1、开题报告 沿海地区中小城市经营发展的现状与问题研究 一、立论依据 1.研究意义、预期目标 21 世纪是个全球化的时代，随着全球一体化的进程加快， 各个国家间的竞争将日趋激烈。国家间的竞争已突出表现为各个城市间的竞争。 2010 年上海世博会“城市，让生活更美好”的主题体现了城市在现代生活的重要性。城市承载着 GDP 的 90%，全球人口的 60%，它推动了一个国家的经济发展，它加快了一个国家的现代化进程， 它彰显了一个国家的经济与文明。 基于对城市重要性的深刻认识，近年来，我国各个城市兴起了一股“城市经营风”。我国学术界对 城市经营的研究晚于国外，并且将研究的对象集中于北京、上海、天津、大连等
2、经济发达的大中城市，所以虽然产生了众多研究文献和理论成果，但对推动我国现代化进程的中坚力量 广大中小城市，特别是潜力巨大的沿海地区中小城市 适用性小，沿海地区中小城市有其自身的发展特点和问题，比如经济发达但是综合经济实力不强 , 外向型程度高但产业层次低、缺乏产业依托，环境问题日益突出等。如果盲目模仿“大连模式”“青岛模式”“上海模式”等大城市的做法 ,在经营城市中局限于土地、房产、命名权、冠名权的开发 ,其经营城市显然是难有成效的。 通过本文 的研究，在理论上，希望能够为城市经营研究提供沿海地区中小城市经营发展的经验依据，并能够丰富国内相关研究成果、促进我国城市经营研究理论的发展。在实务上，
3、 通过深入了解和分析沿海地区典型中小城市平湖的现状和问题， 总结 出适合 类似城市 发展的城市经营 思路 。 2.国内外研究现状 （一）国外城市经营相关理论研究 城市经营 ( Urban Management) 理念在国外尤其是西方发达国家已经流行二十几年 , 最早可以追溯到 1978 年 , 威廉姆 (William , 1978)认为 , 城市经营的本质就是彻底弄清城市的性质、 城市的社会与经济结构及其城市内部的权力关系。伦纳 .德 ( Leonard , 1982 )认为城市经营就是一种整合过程 ,他主张 , 城市经营论题的提出是源于对权力的关注 , 这里的权力是指政府官员所拥有的分配资
4、源和设备的权力。邱吉尔 ( Churchill , 1985 )认为城市经营含义正变得日益丰富 ,城市经营不再仅仅指系统控制 ,而是一系列行为关系 ;通过城市经营 ,城市居民的种种行为之间以及与城市的各种管理行为之间都会互相影响。莎玛(Sharma , 1989)把城市经营界定为一系列指导城市范围内社会、物质和经济 发1 展的行为 ,是为了保证基本服务的必要供应而采取的干预方式 ,以促进经济的发展和福利的提高。贝克尔 (Baker , 1989)认为“城市经营是一个高度复杂的系统，需要从整体上考虑，应该包含更广泛的内容”。罗科迪 (Rakodi , 1991)认识到城市经营对城市运作结果的战略
5、性职责 ,他认为“城市经营的目标是保证系统的各个组成部分是被管理着的 ,从而使一个城市的日常运行成为可能 ,以支持和鼓励所有经济活动的开展 ,并满足居民居住及使用各项设施和服务的需要。” 1998年 ,麦基尔从一个实践工作者角度认为城市经营的基本含义应 该建立在两个简单但又是基础的目标之上 ,首先是规划 ,即规划如何供应和维护一个城市的基础设施和公共服务 ;其次是城市地方政府的合理定位 ,即地方政府的职责应该是从组织上和财政上确保基础设施和公共服务的供给和维护。 （二）国内学者城市经营理论研究 南开大学的江曼琦博士 （ 2002） 的企业经营论从企业经营的含义引出城市经营 ,认为城市可以经营
6、,政府是经营主体，王志锋博士 （ 2002） 提出政府职能变革论，认为精髓在于转变政府职能 ,提高工作效率 ,降低政府成本。 刘文俭教授 （ 2003） 和中国城市发展研究会副理事长朱铁臻教授 （ 2007）提出的资源经营论认为，城市经营就是从政府出发 ,运用市场手段 , 将城市可以用来经营的各种资源资产化 ,实现资源配置容量、结构和秩序上的最大化和最优化 ,实现城市资产的保值增值。马泽 （ 2002） 和桑光裕 （ 1995） 分别提出了资产经营论和资本经营论，这两种理论和资源经营论其本质意义有相似之处，他们认为把城市中可以经营的资产和资本 ,通过所有权、经营权和冠名权等相关利益的市场运作
