1、 民权县电子商务进农村综合示范采购项目 （ 第 2 标段） 采购 文件 招标 编号： 商政采【 2018】 306号 项目编号：民财采购【 2018】 21 号 采购 单位：民权县商务局 采购 代理 机构 ：中昕国际项目管理有限公司 二一八年 六 月 公开公平公正诚实守信 第 1 页 共 60 页 目 录 第一部分 招标公告 . 1 第二部分 投标人须知 前附表 . 5 第三部分 投标人须知 . 8 （一）总则 . 8 （二） 采购文件 . 9 （三）投标文件 . 10 （四）投标文件的递交 . 12 （五）开标 . 13 （六）评标步骤和要求 . 14 （七） 签订合同 . 17 （八） 付
2、款方式 . 18 （九）中标服务费 . 18 （十）处罚、询问和质疑 . 18 （十一）保密和披露 . 20 第四部分 合同条款 . 21 第五部分 项目主要内容及要求 . 22 第六部分 评标原则和评标办法 . 31 1.评审方法 . 35 2.评审程序 . 35 3.投标文件初审 . 35 4.澄清有关问题 . 35 5.比较与评价 . 36 6.评审结果 . 36 第七部分 投标文件格式 . 37 重要提示： 请投标人务必详细阅读本 采购文件 的全部条款，以减少不必要的失误。 第一部分 招标公告 民权县电子商务进农村综合示范采购项目 公开公平公正诚实守信 第 2 页 共 60 页 招标公
3、告 1、招标条件 本招标项目 ：民权县电子商务进农村综合示范采购项目 已由上级部门批准 建设，建设资金来源于财政资金， 采购 人为民权县商务局， 采购代理机构 为中昕国际项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标。 2、项目概况与招标范围 2.1 项目名称：民权县电子商务进农村综合示范采购项目 2.2 项目编号：民财采购【 2018】 21 号 2.3 招标 编号：商政采 【 2018】 306 号 2.4 项目概况： 仓储物流配送体系建设；乡镇、村级服务站点建设；公共服务中心运营；农产品品牌培育上行及质量溯源体系建设；本地电商宣传发展体系建设；电子商 务人才培训体系建设等内容。 2
4、.5 招标范围 ： 第 1 标段：仓储物流配 送体系建设；乡镇、村级服务站点建设。 第 2 标段：公共服务中心运营；农产品品牌培育上行及质量溯源体系建设；本地电商宣传发展体系建设。 第 3 标段：电子商务人才培训体系建设。 2.6 服务期要求：第 1标段 3年；第 2 标段 2 年；第 3标段： 2年 2.7 质量要求：合格并通过相关部门验收； 2.8 招标控制价：第 1标段 7288760 元； 第 2标段 10499380 元； 第 3标段 2200000 元 2.9 标段划分情况：共划分三个标段，具体划分如下： 第 1 标段：仓储物流配送体系建设；乡镇、村级服务站点建设。 第 2 标段：
5、公共 服务中心运营；农产品品牌培育上行及质量溯源体系建设；本地电商宣传发展体系建设。 第 3 标段：电子商务人才培训体系建设。 3、投标人资格要求 公开公平公正诚实守信 第 3 页 共 60 页 3.1.1投标人须具有有效的营业执照 ； 其中第 1-2标段营业执照经营范围应包括仓储物流、电子商务等相关业务；第 3 标段营业执照经营范围应包含教育培训、信息管理咨询等相关业务。 3.1.2 投标企业须提供自招标公告发布之日起企业注册所在地或项目所在地人民检察院出具的检察机关无行贿犯罪档案查询结果告知函原件 ,或者从检察机关开通的“行贿犯罪 档案查询网”查询下载的行贿犯罪档案查询结果告知函，（查询内
6、容：企业、企业法人或企业负责人、授权委托人）查询结果无行贿犯罪记录； 3.1.3 被“信用中国”网站 ()、“中国政府采购网”()网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本项目的政府采购活动。投标人应在采购公告发布后对本单位信用信息进行查询打印，并将打印件加盖公章做在投标文件中； 3.1.4.本项目不接受联合体投标。 3.1.5.投标人可对符合资格条件的所有标段进行投标，但在本项目所有投标标段中，一个单位只能中一个标段（ 若在多个标段中综合得分排名均为第一被推荐为第一中标候选人的，则中取标段序号在前的一个标段，其他标段中标人按候选人顺序依次
7、顺延）。 4、报名及 采购 文件的获取 4.1、本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请使用企业数字证书（ key）登录商丘市公共资源交易中心网站（ http:/）进入投标专区进行网上报名并下载 采购 文件。 4.2、报名及 采购 文件下载时间： 2018 年 7 月 12日 上午 08:00 至 2018 年 7 月18 日 下午 18:00 ，请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。 4.3、 采购 文件售价： 200 元 /套（开标前由代理公司现场统一收取）现金支付，售后不退。 请在规定时间内报名，超过时间将停止报名。 特别提醒：未在商丘市公共资源交易中心办理数字证书的投标人请在商丘市公
8、共资源交易中心登记入库办理办理数字证书。 投标人报名操作说明书请在商丘市公共资源交易网站下载专区下载。 4.4、投标保证金 交 纳 公开公平公正诚实守信 第 4 页 共 60 页 投标保证金：最高不超过该项目招标估算价的 2%，详见 采购 文件。 交 纳方式：网上递交。 交 纳日期： 2018 年 7 月 12日 9:00 时至 2018 年 8 月 6日 17:00 时。 获取地址：http:/:6760/Service/GetBankChildCode.aspx?ID=5BBC18BC-F0CC-4363-B94C-5C0821CF2AAD 注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账是要
9、从备案的基本账户转出，并在投标文件中附开户许可证复印件。 5、投标文件的递交时间、地点及开标时间、地点。 5.1 投标文件递交的截止时间（开标时间）： 2018 年 8月 7日上午 9:00 整（北京时间）； 5.2 投标文件递交地点（开标地点）：商丘市公共资源交易中心 406 开标室（商丘市睢阳区中州路与南京路交叉口西南角）。 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件， 采购 人不予受理。 6、发布公告 的媒介 本次招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、商丘市公共资源交易中心 、中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台 同时发布。 7、联系方式 采购 人：民
