1、 封丘县王村乡大刘庄村扶贫就业点 建设项目 招标文件 项目编号 :BJHLHN-2018-270 招 标 人：封丘县王村乡人民政府 招标代理机构：北京恒乐工程管理有限公司 - - 1 目 录 第一章 谈判邀请书 第二章 谈判供应商须知 第三章 政府采购合同 第四章 采购 项目需求及具体要求 第五章 评审办法及评审细则 第六章 工程量清单 第七章 响应性文件格式 重要提示： 1、请各谈判供应商务必详细阅读本谈判文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。 2、谈判供应商 如认为本谈判文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的 ，请以书面形式在竞争性谈判开始
2、时间二天前通知封丘县王村乡人民政府，否则，将视为对本谈判文件要求无任何异议，并不得因此在谈判后向采购人提出任何异议 。 - - 2 第一章 谈判邀请书 封丘县王村乡人民政府委托北京恒乐工程管理有限公司就封丘县王村乡大刘庄村扶贫就业点建设项目以竞争性谈判方式进行分散采购，欢迎符合相应资格条件的供应商参加，并提请注意以下事项： 一、竞争性谈判的有关说明 序号 项目 具体内容 1. 项目名称 项目名称：封丘县王村乡大刘庄村扶贫就业点建设项目 2. 项目地点及内容 项目地点 : 王村乡大刘庄村 项目内容 :新建厂房 800平方米（一）； （具体内容详见工程量清单及图纸） 3. 采购方式 竞争性谈判 4
3、. 采购人 名称：封丘县王村乡人民政府 联系人：李女士 电话： 13569849796 5. 谈判保证金 免收 6. 报名时间、地点及谈判文件获取方式 1、报名时间： 2018年 9月 17日 9月 19日 上午： 8： 30 11： 30 下午 15： 00 17： 30（节假日除外） 2、报名地点： 封丘县王村乡人民政府 联系电话： 13569849796 3、 报名 ： 300元 7. 响应性文件 递交截止时间及地点 递交截止时间： 2018年 9月 28日上午 9:00时 递交地点：北京恒乐工程管理有限公司 8. 响应性文件数量 正本 1份，副本 3份 9. 现场勘察 各供应商在谈判开
4、始前可自行与采购人联系到项目施工现场所在地进行现场勘察，以获取制作响应性文件或签订合同所需的资料。 10. 竞争性谈判开始时间及地点 开始时间： 2018年 9月 28日上午 9:00时 谈判地点：北京恒乐工程管理有限公司 11. 响应性文件有效期 响应性文件递交截止时间起三十天 12. 采购预算价 1233620.22元 13. 履约保 证金 中标人应向招标人提供中标金额的 10作为履约保证金，提交履约保证金的时间：签订合同时提交履约保证金的形式：现金或转账或电汇 14. 监督部门 封丘县公管办： 0373-8252289 封丘县住建局： 0373-8299685 15. 注意 事项 1、谈
5、判文件、中标（成交）通知书、供应商的响应性文件均是本项目合同不可分割的组成部分。 2、 无论谈判结果如何，响应性文件将不予退回。 - - 3 二、谈判供应商资格条件 1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和 专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、施工单位资质要求：同时具备土建贰级以上及钢结构三级以上，建设周期为 60天； 7、拟派项目负责人具有相应专业二级（含二级）及以上建造师注册执业证书 或临时执业证书。 8、本项目不接受联合体投标。
6、 三、本项目评定成交标准 详见谈判文件第五章“评审办法和评审细则”。 - - 4 第二章 谈判供应商须知 一 总则 1适用范围 1 l 本谈判文件仅适 用于采购人 封丘县王村乡人民政府组织的竞争性谈判采购活动。 2合格的谈判供应商 2 l 凡有能力按照本谈判文件规定的要求交付货物、工程和服务的供应商均为合格的谈判供应商。 2 2 谈判供应商参加本次政府采购活动应当符合政府采购法第二十二条的规定并具备谈判文件第一章规定的条件。 2 3 谈判供应商应遵守政府采购法、合同法和反不正当竞争法等有关法律、法规，如有违反，将视为不合格谈判供应商，其响应性文件无效。 3竞争性谈判费用： 无论竞争性谈判过程中
7、的做法和结果如何，谈判供应商自行承担所有与参加 竞争性谈判有关的全部费用。 4法律适用： 本次竞争性谈判活动及由本次竞争性谈判产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。 5谈判文件的约束力 5 1 谈判供应商一旦购买了本谈判文件并参加竞争性谈判，即被认为接受了本谈判文件中的所有条款和规定。 5.2 本谈判文件由封丘县王村乡人民政府负责解释。 二 谈判文件 6 谈判文件的组成 6 l 谈判文件组成包括： 第一章 谈判邀请书 第二章 谈判供应商须知 第三章 政府采购合同 第四章 采购项目需求及具体要求 第五章 评审办法及评审细则 第六章 工程量清单 第七章 响应性文件格式 请仔细检查谈判文件是否
