源思想构成了西方人力资本理论的萌芽形式： （ 1）威廉配第的人力资源思想 英国古典政治经济学创始人威廉配第首先认识到人力的作 用。他认为 ,一切财富都是由人的劳动和自然共同生产出来的，并且人的素质不同，对社会财富的贡献也就不同他在论述人力价值时指出，人力和物
17、质资本对生产起着同样重要的作用，人力的作用甚至比物质资本的作用更大。 （ 2）亚当斯密的人力资源思想 亚当斯密指出：把人力资源促进经济增长概括为三个方面： 劳动者的数量和质量。 劳动分工促进劳动生产率。 教育对劳动者开发的重要性。 （ 3）大卫李嘉图的人力资源思想 大卫李嘉图在 1817 年 4 月发表的政治经济学及赋税原理中，阐述了有关人力资源的思想。他的主要观点是：“国民财富的增加可以通过两种方式：一种是更多的收入来维持生产性的劳动 这不仅可以增加商品的数量，而且可以增加其价值；另一种是不增加任何劳动量，而使等量劳动的生产率增农村人力资源的现状与开发途径分析 3 加。 （ 4）萨伊和马歇尔
18、的人力资源思想 萨伊在 1803 年出版的著作中，讨论了人力资源的作用，他主张，要使人力资源的作用得以充分发挥，就应大力发展教育，提高人们的智能，从而推动生产技术的进步和经济的发展。马歇尔也强调了教育和知识的重要性，并为后人留下了“知识是推动 生产力发展的最强大的火车头”的著名论断。为了提高人力资源质量，获得足够多的人才，通过教育投资是主要途径。 2002 年，张敏 1提出：人力资源是以人的生命机体为载体的社会资源，是与自然资源或物力资源相对应的 ,是人类社会中的一种非常特殊的资源 ,指在一定领域内人口所拥有的劳动能力。人力资源与其他资源的重要区别就在于它是一种具有主观能动性的灵活的资源。它本
19、身不仅具有价值 ,而且在社会经济活动中能利用和开发其他资源 ,带来新的价值和使用价值 ,是人类创造财富的动力和源泉。 在现代社会 ,特别是二十一世纪知识经济、高科技产业迅 速发展的社会 ,人力资源已经逐渐起着主要的、决定性的作用 ,物质资源和资本资源的竞争将为人力资源的竞争所代替 ,人力资源已经取代物质资源成为了现代化社会的第一资源。 2.1.2 人力资源与经济发展 贾哲威 （ 2003） 指出：随着我国改革开放的不断深入，随着社会主义市场经济的快速发展 ,人力资源的开发与利用已成为影响我国现代化建设及综合国力竞争的重要因素 ,它关系到党的十六大提出的全面建设小康社会这一目标的实现，有利于建设
20、社会主义新农村。随着知识经济时代的到来 ,目前世界范围内的人才竞争愈加激烈 ,谁拥有丰富的人才资源 ,谁就 能在未来更加激烈的综合国力竞争中脱颖而出，拥有更大的竞争优势。然而 ,如何培养人才 ,开发人力资源 ,最大限度地发挥其潜能 ,是当前在人力资源开发中需要认真探索的一个极其重要的问题 2。 随着市场经济的发展 ,非国有经济的迅猛发展，同时伴随着市场竞争的加剧 ,人力资源开发与利用的问题显得日益重要。经济发展归根到底是人的活动 ,是人及生存环境的发展，人既是经济发展的动力 ,又是经济的制约因素。美国经济学家舒尔茨在他人力资本投资理论中提出 ,随着人的知识和能力的提高，1张敏 . 人力资源是知
21、识经济社会第一资源 J.广东行政学院学报 ,2002,（ 1） . 2贾哲威 .人力资源开发与经济发展 J.中国青 年政治学院学报 ,2003,（ 4） . 农村人力资源的现状与开发途径分析 4 技术的进步，人们可以发现新的材料和能源，完全可以解决生态和环境问 题，战胜自然环境对于人类的束缚。所以，舒尔茨认为，随着人力资本的积累和人力资本价值的提高，经济发展是不会有限制的。 人力资本对经济发展的推动作用和促进作用 ,突出表现在 : 劳动者素质的提高引起物质资本、资金和技术投入使用效率的提高 ,从而使投入同样多的物质资本、资金和技术可以获得更多更大的产出。 劳动者素质的提高引起物质资本、资金和技
22、术投入的增加。 劳动者结构的改变和劳动者素质的普遍提高 ,引起更加合理的使用劳动力及其提高使 用效率 ,从而在不增加劳动投入和不增加其他要素的情况下引起产出量的扩张。总之 ,发展经济学的研究表明 ,人力资本在经济发展中具有十分重要的作用 ,对于发展中国家来说 ,相对于物质资本而言 ,尤其应该对人力资本特别高度的重视。 当今世界各国之间经济实力的竞争 ,说到底是人才的竞争。有一位学者说过 :“作为一个国家她可以进口先进的机器和先进的科学技术 ,可以进口优良的产品和一切物质 ,但是她进口不了一代有志气、有抱负、有理想、有科学知识的优秀人才。”因此 ,作为一个国家 ,尤其是发展中国家 ,要想使经济真