10、权县商务局 联 系 人：张先生 联系电话： 13781510006 地址：民权县商务局 采购 代理 机构 ：中昕国际项目管理有限公司 联系人： 化 先生 联系电话： 0371-55321979 13323839152 地址：郑州市河南省大学科技园 14#楼 17层 8、监督单位 民权 县财政局 民权县招标办公室 2018 年 7 月 11 日公开公平公正诚实守信 第 5 页 共 60 页 第二部分 投标人须知前附表 编号 条 款 名 称 编 列 内 容 1 采购人 名称：民权县商务局 联系人：张先生 联系电话： 13781510006 地址：民权县商务局 2 代理机构 名称：中昕国际项目管理有
11、限公司 联 系 人：化先生 联系电话： 0371-55321979 13323839152 地址：郑州市河南省大学科技园 14#楼 17 层 3 项目名称及编号 项目名 称： 民权县电子商务进农村综合示范采购项目 项目编号：民财采购【 2018】 21号 招标 编号：商政采【 2018】 306 号 4 资金来源 财政资金，已落实。 5 采购预算 （人 民币） 第 2标段： 10499380元 （ 其中 公共服务中心运营 2249380元； 农产品品牌培育上行及质量溯源体系建设 750万元； 本地电商宣传发展体系建设 75万元 ） 注：投标报价超过 本标段总 采购预算 及各分项建设内容预算 的
12、作为无效投标处理。 6 资金落实情况 财政资金， 已落实 7 项目主要内容 第 2 标段：公共服务中心运营；农产品品 牌培育上行及质量溯源体系建设；本地电商宣传发展体系建设。 （具体要求详见 采购文件 “第五部分） 8 招标范围 同招标内容 9 投标人资质条件 同本项目招标公告 10 质量 合格并通过相关部门验收。 11 服务期 第二标段： 二年。 12 踏勘现场 各投标人在开标前可自行到采购单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以获取制作投标文件或签订合同所需的相关资料。 13 投标预备会 不召开 14 投标文件递交截 止时间 2018 年 8月 7 日 9时整 15 投标有效期 90天（
13、日历日） 从开标之日起计算 , 有效期短于此规定的投标公开公平公正诚实守信 第 6 页 共 60 页 文件将被视为无效文件。 16 投标保证金 投标保证金的金额： 第 2 标段大写金额：捌万元整 小写： 80000 元 投标保证金 交 纳时间和方式：详见招标公告 各投标人在公告中自动获取的保证金账户由 商丘市公共资源交易中心网 帐号池提供，且每个标段每个投标人获取的帐号均不会相同（同一帐号只会生成一次），保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金 交 至同一帐号时均按无效处理。 17 是否允许递交备 选投标方案 不允许 18 签字或盖章要求 单位盖章，法定代表人或授权代理人签字
14、 19 投标文件份数 正本壹份，副本肆份，电子版一份（ U 盘），单独密封的开标一览表一份。 20 装订要求 投标文件全套应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆 换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装。投标文件应编制目录 21 密封袋封面上写 明 项目名称、项目编号，投标单位名称并加盖公章及法定代表人或 授权委托人签字，并注明 2018 年 月 日 时 前不准启封。 22 递交投标文件地点 商丘市公共资源交易中心 406 室 23 是否退还投标文 件 否 24 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点 ：同投标文件递交地点 25 评标委员会的组 建 评标委员会构成： 7人 ,由相
15、关经济、技术专家 5 人 及采购人代表 2人 组成； 评标专家确定方式：随机抽取 26 服务地点 地点 :采购人指定地点 27 履约保证金 / 28 招标代理服务费支付办法 招标代理费用依据国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格 20021980 号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知发改价格2011534 号。 支付方式由中标人向招标代理机构支付。此费用由投标人综合考虑到投标报价中， 不再单独列项。 公开公平公正诚实守信 第 7 页 共 60 页 29 验收要求 1、供方履约完毕及时向需方提出验收申请。 2、需方在收到供方验收申请后 5 个工作日内
16、组织验收。需方成立 3 人以上验收工作组（合同金额在 50万以上的验收工作组不少于 5 人），按照采购文件规定、中标供应商投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必须委托国家认可的专业检测机构验收。 30 政府采购政策 1.响应产品符合国家环保、节能标准，并载 入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新环境标志产品政府采购清单、节能产品政府采购清单内 （若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期环境标志产品政府采购清单、节能产品政府
17、采购清单的，可同时执行上期和最新一期环保、节能清单）， 且具有在有效期内的国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书（供应商必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予供应商在招标 过程中规定的标准分值进行减价评审。 2.如采购产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新节能产品政府采购清单中 要求的强制政府采购产品的 （若政府采购活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期节能产品政府采购清单的，可同时执行上期和最新一期节能清单） ，供应商必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的，结果无效。 3.关于无线局
18、域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，供应商必须提供所投货物的无限局域网认证产品政府采购清单等证明材料文件复印件。 4.关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财 政部等部门规定，供应商所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。 5.采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。 6.优先采购本国产品。采购进口产品应符合中华人民共和国政府采购法并依法办理论证、公示、审批手续。 7.采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，供应商应提供由中国信息安全认证中心按国家