7、,最大限度盘活存量 , 和最终建立符合市场经济要求的城市建设投资新体制。 公共产品经营论的提出者傅崇兰 (2004)则认为 ,经营城市并不是把城市 的所有资源和资产都拿来经营 ,它主要是指政府把传统的由政府直接投资并组织生产的公共产品推向市场 ,实现从资产向资本的转化 ,为城市发展和建设积累资金 ,谋求滚动发展 ;同时 ,政府要推进社会公平 ,改善生态环境 ,实现可持续发展。 饶会林 (2002)教授的要素优化组合论认为城市经营是城市整体的经营 ,它经营的范围和任务主要是城市要素的优化组合和城市无形资产的创造 ,即城市产业的优化组合、城市土地利用的优化组合、城市资本的优化组合、城市形象的塑造、
8、城市环境的优化以及城市文化的提升。 （三）研究结果评述 从以上国内外学者的论述可 以看出，从西方学者开始提出城市经营论到国内学者不断深入研究和分析，我们对于城市经营的目的越来越明确，即 推进城市资产的保值、升值和增值；扩大城市的经济实力，完善城市的多种功能，优化城市的生态环境，提高城市的品位，增强城市的综合竞争能力和知名2 度 ， 促进城市经济、社会和环境效益的综合优化与可持续发展。 基于企业经营论、政府职能变革论、资源经营论、资产经营论、资本经营论、公共产品经营论、资产负债论和要素优化组合论的理论研究后，各大城市塑造了相对成功的城市经营典型模式，比如 融资渠道多元化 的“上海模式”、优化城市
9、环境 的“大连模式”、打造工业品牌的“青岛模式”等，都 在不同程度上取得了经营的效果和经验 。 当前，相对于这些沿海地区大城市发展特点而言，中小城市的问题是定位不清，不清楚 是什么给城市带来价值 ， 是什么使居民、旅游者和投资者感到满意 ， 如何发挥城市的潜能并使之活跃化和协调化 和 如何创造有特色和有吸引力的城市 。因此，通过研究浙江平湖这个典型的中小城市如何定位和选择适合自己的城市经营方法来提升城市知名度，促使 经济、社会和环境效益的综合优化与可持续发展 。 3.参考文献 1刘双良，张志泽现代城市管理与经营 M天津：天津 大学出版社， 2009 2倪鹏飞中国城市竞争力报告 (N.5) 品牌
10、 ： 城市最美的风景 M北京 ： 社会科学文献出版社 ， 2007 3崔卫华城市经营 -中国城市经济问题研究的新视角 M沈阳：东北财经大学出版社，2005 4迈克尔 波特 陈小悦译 竞争战略 M北京： 华夏出版社 ， 2005 5黄贤金，范从来，蔡龙城市理性发展与经营机制创新 M南京：东南大学出版社，2004 6付晓东经营城市与城市发展 M.北京：新华出版社， 2004 7艾尔 强森，王岩译跨位 M延边：延边人民出版社， 2002 8郭鸿愈城市的整体经营与城市建设的产业化发展 M天津：天津科技出版社， 2002 9 盖伊 彼得斯 政府未来的治理模式 M 北京： 中国人民大学出版社 ， 2001
11、 10日 宫崎辰雄 ， 朱万清、朱鹏译，原田松三郎校神户的城市经营 M天津：天津人民出版社， 1986 11亚当 斯密 国民财富的性质和原因的研究 （ 上卷 ） M 上海： 商务印书馆 ， 1983 12凯恩斯 就业、利息和货币通论 M 上海： 商务印书馆 ， 1963 13黄研国内外城市经营理论探索 J科技信息， 2010（ 13） 14孟昭洋城市品牌的定位与打造 J产业与科技论坛 ， 2010(9) 15陈静基于经营视角的城市品牌建设 J改革与战略 ， 2009（ 7） 16韩袈鑫全球化背景下中国中小城市的城市营销 J时代经贸， 2008(6,5) 17杨小华，苗天青城市经营理论与实证模式
12、综述 J资源与人居环境， 2008（ 12） 3 18陈静基于过度信息市场环境的城市品牌经营 J管理学报 ， 2008,(3):401-406 . 19陈慧芝略论城市无形资产的经营 J经济与管理， 2006(01) 20徐惠蓉国内经营城市观点概述 J现代城市研究， 2004(2) 21赵富强基于城市竞争力的城市经营理论研究 D武汉 ： 武汉理工大学 ,2004（ 1） 22陶永勇 ， 刁怀宏中小城市经营与服务型政府创建 J经济体制改革 , 2004(05) 23徐宏 对我国城市政府职能的若干思考 J 国民经济管理 ,2002(2) 24江曼琦对城市经营若干问题的认识 J南开学报 (哲社版 )，
