1、 中央专项彩票公益金支持 镇雄县 泼机镇 革命老区 小型公益设施 建设项目 实施方案 （ 2018 年 1 月 2018 年 8 月） 泼机镇 人民政府 二一 八 年 一 月 一、 项目名称 ：中央专项彩票公益金 支持 镇雄县 泼机镇 革命老区小型公益设施建设项目实施方案 二、 项目主管单位 ： 镇雄 县扶贫开发 办公室 三、行业主管部门： 镇雄县交通运输局、镇雄县水务局 四 、项目资金监管单位： 镇雄 县财政局 五 、项目总投资： 项目总投资 2203.48 万元， 其中： 申请中央 专项彩票公益金 2000 万元 ， 群众投工投劳折资解决 203.48万元。 六 、项目实施期限： 2018
2、 年 1 月到 2018 年 8 月 七 、项目申报单位： 泼机镇 人民政府 八 、项目实施单位： 泼机镇 人民政府 九 、方案编制单位： 泼机镇 人民政府 十 、审 核： 胡培文 (泼机镇镇 长 ) 十 一 、审 定： 邓兴 （ 泼机镇 党委书记） 1 目录 第一章 概况 . 1 第一节 自然资源条件 . 1 第二节 经济社会发展 . 2 第三节 贫困现状及致贫原因 . 3 第四节 方案编制依据 . 4 第二章 指导思想、基本原则及目标 . 5 第一节 发展思路 . 5 第二节 指导思想 . 6 第三节 基本原则 . 6 第四节 目标任务 . 7 第三章 区域定位 . 7 第四章 建设任务
3、. 8 第一节 村组公路硬化 . 8 第二节 饮水安全巩固提升工程 . 8 第五章 方案技术设计 . 9 第一节 村组公路硬化 . 9 第二节 饮水安全巩固提升工程 . 9 第六章 投资概算与资金筹措 . 22 第一节 概算依据 . 22 第二节 投资概算 . 27 第三节 资金筹措 . 66 2 第七章 效益分析 . 66 第一节 经济效益 . 67 第二节 社会效益 . 67 第八章 措施保障 . 71 第一节 政策保障 . 71 第二节 资金保障 . 72 第三节 组织保障 . 72 第四节 技术责任保障 . 74 第五节 实施党建 、 扶贫“双推进” . 75 第六节 精准扶贫 . 7
4、6 第九章 项目管理 . 77 第一节 项目管理 . 77 第二 节 质量管理 . 77 第三节 资金管理 . 77 第四节 监督检查 . 78 第五节 档案管理 . 79 第六节 竣工验收 . 79 第七节 后续管理 . 79 第十章 结论 . 80 1 前 言 镇雄县位 于云南省东北，云贵川三省结合部，东连四川叙永，南接贵州毕节、赫章，西同彝良毗邻，北与威信接壤。地处东经 104 18 105 19，北纬 27 17 27 50之间，总面积 3696k，县人民政府座落在县境中南部的乌峰街道办事处，海拨 1690m。 泼机镇位于镇雄县城东南部 ,距镇雄县城 20 公里 ,距贵州省毕节市 51
5、 公里，是东半县的交通枢纽，也是出镇入黔的主要交通要道。全镇国土面积 127.4 平方公里，辖 15 个村（社区）， 321 个村（居）民小组， 2017 年底 29092 户共124855 人，有建档立卡贫困户 9642 户 45908 人， 是全县贫困人口最多的乡镇。近年来，在各级党委政府及有关部门的关心支持下，全镇 14 个村 321 个村民组有 281 个已修通村组道路，大部分群众已解决吃水难问题，已实施了农网改造，群众生产生活条件得到极大改善。但由于受历史及自然条件等因素影响，全镇还有 143个村民小组 43305 群众存在饮水困难， 40个村民小组不通公路，已通公路的村组受极端恶劣
6、天气和特殊的地质条件影响，晴通雨阻现象比较突出，群众物资运输几乎都靠人力和畜力完成。 方案建设任务 :一 .村组公路硬化 ： 中央彩票公益金1521.4 万元 实施村组公路 硬化项目建设， 计划改建硬化村组公路 30.428 公里。 二 .饮水安全巩固提升工程 ： 7件（其中： 2 新建 6 件，改造 1 件）解决 8168 人的饮水安全巩固提升问题（其中：建档立卡贫困户 3757人）。工程建设主要内容为：新建水池 24 个（其中： 5m3 水池 1 个， 10m3 水池 2 个， 20m3水池 2个， 30m3 水池 8个， 50m3水池 3个， 100m3 水池 5 个，200m3 水池
