1、0 开题报告 温州中小民营企业民工荒问题研究 一、立论依据 1.研究意义、预期目标 从 20世纪 80年代起，我国改革开放进程中，大规模的农民工从内地涌向东南沿海的开放城市，使得沿海的经济由于众多廉价劳动力迅速发展起来。然而2004年起，东南沿海特别是珠江三角洲一 带 频繁出现招工难消息，不仅技术工短缺，连普工都有无法满足企业需求的情况。 近年来，随着国内经济的发展，其他地区和省市也出现了 民工荒 现象。长江三角洲同样出现招工难的现象，大多数中小企业普遍反映找不到工人，春节长假后尤为严重。温州市正是处于三角洲一带，并且温州 市是个民营企业发达地区，民营企业中主要以劳动密集型的企业为主，需要大量
2、的廉价劳动力，因此温州也吸引了大量的外来务工者。 自 2008年爆发金融危机以来 ，民工荒 这个词汇，曾经一度淡出人们的视野。但是随着中国经济的逐渐回暖，关于 民工荒 现象的报道又开始占据各大媒体的版面，温州地区的 民工荒 问题也日益突出。 温州市瑶溪镇常顺紧固件有限公司是温州市一家中小紧固件生产企业，随着近几年来的发展，公司初具规模，员工数量也不断增加。但是近几年和其他温州地区中小型企业一样出现了一定程度的招工难问题。一方面春节之后的工人返回工作的人 数很不理想，同时又找不到人。另一方面，金融危机回暖阶段，订单的增加，需要的工人数量也增加。同时作用 下 就导致了招工上的缺口，也就出现了民工荒
3、的现象。 本文希望通过 在 对温州地区民工荒问题的研究基础上，借鉴珠江三角洲等民工荒问题严重地区的经验教训，以温州市瑶溪镇常顺紧固件有限公司为例，为有温州特色的中小型民营企业提供有利的借鉴和帮助。 2.国内外研究现状 在很久之前， 美国经济学家 (威廉 阿瑟 刘易斯 ， 1954)发表 的 劳动无限供给条件下的经济发展 中 把发展中国家的经济分为两个发展阶段 :第一阶段是劳动力无限供给 阶段。随着资本积累的不断增加 ,城市现代工业部门所吸收的农村剩余劳动力也不断增加 ,这一过程一直持续到“刘易斯拐点” ,即农村剩余劳动力全部被工业部门所吸收。从此 ,经济发展进入第二阶段 农业和工业这两个基本生
4、产部门的结构处于平衡发展状态。最终的结果就是二元经济结构消1 失 ,城乡经济实现一体化。 所以在“刘易斯拐点”之后会出现劳动力开始出现不能满足企业需求的状况，也就是所谓的劳动力短缺。这个是发展中国家发展的自然现象，但是民工荒却只是劳动力短缺的一种特殊的情况，是一种结构性短缺。 因此刘易斯的这种理论并不能很好地反映真实 的民工荒本质。（ 费景汉 ； 拉尼斯 ， 1961）在“刘易斯拐点”的基础上强调了提高劳动生产率的重要意义，并指出了工农业增长在二元经济阶段的重要性， 提出农村劳动力的转移取决于农业技术进步、人口增长和工业资本存量的增长等 ，这些原因也导致农村剩余劳动力转移不足。 最近几年除了农
5、村剩余劳动力转移不理想还存在工人技术方面的问题， 澳大利亚商会和工业 2007调查报告显示， 招聘 拥有 适当的技能 的 员工现为澳洲商界最令人关注的问题，在澳大利亚肖楠小企业指数也表明了找到和留住职工是小企业面临的最关心的问题 ， 从澳大利亚统计局的数据显示，工 作的空缺还在一个很高的水平。 澳大利亚通过 改善现有的工人 素质， 提供有效劳动供给，促进工人的 就业 ，确保就业条例得到 有效实施 ，培训现有的和准工人就业 ，减少求职者和招聘者 需求 之间的 差距来解决问题 。 还有如印度财务部长（ 奇丹巴拉姆 ， 2008）所说的， 在民用建筑领域 ，印度 的人手不够 ， 没有足够多的熟练工人