23、正得到发展 ,不仅要学习和借鉴发达 国家的先进科学技术 (包括引进 ),更重要的是要积极开发本国的人力资源并加以合理的利用 ,它对于赢得未来科技和经济实力的竞争 ,无疑会起到极大的作用。 2.1.3 农村人力资源开发的意义 我国农村人力资源现状不乐观，人口数量巨大，教育水平低，整体素质差。只有大力发展农村教育 ,深度开发农村人力资源 ,才能将我国巨大的人口压力转化为人力资源优势 ,为社会主义新农村建设注入生机和活力 ,促进农村经济社会又好又快发展。人力资源提升了质量水平，才能真正成为推动社会经济发展的根本动力。 加快农村人力资源的开发，是一个十分重要 而且迫切的任务，具有十分重要的战略意义。首
24、先，大力开发农村人力资源是实现农业可持续发展的必要条件；其次，加快农村人力资源开发，是推动农业科学技术转化为现实农业生产力的需要；最后，加快农村人力资源开发，对于加快我国农业现代化进程具有特殊重要的意义。而且 我国农民占到人口的大约 70%，所以 讲人力资源开发绝大多数是指农村人力资源开发 ,农村人力资源开发好了，中国庞大的人力资源就全部得到了充分的利用，将大大有利于我国的发展。 目前我国的广大农村地区人力资源虽然数量丰富，但仅仅数量意义上的人农村人力资源的现状与开发途径分析 5 力资源已经不能解决实质问题，人 力资源只有在提升质量水平之后，才能真正成为推动社会经济发展的根本动力。而我国农村人
25、力资源整体素质远远达不到社会发展的需要，因而加快农村人力资源的开发，是一个十分重要而且迫切的任务，具有十分重要的战略意义。首先，大力开发农村人力资源是实现农业可持续发展的必要条件；其次，加快农村人力资源开发，是推动农业科学技术转化为现实农业生产力的需要；最后，加快农村人力资源开发，对于加快我国农业现代化进程具有特殊重要的意义。随着科学技术的进步和知识经济时代的到来，社会财富的增加越来越依靠提升人力资本来实现，农村人力资源丰富， 提升农村人力资本是我国经济发展的基本立足点和长期的战略任务。 2.2 农村人力资源开发的理论基础 2.2.1 古典政治经济学的人力资源思想 人力资源开发理论是在古典经济
26、学和马克思主义经济学关于人力资本的理论以及以舒尔茨为代表的现代人力资本理论的基础上，于 20 世纪 50 年代后产生和发展起来的。随着西方人力资源管理思想的出现、行为科学研究的不断深入以及人力资本理论和人力资源学说的形成，人力资源开发这一概念逐渐为人们所接受。 20 世纪 80 年代中期，人力资源开发理论传入我国后，有关它的研究活动迅速得到了各方面的重视和较 快的发展。 古典 政治 经济 学理论提及社会公共物品（ societal public good）的存在，界定为 “ 对经济活动参与者私人目的的满足 ” 。实际上古典政治经济学理论体系重点放在开发资本存量以满足公共物品的需要。遗憾的是，劳
27、动力（ labor）最终会被视为市场上的任何其它商品一样的商品。为了使社会的总有用性实现最大化，古典政治 经济学理论要求对劳动阶级进行分工并使之走向专业化和专门化 3。 作为古典政治学家之一， 史密斯 （ Smith） 相信一个国家的总财富应当以全体国民的财富之总和来 计算 和测度，而不是按照国王的财富来测算的。史密斯认为，最直接地创造社会财富的办法乃是进行社会分工。劳动价值理论（ labor theory of value）直接地将劳动力的社会分工与商品交换过程联系起来，商品标价是与每一商品生产过程投入的劳动力相关的。 古典经济学理论实际上在此 假定的是，每一个生产者 ,通过供应恰当数量的3 Lena B.Prewitt.The Emerging Field of Human Resources Management M. Managing Human Resources, SOUTH-WESTERN PUBLISHING CO., 1994： 20-30
