1、 市县乡三级行政权力事项（行政许可）实施清单 农村集体经济组织修建水库审批 1 事项类型 行政许可 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 农村集体经济组织修建水库审批 子项名称 5 实施主体 岑溪市水利局 6 实施主体 性质 法定机关 7 承办机构 岑溪市政务服务中心水利局窗口 8 联办机构 无 9 办理地点 岑溪市育才路环保大厦 10 办理时间 工作日：上午 8： 00 11:30、下午 15:00 18:00（夏天） 上午 8： 00 11:30、下午 14:30 17:30（冬天） 11 咨询及 监督电话 咨询电话 0774 8220261 监督电话 0774 823610
2、6 12 设定依据 1、 中华人民共和国水法（ 1988 年主席令第 61 号公布， 2009 年主席令第 18 号第二次修正 )第二十五条 农村集体经济组织修建水库应当经县级以上人民政府水行政主管部门批准。 2.广西壮族自治区人民政府关于印发行政许可事项目录的通知（桂政发 2016 76 号）第 D16004: 农村集体经济组织修建水库审批，审批层级和部门为 : 设区市、县级水行政主管部门。 13 实施对 象 在本辖区内申请 修建水库审批的农村集体经济组织。 14 行使层级 此事项属于设区的市、县两级分级管理。 15 权限划分 自治区水利厅关于农村集体经济组织修建水库审批事项下放方案及权限调
3、整的通知（桂水水管 2016 61 号） : （一）设区 的 市水行政主管部门 权限 ： 设区市水行政主管部门负责审批 坝高 10 米 以上且总库容 20 万 立方米 以上 的水库 ； （ 二 ）县级水行政主管部门 权限 ： 县级水行政主管部门负责审批 设区市水行政主管部门审批 权限 以外的 水库 。 16 行使内容 县级水行政主管部门负责审批设区市水行政主管部门 审批权限以外的水库。 17 通办范围 无。 18 办结时限 法定办结 时限 20 个工作日。 承诺办 结 时限 10 个 工作日。 19 实施 条件 1.水库工程项目符合国家有关水利法规和条例 规定 。 2.水库项目符合所在流域综合
4、规划和区域发展规划及水资源开发利用规划、防洪规划等有关专业规划。 3.项目建设可以有效促进当地农业生产和农村集体经济组织整体脱贫致富，对其他经济主体的负面影响很小。 4.申报的水库项目按照基本建设程序报审，项目建议书符合水利水电工程项目建议书编制暂行规定，可行性研究报告符合水 利水电工程可行性研究报告编制规程，初步设计报告符合水利水电工程初步设计报告编制规程及有关水利勘察设计的技术规范和规定。 5.建设资金基本落实。 20 申请材料 申请材料目录、申请书范本详见附件 2、 3。 21 特殊环节 （含中介服务） 环节名称 无 办结时限 无 22 审查方式 及标准 审查方式：书面审查。标准如下：
5、（一）申请书的审查标准 1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实； 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清 楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填 写完整、准确； 3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 或 A3 型纸对开正面印制； 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。 （二）证明文件等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准 A4 或 A3 型纸打印、复印或按照 A4 或 A3 型纸的规格装订； 2.申请个人或单位
6、提供的材料应齐全并符合法定形式。 23 办理流程 详见附件 1。 24 数量限制 无数量限制。 25 收费标准 及 其依据 是否收费 不收费。 收费标准 无。 收费依据 无。 26 结果名称 农村集体经济组织修建水库的批复 27 结果样本 零办件（暂时无法提供结果样本）。 28 办件类型 承诺件。 29 办理形式 窗口办理。 30 预约办理 不可预约。 31 网上支付 不可网上支付。 32 物流快递 自取。 33 运行系统 自治区政务服务通用软件系统。 34 常见问题及注意事项 1.农村集体经济为脱贫致富可以修建水库吗？ 答：可以，但是要经县级以上水行政主管部门审批。 2.跨行政区域修 建水库
7、由谁来审批？ 答：由跨行政区域的上级管理部门审批 。 3. 修建水库需要服从防洪统一规划吗？ 答：需要服从防洪统一规划。 35 责任事项 1.受理责任：公示应当提交的材料， 当场 一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查责任：审查申请材料。 3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知 (不予许可的应当书面告知理由 ) 。 4.送达责任：准予许可的， 制发 农村集体经济组织修建水库批复文件， 送达并信息公开；不予许可的，送达不予许可决定书。 5.监管责任：建立实 施监督检查的运行机制和管理制度， 开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。 6.其