8、齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与封丘县王村乡人民政府联系解决，否则视同对谈判文件的完整、齐全无异议 。 6 2 谈判供应商被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性谈判项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本谈判文件不再对上述情况进行描述。 6 3 谈判供应商必须详阅谈判文件的所有条款、文件及表格格式。谈判供应商若未按谈判- - 5 文件的要求和规范编制、提交响应性文件，将有 可能导致响应性文件被拒绝接受。 7 谈判文件的澄清 若谈判供应商对谈判文件有疑点或异议，可用书面形式（包括信函、传真、电传、电报，下同）在响应性文件递交截止时间二天
9、前通知封丘县王村乡人民政府，封丘县王村乡人民政府将以书面形式予以答复，同时封丘县王村乡人民政府有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题的来源）分发给所有购买了同一谈判文件的谈判供应商。 8 谈判文件的更正或补充 8 1 在响应性文件递交截止时间前，由于需对谈判供应商的提问进行澄清或其他任何原因，封丘县王村乡人民政府均可对谈判文件用更正或补充 文件的方式进行修正。对谈判文件的更正或补充，将以书面形式通知所有谈判供应商。更正或补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有谈判供应商有约束力。当谈判文件与更正或补充文件相矛盾时，以封丘县王村乡人民政府最后发出的更正或补充文件为准。 8.2 谈判供应商在收
10、到更正或补充文件后，应于一个工作日内正式书面回函封丘县王村乡人民政府，逾期不回的，视同供应商已收到更正或补充文件。 8 3 为使谈判供应商有足够的时间按谈判文件的 更正或补充文件 修正响应性文件， 封丘县王村乡人民政府 有权决定推迟响应性文件递交截止时间，并将此变 更书面通知所有获取了同一谈判文件的谈判供应商。 三 响应性文件 9响应性文件的语言及度量衡 9 1 响应性文件以及谈判供应商与封丘县王村乡人民政府之间的所有书面往来都应用简体中文书写。 9 2 谈判供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释响应性文件时，以译文为准。 9 3 除在谈判文件
11、中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。 9. 4 本谈判文件所表达的时间均为北京时间。 10响应性文件的组成 10 1 响应性文件应包括商务部分、技术部分、报价部分等内 容（ 有关具体格式及要求详见谈判文件“第七章 响应性文件格式” ）。 10 2 若谈判供应商未按谈判文件的要求提供资料，或未对谈判文件做出实质性响应，将可能导致响应性文件被视为无效或影响评审结果。 11谈判供应商报价 11.1谈判供应商报价编制依据： 11.1.1答疑文件、标书补遗； 11.1.2河南省 现行 定额 及计价办法； 11.1.3主材价格按封丘县 相关 部门发布的 最新 季度价，未公布 的 材料价格，由 谈判供
12、应商 根据市场情况自主确定； 11.1.4取费 由 谈判供应商 自主确定。 - - 6 11.2 谈判供应商 报价 要求 ： 11.2.1应完整全面，涵盖全部工程内容，无重大缺项漏项。 11.2.2 如因谈判供应商工程量计算错误及报价时缺项漏项（细小偏差）导致工程未达到设计标准，谈判供应商必须在不改变原最终报价的基础上，确保按 项目内容及要求 、 答疑内容要求完成全部工程内容 ,使工程质量达到验收标准要求。 11 3 谈判报价：谈判供应商根据现有市场行情及企业自身的实力报出的工程承包价。 谈判供应商的报价 是谈判供应商为完成本项目所发生的一切费用。包括人工、材料、机械、措施、材料检验试验、管理
13、、保险、利润、税金等全部费用，以及合同文件 规定的应由承包人承担的所有责任、义务和一定的风险费用 。 11 4 谈判供应商的最终报价即为签订合同价， 在合同期内任何人工工资、材料价格 （风险范围以内） 和政府收费的调整将不对 该 合同 单 价作调整。 报价时谈判供应商应综合考虑项目的风险、难易程度，报价估算错误或漏项的风险由谈判供应商自行承担。工程总价款据实结算。 11.5 封丘县王村乡人民政府不接受任何有选择的最终报价。谈判供应商最终报价不得超过采购预算价。 12. 谈判的货币： 本次谈判采购的均须以人民币为计算单位。谈判文件另有规定的从其规定。 13谈判保证金（免 收） 14竞争性谈判有效
