1、 松松 阳阳 县县 农农 村村 公公 路路 综综 合合 保保 险险 项项 目目 公公 开开 招招 标标 文文 件件 采购编号： 浙方采 2018-002 招标单位（章）： 松阳县公路管理局 法定代表人（章）： 何 蔚 武 招标代理（章）： 浙江方圆工程咨询有限公司 法定代表人（章）： 叶 鸣 备案单位（章）： 松阳县政府采购监督管理办公室 二 O 一 八年五 月 松阳县农村公路综合保险项目 招标文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址： 杭州市滨江区西 兴街道丹枫路 676 号 联系电话： 0578 8801632 目 录 目 录 . 2 第一章 公开招标采购公告 . 1 第二章 招标需求 . 3
2、 一 项目概况 . 3 二 保险 范围及相关要求 . 3 三 特别说明 . 4 四 付款方式 . 8 五 其他 . 8 第三章 投标人须知 . 25 一 总则 . 27 二 招标文件说明 . 28 三 投标文件的编制 . 28 四 投标保证金 . 31 五 投标文件的包装、装订、提交、修改和撤回 . 32 六 开标和评标 . 33 七 投标无效的情形 . 36 八 法律责任 . 37 九 行贿犯罪档案查询 . 38 十 询问 . 38 十一 质疑 . 39 十二 投诉 . 40 十三 授予合同 . 40 十四 验收 . 41 十五 政府采购政策 . 42 十六 其他事项 . 43 第四章 合同
3、主要条款 . 44 第五章 投标相关文件格式 . 54 松阳县农村公路综合保险项目 招标文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址： 杭州市滨江区西 兴街道丹枫路 676 号 联系电话： 0578 8801632 一 资格审查文件格式 . 54 二 资信及商务文件格式 . 61 三 技术文件格式 . 69 四 报价文件格式 . 77 五、中标供应商公告内容 . 81 第六章 评审办法和细则 . 82 一 总则 . 82 二 评标委员会 . 82 三 评标程序 . 83 四 评审一般规定 . 84 五 评审内容及标准 . 84 六 评审纪律和要求 . 86 松阳县农村公路综合保险项目 招标文件 浙江方
4、圆工程咨询有限公司 地址： 杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676 号 联系电话： 0578 8801632 1 第一章 公开招标采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定，浙江方圆工程咨询有限公司受 松阳县公路管理局 的委托，就其 松阳县农村公 路综合保险项目 进行公开招标采购，欢迎国内符合条件的潜在投标人参加本项目投标。 一 . 采购编号： 浙方采 2018-002 二 . 项目名称： 松阳县农村公路综合保险项目 三 . 采购方式： 公开招标 四 . 组织类型 ：分散委托采购 五 . 采购 内容： 松阳县公路管理局所管养的农村公路 综合保险 (详见招标文
5、件 第二章 ) 六 .保险 期限 ： 12 个月 （具体保险期限以合同签订时间起算） （服务 期满，采购人对中标人 绩效评价好、服务对象满意度高的 ，在年度预算能够保障的前提下， 可以根据原采购合同的约定续签合同，但 续签 的单次 合同 期限一般不得长于原采购的合同期限，且 续签 次数最多不超过 2 次 ，累计时间最长不超过 3 年 。） 七 . 保险费 预算指导价：人民币 贰佰叁拾万元整 （￥ 230 万 元） 八 . 投标人的资格： 1、 符合中华人民共和 国政府采购法第二十二条的规定且具有中国保险监督管理委员颁发的经营保险业务许可证的企业法人（原件备查）。 2、 投标截止之日至前三年内，
6、未被“信用中国网” ()列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人； 3、 投标截止之日至前三年内，未被“中国政府采购 网” ()列入政府采购严重违法失信行为记录名单且在处罚有效期内的投标人； 4、 投标截止之日至前三年内，未在“浙江政府采购网”（ ）“曝光台”中被曝光且在处罚有效期内的投标人； 5、 特定条件 : (1).本项目不接受联合体投标； 九 . 报名时间、地点及招标文件的获取方式： 1、 报名时间 : 2018 年 5 月 22 日 2018 年 5 月 29 日 ，每天 8:30-12:00,14:30-17： 30（北京时间） ,节假日除
