1、 文献综述 杭州地区中小企业人事外包的发展现状及对策研究 随着经济、信息技术的发展，越来越多的企业面临着机遇和挑战，探索符合企业的道路，或者探索企业的管理方式。面临激烈的市场环境与同行业之间的竞争，高成本，高风险的情况下，业务外包成为一种新的模式脱颖而出，它以降低成本，降低风险的竞争优势被其他企业所采用。目前，人事外包已经在全球得到普遍推广流行。我国的人事外包正处于起步阶段，但是在市场中已经显示出它的无穷潜力，作为一种新兴的管理模式正在向前发展。 国外人事外包是在 20 世纪 80 年代发展起来的，人力资源外包作为企 业新的战略管理手段。 从 80 年代开始，美国出现了大量的外包现象，医院、公
2、司、学校或政府把整个项目，交给专门从事某种工作的公司。各种形式的外包现象，在 80 年代后期影响到日本、欧洲，全球外包业务急剧增加，外包成为了企业界的一股潮流。而人力资源管理外包业务是于上世纪 90 年代在企业实施“回归主业，强化核心业务”的大背景下风行起来，如今已经发展到一个相当成熟的阶段 1。 目前，国外对外包的研究主要集中在分析外包的分类，外包的决策、 外包驱动力、外包的行为、 外包的 原因和优势 等方面。 在外包分类方面， Lepak 和 Snell（ 1998）的研究，则根据价值和独特性两个维度，把业务外包分为周边业务、核心业务、传统业务和异质业务四种类型 2。而 Gilley 和
3、Rasheed（ 2000）按照重要程度把外包分成周边外包和核心外包 3。Lacity 和 Earl(1996)基于 IT 业务外包提出了三种外包策略：完全外包（ Total Outsourcing）、完全内制（ Insourcing）和选择性外包（ Selective outsourcing），借用上述分类我们可以将人力资源管理职能外包分为：完全外包、完全内制、选择性外包 4。 在外包决策方面， Vining 和 Globerman（ 1999）提出了一个理解外包决策的概念性框架，目的是识别外包的风险并提供相对对策 。 Arnold 结合交易费用理论和核心竞争能力理论提出了一个外包模型，该模
4、型包括四个主体：外包主体、外包客体、外包伙伴及外包设计。并把外包设计分为三种类型：自制、内部外包和外部外包 5。 1 许金樟 .人力资源管理战略发展方向探析 .新疆大学 D.2005:8. 2 易凌峰 .朱景琪等 .人力资源管理外包决策理论的发展与启示 J.商业经济与管理 .2008(2). 3 徐姝 .IT 外包绩效及其管理研究评价 N.湖南商学院学报 .2008(15). 4 严巧兰 .企业人力资源管理外包决策研究 D.2006. 5 刘兵 .郭彩云 .企业人力资源管理外包理论与方法 M.2006. 1 在外包驱动力方面， Gaines 和 Klaus McClendon（ 2000）关于
5、人事外包的驱动力研究中指出，企业业务流程重组、经济全球化、企业成长或衰退期的缩短、竞争的加剧以及企业裁员的压力等五个因素是促使企业外包人力资 源管理职能的主要驱动力 6。美国人力资源专家 Arnold（ 2000）在资源外包的分析模型中，认为人力资源管理外包活动一般包括四个元素：人力资源外包主体、外包目标、外包合作者以及外包设计 7。 在外包行为方面，依据人力资源管理外包的特殊性， Brian S.Klass， John A Mc Clendon（ 2002）等将企业的人力资源只能外包行为分为四种：第一种是综合性活动，如人力资源规划、员工绩效评估等；第二种是交易性活动，如薪酬支付；第三种是与人
6、力资源有关的活动，如技能开发、人员培训；第四种是人力资源获取活动，如 人员招募、选聘 8。 在外包原因和优势方面， Monica（ 1992）指出人力资源管理职能外包的原因主要包括节约费用，专注于企业发展战略的能力提高，获取更高的技能，提高服务水平，获得更专业的经验以及组织政治的策略 9。 美国外包协会（ Outsourcing Institute）在 1995 年完成的第一个关于外包的调研报告中，从战术（降低和控制经营成本等优势）、战略（分担风险、改善业务关注点等优势）和变革（超越竞争者等优势）的角度分别提出了实施资源外包的优势。Gilly 和 Rasheed（ 2000）将外包的优势总结为