14、期 14 1 竞争性谈判有效期以第一章中规定的具体时间为准，有效期短于此规定的响应性文件将被视为无效文件。 14 2 在特殊情况下， 封丘县王村乡人民政府 可于竞争性谈判有效期满之前，征得谈判供应商同意延长竞争性谈判有效期，要求与答复均应以书面形式进行。谈判供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性谈判，谈判保证金将尽快无息退还。同意这一要求的谈判供应商，无需也不允许修改其响应性文件，但须相应延长谈判保证金的有效期。受竞争性谈判有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。 15响应性 文件的签署及形式 15 1 响应性文件应按谈判文件第七章要求执行，每份响应性文件均须在封面上清楚标明“正本”或
15、“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。 15 2 响应性文件正本中，除谈判文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应性文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖谈判供应商公章。 15 3 响应性文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或其授权代表签字或加盖公章。 - - 7 四 响应性文件的递交 16响应性文件的密封及标记 16 1 谈判供应 商应将响应性文件正本和副本密封在一个密封袋（箱）中，封口处应加盖骑缝章。 16 2 密封袋（箱）上须注明： （ 1）采购项目名称及项目编号 （ 2）分包（标段）号（如有） （ 3）谈判供应
16、商的名称、地址、联系人、电话 16 3 响应性文件未按第 16 l和 16 2条规定书写标记和密封者，封丘县王村乡人民政府不对响应性文件被错放或先期启封负责。 17响应性文件递交截止时间 17 l 谈判供应商应在谈判文件第一章规定的响应性文件递交截止时间前将响应性文件送达封丘县王村乡人民政府指定的地点。 17 2 若封丘县王村乡人民政府按 8 3条规定推迟了响应性文件递交截止时间，封丘县王村乡人民政府和谈判供应商受响应性文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 18迟交的响应性文件 在响应性文件递交截止时间后递交的响应性文件，封丘县王村乡人民政府将拒绝接受。 19响应性文件
17、的修改和撤回 19 l 谈判供应商在提交响应性文件后拆封前可对其进行撤回，但必须使封丘县王村乡人民政府在收到响应性文件后拆封前收到撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其授权代表签署。 19 2 谈判供应商不得在响应性文件被 拆封后起至竞争性谈判有效期满前撤回响应性文件，否则谈判保证金将被没收。该谈判供应商的响应性文件不予退还。 五 竞争性谈判及报价 20竞争性谈判及报价 20.1 北京恒乐工程管理有限公司 和 封丘县王村乡人民政府 按谈判文件第一章规定的时间和地点组织竞争性谈判及报价。政府采购主管部门、监督部门由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。 20.2 谈判供应商应委派授权代表参加
18、竞争性谈判及报价，授权代表应随身携带身份证原件。谈判时，谈判小组将核实参加谈判的供应商代表是否与供应商法人授权书中的代表相一致。未派授权代 表或不能证明其授权代表身份或实际参加谈判代表与法人授权书中代表不一致的，谈判小组有权取消该谈判供应商的谈判资格。 20 3 若响应性文件未密封或密封不合格，或未提交谈判保证金（包括谈判保证金不符合- - 8 第 13款规定），北京恒乐工程管理有限公司和封丘县王村乡人民政府将拒绝接受该响应性文件。 21谈判小组 21.1 采购人将从封丘县政府采购专家库中随机抽取有关专家若干名，组成竞争性谈判小组（ 3人或 3人以上单数），该小组独立工作，负责评审所有响应性文
19、件并确定成交候选供应商。 22具体谈判工作流程 22.1 谈判小组 推选组长，讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。 22.2 谈判小组审阅响应性文件，未通过符合性审查的响应性文件，将不再进行谈判。 22.3 谈判小组审阅 通过符合性审查的 响应性文件，确定与各供应商谈判的具体内容。 22.4 围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与各个供应商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。 各供应商 谈判 顺序由现场抽签确定。 22.5 谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的谈判供应商。 22.6 谈判结束后，谈判小组将要求所有供应商在规定时间内 确定并提