13、 2002（ 5） 25刘维新城市经营的理论和基础 J城市规划， 2002(8) 26张蔚文 ， 徐建春对国外城市经营理念的考察与借鉴 J城市规划 ， 2002(5) 27 Alhilal Furqan, Promoting Green Tourism for Future SustainabilityJ Theoretical and Empirical Researches in Urban Management , ( November 2010)Number 8(17) 28Wooley H Town center management awareness:an aid to deve
14、loping young peoples citizenship, 2003 29Metaxas T Place/City Marketing as a tool for local economic development and cities competitiveness:a comparative evaluation of Place Marketing policies in European cities 2002 30 Braun EUrban Competitiveness,Marketing and the Need for Organizing CapacityJ.Urb
15、an Studies,1999(5). 31 Stren R E. Urban Management in Development Assis-tance: an Elusive ConceptJ. Cities, 1993(10) 32 Charles M ,Tiebout A Pure Theory of Local Expenditures J Journal of Political Econormy,1956,64(5):416-424 . 二、研究方案 1.主要研究内容（或预期章节安排） 1 绪论 1.1 研究背景 1.2 研究意义 2 城市经营理论综述 2.1 城市经营 内涵 4
16、 2.1.1 城市经营的含义 2.1.2 城市经营的主体 2.1.3 城市经营的客体 2.1.4 城市经营的手段 2.1.5 城市经营的目的 2.2 我国进行城市 经营的理论根源 2.2.1 波特的差异化战略 2.2.2 布蒂特城市竞争理论 2.3 城市政府职能转型与城市经营的发展 2.3.1 政府经济职能的发展历程 2.3.2 城市政府角色的研究 2.3.3 城市政府职能的研究 3 我国城市经营实践 3.1 我国城市经营实践成果 3.2 我国城市经营存在的问题 3.3 沿海地区中小城市经营发展特点 3.3.1 沿海地区中小城市动力因素分析 3.3.2 沿海地区城市经营的典型模式比较 4 平湖
17、城市经营案例研究 4.1 平湖发展历史沿革 4.2 平湖城市经营发展的现状 4.3 平湖城市发展的机遇和制约条件 4.4 平湖城市经营发展总体思路和实施步骤 4.4.1 上海南翼开放型经济强市 4.4.2 杭州湾北岸现代化港口新市 4.4.3 江南水乡生态型文化大市 4.5 案例启示 5 总结与启示 2.实施方案和进度计划 实施方案： 首先， 通过 中国期刊网 和 学校图书馆 等查找相关的 城市经营理论和沿海地区中小城市经营发展特点的相关 文献 ，进行整合归纳，理清论文研究思路 。 其次，进行针对性的调研， 对平湖进行系统了解，通过平湖网、嘉兴港区网和平湖滨海开发 区等搜集相关资料和数据，并进
18、行整理和分析。 最后，在基本理论、资料和数据占有的情况下开始初稿撰写，然后修改完5 善。 进度计划 第 7 学期第 1-5 周：在指导教师的指导下，广泛搜集、研究相关文献资料，完成文献综述和论文提纲初稿的撰写。 第 7 学期第 6-12 周：在导师的指导下，完成外文翻译、完成毕业论文选题，开题报告撰写；参加开题答辩，进一步论证选题价值、确立主要研究内容，论证研究方案的合理性和可行性。 第 7 学期第 14-16 周：撰写论文详细提纲，交给导师批阅，反复修改，保证论文结构的合理性。 第 7 学期第 17-20 周 ：开始写作毕业论文初稿。 第 7 学期寒假：结合论文选题开展调查研究。 第 8 学期第 1-2 周：在导师的指导下写作论文，完善毕业论文。 第 8 学期第 3-6 周：充分利用毕业实习的机会，结合毕业论文内容开展进一步的调查研究。 第 8 学期第 7-9 周：修 改、完善毕业论文修改毕业论文，完成第二稿。 第 8 学期第 10-11 周：进一步修改毕业论文；定稿并上交。 第 8 学期第 13 周：毕业论文答辩。