7、降低 成本、增强核心竞争力、提高质量、减少风险。 Richard（ 2001）指出外包是一种降低成本、提供服务、从事管理的方法 10。 综上所述，国外对人事外包的研究起步较早， 90 年代企业外包业务在世界各地迅速发展起来，在外包的分类，决策等方面也研究的比较透彻。很好的运用人事外包给企业带来经济效益，获得竞争优势。 国内自 20 世纪 90 年代以后，随着市场竞争的激烈化，一些外企渐渐引进人力资源管理外包这项业务，人事外包的服务理念逐渐在中国广泛传播和应用。 1979年 11月，由北京市政府投资组建的国有独资公司 北京外企服务集团有限责任公司正式成立，并向某外商驻华机构派遣出第一名中国雇员，
8、这是我国最早的“人才派遣 11。 国内对外包的研究主要针对人力资源管理外包的内涵、外包的实施阶段、外包的动机、外包的决策和优势以及外包的风险等方面。 6 袁飞 .企业人力资源管理外包研究 D.2010. 7 刘兵 .郭彩云 .企业人力资源管理外包理论与方法 M.2006. 8 张永君 .我国企业人力资源管理外包研究决策研究 D.2009. 9 张永君 .我国企业人力资源管理外包研究决策研究 D.2009. 10 刘兵 .郭彩云 .企业人力资源管理外包理论与方法 M.2006. 11 黄小希 .“人力资源外包”渐成发展新趋势 N经济日报 .2007,(14):1. 2 在外包内涵方面， 柴宝善（
9、 2005）提出 人力资源管理外包 ， 即企业将人力资源管理中非核心部分的工作全部或部分委托人才服务专业机构管理 ， 但托管人员仍隶属于委托企业 12。 张丽杰（ 2009）指出 所谓外包， 是 指企业整合利用其外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本 、 提高效率 、 充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的 迅速应变能力的一种管理模式 13。 刘珺（ 2009）在人力资源外包研究中提出人事外包是一种有效地选择，即通过长期合约的形式，避免企业内部过高的人力成本和“协调成本”。它是帮助企业提高效率、赢的竞争优势的一种新型管理模式 14。 在外包实施阶段方面，严永、王康元（ 1999）从劳动分工
10、理论、价值链理论、木桶理论和核心竞争能力理论四个方面对外包进行解释，并总结了外包的四个阶段：确定企业核心业务、确定企业的外包业务、确定外包承包商和管理外包双方的伙伴关系 15。 在外包动机方面，王泼（ 2005）指出人力资源管理外包的推动因素有外 部推动因素和内部推动因素。外部推动因素：国际化发展趋势使中小型企业重视人力资源管理外包。竞争的加剧推动了中小型企业人力资源管理外包的发展。内部因素：我国中小企业自身的规模限制，管理资源的不足，产生对人力资源管理外包的客观需求 16。方丰，郑崧（ 2008）指出外包不仅可以改进成本效益，降低管理成本，降低企业日常管理费用，使企业聚焦于核心服务等原因 1
11、7。 在外包决策方面，王百春（ 2006）指出从两方面考虑 1、是否应该人事外包。企业是否实施人事外包策略，应该结合自身特点，综合考虑成本、风险和可持续发展等因素； 2、如何选择外包服务机构。企业应结合企业人力资源战略，根据成本、风险和服务水平等不同要求来选择人事外包服务机构 18。 在外包的优势方面，胡伟（ 2009）提出外包可以聚焦核心业务，提高自己的核心竞争力，谋求最大利益；可以有效地减低企业的风险，简化流程，节省时间，提高满意度；降低和控制成本，节约资本资金，提高人力资源的工作效率等等 19。对企业来说，选择人事外包，充分考虑了企业的发展，考虑给企业带 来的好处。 在外包风险方面，何淑