7、外 (招标文件发售截止时间后至投标截止时间前有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取 )。 松阳县农村公路综合保险项目 招标文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址： 杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676 号 联系电话： 0578 8801632 2 2、 地点：采购代理机构地点：浙江方圆工程咨询有限公司（松阳县城北山路 8号，田园假日酒店院内 4幢 2楼）。 3、 招标文件获取方式： 现场领售，电子文件与纸质文件有出入的，以纸质文件为准。投标人需纸质文件的，将公司营业执照副本复印件、报名表传真至代理机构（传真：0578-8069231），并同时将招标文件工本费（ 300 元人民币，不退还）汇
8、入采购代理机构账户（户名：浙江方圆工程咨询有限公司松阳分公 司，开户银行：松阳县建设银行，账号： 3300 1697 6350 5300 2110） 十 . 公告期限： 本项目公告期限为 5 个工作日 十一 . 投标文件提交截止时间： 2018 年 6月 14 日 09： 30（北京时间） 十二 . 投标文件提交地址： 松阳县招标投标中心开标室 (县城环城西路 121 号，县行政服务中心 4楼 开标室 )。 十三 开标时间： 2018 年 6 月 14 日 09： 30（北京时间） 十四 开标地址： 松阳县招标投标中心开标室 (县城环城西路 121 号，县行政服务中心 4楼 开标室 )。 十五
9、 投标保证金及交付方式： 投标保证金 (元 )： 人民币 肆万伍仟元整 （￥ 45000.00 元 ） 投标保证金交纳截止时间： 2018 年 6月 14 日 09时 30 前 交付方式： 以投标人身份通过转账、电汇、银行汇票的方式交纳保证金；银行汇票方式交纳的，保证金交纳时间以银行汇票提交至松阳县招标投标中心财务办公室的时间为准。 收款单位（户名）： 松阳县招标投标中心专项资金专户 开户银行： 松阳县延庆信用社，行号： 402343700118。 银行账号： 201000126690561 （履约保证金交付方式请查看第三章前附表） 十六 联系方式 1. 采购代理机构名称：浙江方圆工程咨询 有
10、限公司 项目负责人：吴樱滨 联系电话： 0578-8801632 传真： 0578-8069231 地址： 杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676 号 2. 采购人名称： 松阳县公路管理局 联 系 人：周 辉 联系电话： 0578-8062154 传真： 0578-8062154 地 址：松阳县西屏街道 长虹东路 178 号 3. 同级政府采购监督管理部门名称：松阳县政府采购监督管理办公室 联系人：阙祥平 监督投诉电话： 0578-8071860 传真： 0578-8071860 地 址：松阳县财政局 松阳县公路管理局 浙江方圆工程咨询有限公司 2018年 5月 22 日 松阳县农村公路综合保险项
11、目 招标文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址： 杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676 号 联系电话： 0578 8801632 3 第二章 招标需求 一、项目概况 为进一步 加强松阳县公路管理养护工作，有效构筑公路风险保障体系，着力推动松阳 县“美丽交通经济走廊”建设， 松阳 县拟在 2017年成功实践的基础上对 2018 年 农村公路进行 综合保险 。 保险费 预算指导价为 230 万元 （其中公路财产损失保险的保险费为 210 万元 /年，公众责任保险的保险费为 20 万元 /年） 。 二 、 承保内容及要求 （一）公路综合保险（ A） 公路财产损失保险 1、 保险标的： 松阳县公路管理局所