6、 ， 所需要的熟练工人远远超出供应量。 在熟练的技术工人缺少的原因，还应该从工人流动性方面着手，企业应该更多地想怎么留住工人。就像泰国纺织工业院主席 （威肋 ， 2009） 所说， 由于泰国从业劳动力短缺，仍然 是 困扰行业发展的问题。经营者 应 加紧 采 取措施，例如增加劳工福利待遇，吸引更多劳动力进入纺织业工作。同时，为使体系内的 110万名劳动力稳定在这个行业，部分企业为员工增加月薪 5%-10%，技术工人的收入状况也得到改善。 此外（瓦内萨福尔曼， 2010）认为 在劳动力日益短缺的背后 是 人口问题造成的。在许多欧洲国家一样，德国的出生率下降，不足够用来保持人口稳定。而 2008年以
7、来，越来越多的 尤其是大学生和受过专业训练的 人离开德国 选择 移民。例如 宝马和西门子 在最近几年在专业技术领域培训学徒 ，从而压缩了在上岗前的训练时间，这样一来公司的劳动力数量的稳定就得 到了保证，不需要进行大规模的招聘。 在国内也有一些关于民工荒问题的研究如（ 付继元 ； 严燕飞 ， 2005）说的企 业对民工的文化程度、知识技能和作经验的要求越来越高，对民工性别、年龄结构也有一定的要求，而民工的供给结构却因为种种原因无法及时作出相应调整，使得民工的供求结构矛盾越来越尖锐化，并最终爆发出来，形成了民工荒。 (刘铮 ， 2007) 认为 民工荒 问题表明了在市场经济条件下资本追逐剩余价值与
8、劳动力的工资增长之间的矛盾永远难以解决。企业主过分追求剩余价值 , 在其他成本不变的情况下 , 必然带来对农民工利益的侵害。而农民 工的工资作为特殊类型的要素报酬 , 具有其特定的内容 , 突破工资内涵的要求底线 , 农民工2 只能选择用脚投票 , 民工荒 是农民工利益比较的理性选择。 其实， （包小中 ， 2005） 认为现在出现了真正的 民工荒 是不合乎逻辑的，因为从中国农村的情况看，还有约 2亿的剩余劳动力等待转移。另外一个不合逻辑的地方是，如果出现 民工荒 ，就应该出现发展经济学上著名的“刘易斯转折点”，它是经济发展进入新阶段的一个重要特征，意味着工资水平上涨，劳动力开始变得稀缺了，这
9、时的资本相对丰富，资本、技术在经济发展中的作用和比例会逐步提高。然而，我们还 远远没 有观察到这样的现象。所以民工荒问题的出现只能说是一种结构性的短缺，并不是真正到了劳动力短缺的时代。 因此 珠江三角洲地区出现的 民工荒 现象 ,并不意味着中国的劳动力短缺阶段已经到来 ,而是由于制度性因素导致的较高的迁移成本 ,降低了农民迁移到城市的净收益 ,使得劳动力短缺在局部地区提早显示。（蔡昉 ； 王美艳 ， 2005）这样 ,对沿海发达地区来说 ,外来劳动力实际上并不是无限供给的。必须全面彻底地改革户籍制度 ,降低其背后的“含金量” ,才可以使大量廉价的劳动力顺利迁移到城市 ,满足城市的劳动力需求。
10、但是除了户籍制度存在问题，为 什么 在“民工潮”还没有消退、数以亿计的农村剩余劳动力还没有实现持久稳定转移、农民工就业仍然相当困难的情况下 ,却出现了所谓 民工荒 , （ 简新华 ； 张建伟 ， 2005） 再次提出了类似的原因， 工资偏低又遭遇物价上涨 ， 用工不规范且合法权益屡遭侵害 ，农业比较效益提升使部分农民工回流 ， 计划生育和教育事业发展减少青壮年劳动力供给 ， 企业需求迅猛扩张引发用工短缺 ， 全方位开放和地区经济发展分流部分农民工 ， 缺乏教育培训使农民工不能满足技术岗位的需求。 广东省劳动和社会保障厅办公室宣传部处长 （ 张祥 ， 2007） 分析，民工流失除了用工环境差 、