8、他法律法规规章文件规定应履行的责任。 36 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的； 2.不公示依法应当公示的材料的； 3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的； 4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补交的全部内容的； 5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的； 6.依法应当举行听证而不举行听证的； 7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； 8.对符合法定条件的申请人不予行政
9、许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； 9.其他违反法律法规规定的行为。 37 备注 廉政风险点 附件： 1.农村集体经济组织修建水库流程图 2.申请材料目录 3.关于申请兴建 XX 水库的函（样本） 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正 高 1、严格执行中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法等法律法规 。 2、规范工作程序，加强制度建设。 3、加强对工作人员进行教育和培训。 首问责任人 / 具体 承办人 审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核 低 具体承办人 相关领导没能严格审批、把关 中 授
10、权审批人 对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为 高 各环节有关人员 附件 1 农村集体经济组织修建水库流程图 （法定办结时限 20 个工作日 ，承诺办结时限 10 个工作日） 申请人提出申请 作 出 不 予 受 理 决定，并告知向有关单位申请 不属于本局 职权范围的 服务窗口首问责任人对申请材料当场进行形式审查作出处理 一次性告知申请人补正的全部内容 申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理 工管站 承办 （共限 8 工作日） 承办人员提出审批意见（限 6 个工作日） 相关科室负责人审核（限 2 个工作日） 制作决定文件，服务窗口首问责任人通知申
11、请人领取决定文件（限 5 个工作日，不计在承诺办结时限内） 窗口负责人审批，作出予以同意或不予同意决定 （限 2 个工作日） 申请材料不齐全、不符合法定形式 7 8 附件 2 申请材料目录 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型（原件 /复印件） 是否需 电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源渠道 签名签章要求 备注 1 农村集体经济组织修 建水库 的 申请文件 中华人民共和国行政许可法（ 2003 年 8 月 27 日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第二十九条 原件 否 1 份 A4 必要 申请人自备 单位盖章或个人 签名 2 水库初步设计报告（报批稿） 水利工程建设管
12、理暂行规定（水利部 水建 199816 号）第六条 原件 是 3 份 A4 必要 申请人自备 设计机构盖章 3 水库工程可行性研究专题报告书批准文件 水利工程建设管理暂行规定（水利部 水建 199816 号）第五条 原件 否 1 份 A4 必要 申请人自备 政府部门盖章 4 处理与第三人合法水事权益协议文件和相关图件 中华人民共和国水法（ 1988 年主席令第 61 号公布， 2009 年主席令第 18 号第二次修正 )第二十 八条 复印件（原 件备查） 否 1 份 A4 非必要（影响第三 人合法 水事权益时提供） 申请人自备 加盖“与原件无异”章 5 技术审查意见及复核意见 水利工程建设管理
13、暂行规定（水利部 水建 199816 号）第二条 原件 否 1 份 A4 必要 技术审查部 门出具 技术审查部门盖章 6 统一社会信用代码证 水行政许可实施办法第二十 二条 复印件 否 1 份 A4 纸 必要 当地主管部 门核发 加盖“与原件无异”章 7 身份证明 中华人民共和国行政许可法第 三十一条 复印件（原件 正本核验） 否 1 A4纸 必要 申请人自 备 加盖“与原件无异”章 9 附件 3 关于申请兴建水库的函 市水利局： 为了有效保障的我村农田灌溉用水，经全体村民大会表决同意，拟在兴建水库，水库总库容为立方米，设计灌溉面积亩，工程主要建筑物有：主坝、副坝、输水隧洞、溢洪道。工程可行性研究专题报告书已经发改委批准同意（批准文号： 2010 号，详见附件），依据根据中华人民共和国水法等有关法律法规的规定，现将我单位委托编制的并通过了（技术评估单位）组织的专家技术审查的 水库初步设计报告（报批稿，一式 3 套）及有关材料报送你局，请予审查批准。 年月日（盖章） 申请人：（单位或个人）（章） 年月日