12、管养的农村公路，包括县道、乡道 （含专用公路）、村道，包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护工程 、 交通安全设施及公路附属设施等。农村公路总里程 1420.419 公里（其中：县道 308.622 公里；乡道 129.791 公里；村道 982.006 公里）。 2、公路财产 保险金额： 2.1.总 保险金额： 243961.16 万元，其中： 县道 308.622 公里，保险金额按 280 万元 /公里 (即 2800 元 /米）计算为 86414.16 万元； 乡道（含专用公路） 129.791 公里，保险金额按 200 万元 /公里（即 2000 元 /米）计算为25958.2 万元；
13、 村道 982.006 公里，保险金额按 134 万元 /公里（即 1340 元 /米）计算为 131588.804 万元。 （ 注：县道、乡道、村道具体里程数每年根据省交通厅数据库实际里程数进行调整，计划每年新增约 10 公里，合同续签周期内，以中标保险费费率和实际里程数计算保险费。 松阳县道、乡道、村道公路明细表详见附件六 ） 2.2. 保险费为 210 万元 /年 3、 事故免赔额 及赔偿限额 （最低要求） ： 3.1 每条公路 事故免赔 500.00 元。 3.2 每条公路 事故赔偿限额 500.00 万元。 3.3 累计赔偿限额为 30000.00 万元。 松阳县农村公路综合保险项目
14、 招标文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址： 杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676 号 联系电话： 0578 8801632 4 4、 保险责任： 4.1 在保险期间内，保险标的因自然灾害或意外事故以及保险合同约定的其他原因造成的直接损坏或灭失，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。 （二）公路综合保险（ A） -公众责任保险 1、承保被保险人从事 经营 、维修保养等活动过程中，由于公路设施损坏后维修不及时、路面杂物清理不及时等原因造成第三者人身伤亡或财产损失而依法应承担的 经济赔偿责任。 2、 总 保险金额： 2000 万元。 3、 保险费为 20 万元 /年。 4、 适用于第三者责任项下的人员伤
15、亡或财产损失 （最低要求） ：累计赔偿限额 2000 万元。其中人身伤亡（含医药费）每人赔偿限额 100 万元；财产损失每次事故赔偿限额 200 万元。 5、 事故 免赔额 （最低要求） ： 县道、乡道、村道 每条事故相对免赔额 500 元。 （三）保险期限： 保险 期限为 12 个月 （具体保险期限从合同签订时间之日起计算 ） ； （四）特别约定： 1、本保险合同项下保险标的在连续 72 个小时内遭受暴风雨（连续降雨）、台风、洪水及其他非人为所 造成的损失均视为一单独事件，在计算赔偿时视为一次保险事故，被保险人可自行决定 72 小时的起始时间，但若在连续 72 个小时时间内发生损失，任何两个
16、或两个以上 72 小时期限不得重叠。 2、路基边坡损失，以将路基边坡财产修复或重建至其基本恢复受损前状态，并能确保使用安全，所发生的费用为限。 3、公路财产按市场估价投保。保险金额等于或高于保险价值的，按公路财产实际损失赔偿。若出险时保险金额低于保险价值，按公路财产保险金额与其保险价值的比例负责赔偿。 4、清除塌方和残留物费用参照浙江省公路养护工程定额计算，若保险财产不 足额投保，清除塌方和残留物费用按公路财产保险金额与其保险价值的比例负责赔偿，每次事故清除塌方和残留物费用不超过相应的事故物质损失赔偿限额。 5、保险人对特别费用的赔偿以公路财产物质损失的 5%为限，每次事故赔偿限额不超过相应的