11、工资福利低和各种侵权行为的原因外，信息的错位及供给和需求之间的结构性失衡也是重要原因。 （刘林平；万向东； 张永宏 ， 2006）发表的文章中提到：一是在劳动力市场信息不完全、不充分和存在大量虚假信息的条件下，外来工主要 或只能 通过私人网络关系去寻找工作；二是利用网络寻找工作和其他途径寻找工作所得到的工资收入之间没有显著差异，或者说，外来工利用网络途径寻找工作并不能使他们得到工资较高的工作岗位，但是，利用网络却可以节省找工成本 。造成 在工 资低的地区，就容易 形成 民工荒 。 然而造成目前企业用工短缺的基本原因还 是在于 由上 述各种原因造成 农民工长期供需结构上出现的失衡问题。 广东省社
12、会科学院科研处处长、著名区域经济研究专家 （ 丁力 ， 2008） 表示，产业转型的不断推进迫使部分珠三角企业转移或倒闭，并将对劳动力需求带来影响 。 可以大致归纳为以下两个并存的矛盾：一是从农民工供需的年龄结构上看，存在着青年农民工严重短缺与中年以上农民工大量过剩并存的矛盾；二是从农民工人力资本的供需结构上看，存在着技能型农民工严重短缺与普通农民工大量过剩并存的矛盾。这两个矛盾是互3 为依存、相互强化的，它们共同作用，引发并加剧了 民工荒 现象的生成与蔓延（陈曦 ； 刘雅青 ， 2009）。 并且 近年来沿海地带开始进行产业结构调整、升级，不少劳动密集型企业向经济欠发达地区转移。再加之这几年
13、国家惠农政策力度加大，农业生产效益增加，农村劳动力外出就业意愿降低。由于产业转移正处在一个过渡期，仍然有一部分密集型企业留在珠三角、长三角等地，他们需要大批农民工，而上述原因又都直接导致这些地方求职人数减少，从而 民工荒程度加剧 。（唐晓 ； 王晓振 ， 2010） 综上所述， 国内外在出现不同程度的劳动力短缺的同时也制定了较多的对策来缓解或者解决，并且取得了较大的成绩，为温州地区的民工荒问题的解决提供了许多有 用的借鉴。 我国的民工荒 主要集中在东部沿海的珠江三角洲、长江三角洲地区 等东南沿海 的劳动密集型制造业，如服装，纺织等，发生 民工荒 的原因也有很多，如新旧两代农民工知识构成、家庭负
14、担等等都存在差距，企业招工的年龄要求 25岁以下的女性较多，社会保障制度，对农村的支持政策等，最直接的原因是在2008年的金融危机之后，经济回暖，订单增加。 温州市是长江三角洲典型的中小型民营企业为主的城市，在研究过程中可以借鉴珠江三角洲等民工荒问题上的方法，如户籍制度的改革，企业薪酬的改革等一系列措施，在此基础上，还应该找出温州自身出现 民工荒问题的原因，并提出相应的措施，着手解决，希望能通过各种可能的措施来帮助中小民营企业走出民工荒困境，尽快恢复到正常的企业运作中来。 3.参考文献 1刘传江 ,徐建玲 . “民工潮 ”与 民工荒 农民工劳动供给行为视角的经济学分析 J.财经问题研究 ,20
15、06（ 5） . 2华婷 . 民工荒 的经济学原因其对珠三角产业发展的启示 J.经济论坛 ,2010（ 7） . 3蔡昉 ,王美艳 . 民工荒 现象的经济学分析 珠江三角洲调查研究 J.广东社会科学 ,2005（ 2） . 4陈曦 ,刘雅青 . 民工荒 现象透析 J.时 代经贸 ,2009（ 9） . 5唐晓 ,王晓振 . 民工荒 与 “就业难 ”并存现象的经济学分析 J.市场研究 ,2010（ 4） . 6简新华 ,张建伟 . 从 “民工潮 ”到 民工荒 农村剩余劳动力有效转移的制度分析 J.人口研究 ,2005（ 2） . 7徐丽 . 从民工荒探讨 “三农 ”政策的成效 J.现代商贸工业
16、,2010（ 15） . 8董芳芳 . 从组织行为学视角探讨 民工荒 现象 J.商业经济 ,2010（ 8） . 9包小中 . 刘易斯模型与 民工荒 J.经济学家 ,2005（ 4） . 10胡应得 ,马驰 ,梅成效 . 浅析 民工 荒 对浙江中小企业的影响 J.区域经济 ,2006（ 3） . 4 11陈周锡 . 危机后遗症 :温州 民工荒 调查 J.经济观察报 ,2009（ 9） . 12仇锋平 . 温州 :挥之不去的民工荒隐忧 J.东方早报 ,2009（ 2） . 13邱晓姣 . 民工荒 问题研究文献综述 J.甘肃农业 ,2008（ 3） . 14刘传江 ,徐建玲 . 中国农民工市民化进