20、交最终报价。 在规定时间内没有提交最终报价的谈判供应商，其响应性文件将被拒绝。 最终报价将作为供应商谈判文件的评审依据。 23 响应性文件的澄清 23.1 在谈判期间，谈判小组有权要求谈判供应商对其响应性文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。谈判供应商应派授权代表和技术人员按谈判小组通知的时间和地点接受质询。并非每个谈判供应商都将被质询。 23.2谈判小组认为有必要，可要求谈判供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。谈判供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式 ，由其授权的代表签字。谈判供应商的书面澄清材料作为响应性文件的补充。 23.3 谈判供应商不
21、按谈判小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。 24特别 注意事项： 24.1 谈判供应商出现下列情形之一的，谈判小组可取消其谈判资格 （ 1）未按谈判文件或谈判小组规定时间派授权代表参加谈判的； （ 2）未按谈判文件要求和规定提交有关材料的； （ 3）截止谈判开始时间供应商未提交谈判保证金或提交不足的； （ 4）有违反政府采购法律、法规行为的。 24.2 谈判供应商出现下列情形之一的，谈判小组在评审中将不予推荐： (1) 工期不确切或不符合谈判文件要求的； (2) 最终报价有选择性的； (3) 最终报价超过采购人预算的； (4) 被谈判小组认定存在重大负偏离的； - - 9 所谓重
22、大负偏离是指谈判供应商对谈判文件的响应在范围、质量、数量和工期、技术规格要求等方面明显不能满足采购需求的。重大负偏离的认定须经谈判小组三分之二以上同意。 (5) 经谈判小组进行符合性审查被确认为不合格的； (6) 不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的。 25确定成交（候选）供应商 25 1 坚持公平、公正地对待所有的谈判供应商。 25. 2 按 照同一评审程序及方法、标准评审谈判供应商的响应性文件， 详细 评审办法及评审细则见本谈判文件第五章 。 25 3 谈判小组按谈判文件第五章中公布的评审办法及评审细则进行评审，确定成交（候选）供应商。 26谈判过程保密 26 1 在宣布成交结果之前，凡
23、属于审查、澄清、评价、比较响应性文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何谈判供应商或与谈判工作无关的人员。 26 2 谈判供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则其响应性文件将被作为无效响应性文件。 26 3 在谈判期间， 北京恒乐工程管理有限公司和 封丘县王村乡人民政府 工作人员负责与谈判供应商进行联络。 27 北京恒乐工程管理有限公司及封丘县王村乡人民政府和谈 判小组不向未成交的谈判供应商解释未成交原因，也不对谈判过程中的细节问题进行公布。 六 确定成交供应商及签约 28确定成交供应商的原则 28 1 谈判小组将严格按照谈判文件的要求和条件进行比较 ,根据谈判文件中公布的
24、评定成交标准推荐出成交候选供应商。 28 2 谈判结束后，采购人保留必要时对成交候选供应商响应性文件中所有资料真实性、合法性进行实地考察的权利。经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为 ，采购人将首先做出没收该供应商全额谈判保证金的处理，同时，报政府采购监督管理部门对其做出列入不良记录、停止其参加政府采购活动等处理。 28 3排名第一的成交候选供应商将被确定为成交供应商。 排名第一的成交候选供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，采购人将把合同授予排名第二的成交候选供应商（以此类推） ,同时，对构成违约的供应商采购人有权追究其违约和赔偿责任。 29. 成交通知 29 1 确定成交供应商后 ,由 北京恒乐工程管理有限公司及 封丘县王村乡人民政府 向成 交供应商签发中标（成交）通知书。 成交供应商应于 中标（成交）通知书签发之日起