17、每次事故物质损失赔偿限额。 6、经相关部门验收合格投入使用的工程不属于公路财产损失保险条款第七条第（一）、（六）款及第（二）款“基础不实引起渐变性沉陷及裂隙而发生的重置、重建、修理和矫正公路财产的费用”规定的责任免除事项。 松阳县农村公路综合保险项目 招标文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址： 杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676 号 联系电话： 0578 8801632 5 7、实际损失：以将受损的公路及构筑物修复或重建至其满足受损前 该公路等级的技术标准和安全使用功能，经有资质的设计单位设计，并经主管部门审查通过的修复方案，按现行公路工程施工技术规范组织施工所发生的费用为限（含临时通车便道抢
18、修、施工便道、勘察设计、审查咨询、监理、清理塌方所产生费用及管理和）。 理赔方式：出险后，保险人会同被保险人共同对事故现场进行勘察认定，并在五日内将公路受损记录表、公路损失及零星工程量结算清单等（具体详见附件）提交保险人，保险人依据受损记录及工程量结单为准进行理赔。工程结算按 松阳县公路水毁零星工程指导单价表 的约定单位价计算；约定单价中没有的项目按 照当年采购人同类工程项目中标价计算，当年没有同类工程项目中标价的参照近年同类项目中标价或参照公路养护工程定额计算。勘察设计、审查咨询、监理及管理和按照公路养护工程定额另行计算。 （五）理赔基本要求 1、保险人必须保证被保险人获得优先服务的权利；
19、2、保险人必须建立全年无间断理赔制度，设立专门的热线电话，全年 365 天、每天 24小时接受客户的咨询、报案、投诉服务，并保证被保险人拨通电话后 60 秒钟以内有应答； 3、承保期间保险人在本县设有合法固定办公场所，接到报案电话后 24 小时内赶到出险现场，并电话告知被保险人相 关事项； 4、派专人协助被保险人全程办理相关的索赔手续； 5、对于索赔资料齐全、赔款金额经双方确认的赔案，结案赔付时间要求投标人在投标文件中作出响应。 6、招标文件规定的其他理赔要求。 （六）保险责任义务 1、采购人和中标人在签订保险合同后，中标人将组织人员对所有承保的道路进行风险查勘，根据查勘的情况制作风险地图，对
20、每处道路进行风险分类及管理，并结合赔案做综合分析，为公路局提供风险管理建议。 2、采购人应配合中标人，组织好辖区内的保险理赔流程及实务操作培训。 3、责任明确，索赔资料齐全情况下，中 标人将承诺理赔时效：赔款金额 5万元以下的二个工作日内赔付；赔款金额 5万元以上的三个工作日内赔付。 4、保险各方及保险各个环节须符合国家及行业的有关规定。 松阳县农村公路综合保险项目 招标文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址： 杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676 号 联系电话： 0578 8801632 6 （七）报案流程 县道报案流程 乡、村道报案流程 县道公路养护责任人发现损失 报县公路局责任科室联系人 报
21、保险公司进入保险理赔流程 保险公司专职理赔人员与公路养护人员联系 乡、村道公路养护人员发现 损失 报各乡镇（街道）农村公路管理站 报保险公司进入保险理赔流程 保险公司专职理赔人员与公路养护人员联系 报 县 公 路 局 备 案 松阳县农村公路综合保险项目 招标文件 浙江方圆工程咨询有限公司 地址： 杭州市滨江区西兴街道丹枫路 676 号 联系电话： 0578 8801632 7 （八）工程查勘及赔付流程 技术简单、方案明确 技术复杂、修复方案无法准确确定且估损50000 元以上的项目 备注：技术复杂、修复方案无法准确确定且估损 50000 元以上的事故 ，应由保险公司委托第三方设计单位提供含预算清单在内的专业修复方案或工程图纸，经保险公司和业主单位协商确定最终修复方案并报 县 公路管理局审核备案。 保险公司可先赔付金额且不少于 60%估损金额，修复完成后结合修复方案与实际修复情况赔付剩余金额。 保险公司委托第三方设计单位提供含预算清单在内的专业修复方案或工程图纸的时间、保险公司先行赔付金额比例应在投标文件中作出具体承诺。 公路发生损毁 及时上报保险公司 根据实际情况，保险公司组织人员现场查勘确认 结合维修方案和工程图纸确定赔付金额 保险公司将赔付金额全额赔付给所属业主单位 业主单位组织人员施工并做好相关资料备案 详见备注