17、程研究 C.北京 :人民出版社 ,2008. 15宋劲松 . 解决新型 民工荒 问题不能盲从西方就业理论 D.北京 :中国优秀硕士学位论文全文数据库 ,2010. 16李春艳 . 广东 民工荒 研究 D.石河子大学 ,2008. 17彭燕林 . 长三角 民工荒 原因探析 J.企业家天地 ,2010（ 2） . 18梁小民 . 宏观经济学 M.北京：中国社会科学出版社 ,1998. 19Vanessa Fuhrmans. Germany Suffers a Labor ShortageEB/OL.http:/ 20Guha, Keshava. Labour Shortage J Harvard
18、International Review, 2009. 二、研究方案 1.主要研究内容（或预期章节安排） 1 引言 1.1 研究背景和意义 1.2 基本概念界定 2 温州市中小民营企业“民工荒”问题现状 2.1 温州市中小民营企业“民工荒”问题现状 2.2 温州市中小民营企业“民工荒”问题结构性特征 2.3 温州市中小民营企业“民工荒”问题影响及社会意义 2.3.1 温州市中小民营企业“民工荒”问题消极影响 2.3.2 温州市中小民营企业“民工荒”问题积极 意义 3 温州市中小民营企业“ 民工荒 ” 问题原因分析 3.1 影响温州市劳动力供给的因素 3.1.1 影响温州市劳动力供给的经济因素
19、3.1.2 影响温州市劳动力供给的社会因素 3.1.3 影响温州市劳动力供给的人口因素 3.1.4 影响温州市劳动力供给的主观因素 3.2 影响温州市劳动力需求方面因素 3.2.1 企业需求迅猛扩张导致供需失衡 3.2.2 产业升级导致“技工荒” 3.2.3 产业趋同和企业发展模式 僵 化导致对劳动 需 求过度膨胀 3.2.4 企业用工观念的偏差加剧结构性矛盾 5 4 改善温州市中小民营企 业民工荒 问题对策 建议 4.1 加快产业升级和产业梯度转移 4.1.1 企业应积极实现转型或转移 4.1.2 政府应发挥宏观调控的导向作用 4.2 构建和谐健康的劳资关系 4.2.1 建立健全工会组织 4
20、.2.2 树立和落实“以人为本”的经营管理理念 4.3 建立城乡统一开放、竞争有序的劳动力市场 4.3.1 深化户籍制度改革 4.3.2 加强农村劳动力教育培训 4.3.3 建立供求信息网络 4.3.4 加强政府的管理和服务 4.3.5 健全社会保障制度 2.实施方案和进度计划 调研方案： 该项目研究的是 温 州中小民营企业“民工荒”现象 ，首先应该查阅一些 民工荒 的信息，搜集与 民工荒 相关的文献，期刊等，再去 温州常顺紧固件及类似小企业 调研并且真实地记录情况和数据。 综合各种资料和调查数据 ，全面阐述温州地区中小民营企业民工荒问题 状况，分析得出解决对策。 进度安排 要求 ： 第六学期第 19 20周 和第七学期第 1 5周 ：联系指导老师，查找资料，初定选题并公布选题； 第 七 学期第 6 12周：指导老师制作任务书，并向学生下达，和指导学生填写开题报告； 第 六 学期第 12 20周：学生在老师指导下进行初稿写作； 第 六 学期 第 19 20周 和第 八学期第 1 5周 ：学生对论文进一步修改； 第七 学期 第 5周：上交毕业论文定稿； 第七 学期 第 10周 周末：学生毕业答辩。