7、1 个， 300m3 水池 1 个， 500m3 水池 1 个）。安装各种规格的 PE 管道 149.2km， D108mm（壁厚 6mm）无缝钢管2.0km。安装水处理设备 2 套，泵站 1 处， 4 消毒设备房10 处， 30 水处理设备房 1 处， 30 泵站房 1 处。 方案投资概算与资金筹措： 项目总投资 2203.48 万元，其中：申请中央专项彩票公益金 2000 万元，群众投工投劳折资解决 203.48 万元。申请中央专项彩票公益金 2000万元，其中：村组公路硬化 1521.4 万元，占专项资金的76.07%，农村饮水安全巩固提升工程 478.6 万元，占专项资金的 23.93
8、%。 方案 效益分析 ： 通过中央专项彩票公益金支持镇雄县泼机镇革命老区小型公益设施建设项目的实施，解决泼机镇 2 个村委会、 26 个村民小组 2019 户 8168人的饮水安全问题，解决 3个村村民出行难得问题，项目区经济效益、社会效益明显提高，扶贫成效显著。 方案建设 时 限： 七个月 （ 2018 年 1 月至 2018 年 8月）。 1 第一章 概况 镇雄 是 革命老区县， 地处 云南省东北，云贵川三省结合部，东连四川叙永，南接贵州毕节、赫章，西同彝良毗邻，北与威信接壤。全县 辖 30个乡（镇）、街道办事处， 254个村（居）民委员会、社区， 5280 个村民小组，居住着汉、彝、苗、
9、白等 17种民族， 2017 年底有 39.2168万户，总人口 158.85万人，其中农业人口 147.4587万人，占总人口的 92.8%。是一个以种植业为主的国家级特困农业县，支柱产业为粮食、烤烟和畜牧业。粮食作物有玉米、水稻、小麦、薯类、豆类等，经济作物有烤烟、油菜、花生等，畜牧业以生猪、黄牛为主。 2017 年全县生产总值 669833 万元，其中农、林、牧、渔业生产总值 277666万元，工业总产值 550904万元，全县粮食总产量为 395034 吨，农业人均有粮 248公斤；烤烟生产提质增效，共收购烟叶 15649吨，农民人均纯收入 4496 元，城镇居民人均可支配收入达到12
10、297 元。泼机镇是全县 贫困 人口最多的乡镇。 第一节 自然资源条件 （一）自然资源 全镇 有 耕地面积 53738亩，人 均耕地 0.43亩；有林地 52000亩，森林覆盖率 27.2%。境内海拔 1397米 至 2324米，镇政府驻地海拔 1412 米。年均气温 12.9，年均日照 2032 小时，年降雨量 730-900 毫米，属典型立体气候型的二半山区。 （二）地理位置 泼机镇位于镇雄县城东南部 ,距镇雄县城 20 公里 ,距贵州省毕节市 51公里，是东半县的交通枢纽，也是出镇入黔的主要 2 交通要道。 （三）行政区划 辖 15 个村（社区）， 321 个村（居）民小组， 2017
11、年底29092户共 124855人，人口密度 974人 /平方公里，是全县人口最多的乡镇。 第二节 经济社会发展 一、经济实力 2017 年，全镇农村经济总收入 9.5亿元，农村居民人均可支配收入达 6123元，粮食总产量达 30120吨，人均有粮 281公斤；全镇有 13198人享受农村低保，城镇居民低保 1053人，有1149 人享受农村“五保”补助。 二、基础设施 近年来，在各级党委政府及有关部门的关心支持下，全镇14 个村 321 个村民组有 281 个 已修通村组道路，大部分群众已解决吃水难问题，已实施了农网改造，群众生产生活条件得到极大改善。但由于受历史及自然条件等因 素影响，全镇还有 143个村民小组 43305 群众还存在饮水困难， 40 个村民小组不通公路，已通公路的村组受极端恶劣天气和特殊的地质条件影响，晴通雨阻现象比较突出，群众物资运输几乎都靠人力和畜力完成。 三、社会事业 全镇有中小学校 37 所，其中完全中学 1所，初级中学 3所，完全小学 25 所，初级小学 4 所，一师一校点 4 个，有教师 901名。有中心卫生院 1 所，中心卫生院分院 1 所，村（社区）卫