19、标准颁发的有效认证证书。 8.鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行 自主创新产品政府收购和订购管理办法。 9.促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政公开公平公正诚实守信 第 8 页 共 60 页 府采购促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型企业的报价给予 6%的扣除（监狱企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，未填写中小企业声明函的在评审过程中不予认可。 中标 人如为小型和微型企业的，并在响应文件中填写了中小企业声明函，则需要在领取 中标 通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型
20、认定材料，若不能提供或提供的材料与 投标 时做出的声明不符，采购人有权取 消该 中标 资格，并对因其造成的损失进行追责。 10.开源节流，执行低价优先的采购政策规定。 第三部分 投标人须知 （一）总则 1、本次 采购文件 仅适用于本项目的服务及设备购置。 1.1 安装地点：采购人指定地点。 2、定义： 2.1“采购人”指民权县商务局。 2.2“招标货物”指本 采购文件 中第五部分所述所有货物及相关要求。 2.3“投标人”指符合本 采购文件 规定参加投标的供应商。 2.4“服务”指本次 采购文件 规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术 援助、培训、
21、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务。 2.5“中标人”指依据本 采购文件 规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。 2.6 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。 3、 合格投标人的条件： 投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本 采购文件 中规定的条件：投标人应具有的其他资质详见“第一部分 招标公告” 。 4、开标及评委会查验商务证明时 ，投标人代表为法定代表人的应向采购人和评委会出示法定代表人身份证原件 ;如投标人代表为授
22、权代表的，应出示法定代表人唯一授权委托书 ( 按 采购文件 格式填写 )及身份证原件。 5、投标费用： 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人在任何情况下均无义公开公平公正诚实守信 第 9 页 共 60 页 务和责任承担这些费用 。 6、通知： 对与本项目有关的通知，采购人将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向投标人发出，传真号码以潜在投标人的登记为准。 收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认， 但投标人未回复或采购人未收到回复时，并不应当被理解为 采购人知道、应当知道或不应当被理解为采购人应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，
23、导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明采购人已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购人认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，采购人不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。 （二） 采购文件 7、 采购文件 由 采购文件 目录所列内容组成，投标人应详细阅读 采购文件 的全部内容，按照 采购文件 要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不 按采购文件 的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 投标人请仔细检查采购文件 是否齐全，如有缺漏，请立即与采购人联系，否则，将视为对本 采购文件无任何异议。 8、投标前 采
24、购文件 的澄清、修改。 8.1任何已按本项目招标公告规定在通过报名并获取了 采购文件 的投标人，对 采购文件 存有异议的，应在收到 采购文件 后 7 个工作日内，按招标公告中的联系地址以书面形式送达采购人，否则，将视为对本 采购文件 无任何异议。 8.2 在投标截止期 15 日前任何时候， 采购人 无论出于何种原因，均可对 采购文件 用补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为 采购文件 的组成部分，对所有领取了 采购文件 的潜在投标人均具有约束力。 8.3对 采购文件 的澄清和修改，将以书面方式向已领取 采购文件 的投标人发出，并在刊登本次招标公告的媒体上发布变更公告。投标人应于收到补充文件后
25、24 小时内以书面形式回复确认。对 采购文件 的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。 8.4为使投标人有足够的时间按 采购文件 的修改要求修正投标文件， 采购人 可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期， 并在提交投标文件截止时间三日前，以书面方式向所有登记并备案并领取了 采购文件 的潜在投标人发出相关通知，同时在本次刊 登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标人均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。采购人和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。 8.5采购文件 的约束力 : 投标人一旦领取了本 采购文件 并参加投标，即被认为对本 采购文件 中的所有条件和规定均无异议。