12、明（ 2005）指出有以下风险： 1、有价值的商业机密的泄露； 2、可能导致企业内部矛盾激化； 3、企业潜在的高额成本支出； 4、来12 柴宝善 .人力资源管理外包的障碍及对策 J.生产力研究 .2005,(5). 13 张丽杰 .浅谈我国企业人事外包发展问题与对策 J.中小企业管理与科技 .2009,(18). 14 刘珺 .企业人力资源外包探讨 J.才智 .2009(08):19. 15 刘兵 .郭彩云 .企业人力资源管理外包理论与方法 M.2006. 16 王泼 .人力资源管理外包的动因分析 J.职业时空 .2005. 17 方丰 .郑崧 .陈姣娇 .人力资源管理外包的内涵、动因及作用探
13、讨 J.2008(05). 18 王百春 .政府职能影响下的企业人事外包决策 J.四川行政学院学报 .2006(04). 19 胡伟 .企业人力资源外包优势及成功实施 J.社会科学版 .2009(28). 3 自服务商的自身风险等 20。李琼翼（ 2009）在外包风险中探析中指出，由于竞争市场上信息的不全或不真等因素的影响， 但由于企业目标不同工作方法可能因组织管理方式、思维模式以及组织文化等方面存在的差异而有所不同，因此在使用的过程中，必然会出现信息的不对称情况，因此外包仍是存在风险的 21。 综上所述，人事外包在人力资源管理上作为一种新的模型逐渐发展起来，它面临着各种机 遇和挑战。在我国，
14、一些规模较小的企业对人事外包这一行业不是很了解，也没有进行深入的了解。规模较大的一些民营企业对人事外包的风险和管理上存在疑虑。因此，人事外包，作为一新兴的管理模式，处于正在发展和未成型的阶段，需要通过不断地宣传，建立起外包的形象、信誉。加强自己的市场地位。虽然人事外包可以给企业带来一些积极地作用。例如，可以降低企业的成本，降低风险，增强竞争优势。同时可能给企业带来消极作用，并不是如预期的省时、省力、和省钱。所以，在人事外包上还是存在风险的。当然我们不能忽视，只有采取积极地措施来解决外包的问 题，提高企业的核心竞争力，这样人事外包才能得到可持续发展！ 20 何淑明 .论企业人力资源 ”外包 ”的
15、优势与风险 J.企业经济 .2006. 21 李琼 翼 .人力资源外包风险探析 J.网络财富 .2009(02):1. 4 参考文献 1许金樟 .人力资源管理战略发展方向探析 .新疆大学 D.2005. 2易凌峰 .朱景琪等 .人力资源管理外包决策理论的发展与启示 J.商业经济与管理 .2008(2). 3徐姝 .IT 外包绩效及其管理研究评价 N.湖南商学院学报 .2008(15). 4严巧兰 .企业人力资源管理外包决策研究 D.2006. 5刘兵 .郭彩云 .企业人力资源管理外包理论与方法 M.2006 6袁飞 .企业人力资 源管理外包研究 D.南京：南京师范大学， 2010. 7刘兵 .
16、郭彩云 .企业人力资源管理外包理论与方法 M.2006. 8张永君 .我国企业人力资源管理外包研究决策研究 D.山东：山东大学 ,2009. 9黄小希 .“人力资源外包”渐成发展新趋势 N.经济日报 .2007(14). 10柴宝善 .人力资源管理外包的障碍及对策 J.生产力研究 .2005(5). 11张丽杰 .浅谈我国企业人事外包发展问题与对策 J.中小企业管理与科技 .2009(18). 12刘珺 .企业人力资源外包探讨 J.才智 .2009(08). 13王泼 .人力资源管理外包的动因分析 J.职业时空 .2005. 14方丰 .郑崧 .陈姣娇 .人力资源管理外包的内涵、动因及作用探讨 J.2008(05). 15王百春 .政府职能影响下的企业人事外包决策 J.四川行政学院学报 .2006(04). 16胡伟 .企业人力资源外包优势及成功实施 J.社会科学版 .2009(28). 17何淑明 .论企业人力资源 ” 外包 ” 的优势与风险 J.企业经济 .2006. 18李琼翼 .人力资源外包风险探析 J.网络财富 .2009(02).
