1、 长垣县农村环卫保洁服务项目 招 标 文 件 （项目编号：长交采 2017ZB 号） 采 购 人 ： 长垣县住房和城乡建设局 采购代理机构 ： 河南省 新源建设工程管理有限 公司 二一七年 十 月 1 目 录 第一部分 投标邀请 第二部分 投标人须知前附表 第三部分 投标人须知 第四部分 合同（样本） 第五部分 采购需求 第六部分 评标办法和细则 第七部分 投标文件格式 长垣县农村环卫保洁服务项目 招标文件 2 第一部分 投标邀请 长垣县农村环卫保洁服务项目已经相关部门批准 ,现对该项目进行公开招标，欢迎符合相应资格条件的投标人参加。 一、 采购人： 长垣县住房和城乡建设局 二、发包人： 长垣
2、县辖区 13 个乡镇和魏庄街道 三 、项目名称： 长垣县农村环卫保洁服务项目 四 、项目编号： 长交采 2017ZB 号 五 、项目内容： 长垣县辖区 13个乡镇和魏庄街道清扫保洁、垃圾收集、垃圾清运等（具体内容详见招标文件） 共划分四个标段： 一标段：佘家、赵堤、武邱、苗寨等 4 个乡镇清扫保洁、垃圾收集、垃圾清运； 二标段：孟岗、满村、丁栾、方里等 4 个镇清扫保洁、垃 圾收集、垃圾清运； 三标段：恼里、魏庄、芦岗等 3 个乡镇（街道）清扫保洁、垃圾收集、垃圾清运； 四标段：常村、樊相、张三寨等 3个镇清扫保洁、垃圾收集、垃圾清运。 六 、本项目采购预算金额： 一标段 万元； 二标段 万元
3、； 三标段 万元；四标段 万元。 七 、资金来源： 财政资金 八 、投标人资格要求 ： 1、具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力； 5、参加政府 采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录； 6、具备有效的营业执照、组织机构代码证以及税务登记证或三证合一营业执照；营业执照的经营范围必须包含道路清扫保洁、垃圾清运等服务内容； 7、投标人须具有市级及以上政府相关部门颁发的城市垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证或省级及以上政府环卫行政主管部门或省级及以上
4、行业协会颁发认定的一级及以上清扫保洁企业资质；经营范围需包括：城市垃圾经营性道路清扫、收集、运输处理。 长垣县农村环卫保洁服务项目 招标文件 3 8、投标人须提供由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的 投标人、法定代表人无行贿犯罪 档案查询结果证明； 9、 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2017125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（ ） /中国政府采购网（ ） /河南省政府采购网（ ）】。附本公司在以上任意一个网站上的查询记
5、录； 10、投标人可同时投报多个标段，但只能中一个标段。 若投标人是两个及以上标段的第一中标候选人，只能选择报价高的标段中标； 11、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包； 12、本次招标采用资格后审。 九 、 投标报名和招标文件的获取 ： 9.1网上报名及下载招标文件时间： 2017 年 月 日上午 8： 00 至 2017 年 月 日17： 30（法定公休日、法定节假日除外）。 9.2投标人报名方法：本项目只接受长垣县公共资源交易系统网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过长垣县公共资源交易管理中心网首页（网址：）左侧“进入会员系统”进行网上报名；潜在投标人若不是公共资源交
6、易平台会员，需先进行“会员注册”（潜在投标人务必按照要求进行会员注 册，否则会员注册审核将不予通过，由此造成的一切损失均由潜在投标人负责），“会员注册”详见长垣县公共资源交易管理中心网首页会员注册操作手册。 9.3本次招标项目如有变更或延期，投标人均可在长垣县公共资源交易管理中心网站直接查看相关公告，投标人应随时关注网站，如有遗漏，后果自负。 9.4潜在投标人网上报名后，登录会员平台自行下载招标文件（详见投标人报名及文件下载操作手册）。若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行负责。 9.5招标文件费：人民币 800 元，投标人应在开标当天，投标文件递交 截止时间前，在开标现场以
7、现金形式向代理机构缴纳招标文件费，未缴纳招标文件费的视为放弃本项目投标。 报名及下载招标文件咨询电话： 0373-8886911 长垣县农村环卫保洁服务项目 招标文件 4 报名及获取招标文件咨询时间：每日 8： 00 时至 12： 00时， 14： 30 时至 17： 30 时（法定公休日、法定节假日除外）。 备注： 1、会员注册操作手册、 投标人报名、缴费绑定及文件下载操作手册 在“长垣县公共资源交易管理中心网”首页右下角文档下载中 查看。 （按以上要求领取了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由采购人和采购代理机构独立负责，未通过资格审查的投标不得进入下一阶段评审。 ) 十
8、、递交投标文件截止时间及开标时间： 2017 年 月 日上午 10： 00。 十 一 、投标文件递交及开标地点： 长垣县财审大厦八楼第二开标室 8002 房间。（本项目实行网上报名，现场投标） 十二、发布公告的媒体： 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、河南省公共资源交易公共服务平台、长垣县公共资源交易管理中心网 网站上发布。 十 三 、联系人及联系方式： 采购人：长垣县住房和城乡建设局 地 址：长垣县建设大厦 B 座 联系人：王先生 联系电话： 0373-8886153 采购代理机构：河南省新源建设工程管理有限公司 代理机构地址：长垣县人民路 80号 联
9、系人：赵女士 联系电话： 0373-8886911 十 四 、监督单位及联系电话： 长垣县财政局： 0373-8883625 长垣县住房和城乡建设局 河南省新源建设工程管理有限公司 2017 年 月 日 长垣县农村环卫保洁服务项目 招标文件 5 第二部分 投标人须知前附表 序号 内 容 规 定 1 项目说明 采购人：长垣县住房和城乡建设局 采购代理机构：河南省新源建设工程管理有限公司 代理机构地址：长垣县人民路 80 号 项目名称：长垣县农村环卫保洁服务项目 项目编号：长交采 2017ZB 号 项目内容：长垣县辖区 13 个乡镇和魏庄街道 乡镇 镇区、村镇连接道路和村庄、沟渠水面等所有区域清扫
10、保洁、垃圾收集、垃圾清运、等作业范围和内容（具体内容详见招标文件） 质量标准： 镇区道路、乡间道路、村庄硬化道路清扫保洁达到“六无六净”；村庄清扫保洁应达到“五无五净”标准。（具体详见招标文件 第五部分 服务内容及要求 ） 服务期限：服务期限 3 年 服务地点：长垣县辖区 13 个乡镇和魏庄街道 采购方式：公开招标 资金来源：财政资金 2 合格投标人应具备的条件：见投标邀请 3 投标有效期：自投标文件递交截止之日起 60 日历天。 4 投标保证金的金额：一标段： 元；二标段： 元；三标段： 元；四标段： 元； 投标保证金缴纳形式：潜在投标人缴纳投标保证金须通过单位银行基本存款账户采取电汇、转账
11、支票、网上银行形式之一转账至指定账户，非基本存款账户缴纳的投标保证金，视同缴费失败。 备注中需注明所投项目编号。 账户名称：长垣县公共资源交易管理中心投标保证金往来账户 开户行：中国建设银行长垣支行 账号： 4100 1565 7100 5021 9913-0003 缴纳截止及绑定截止时间： 2017 年 月 日 17:00 时（以到账时间为准） 长垣县农村环卫保洁服务项目 招标文件 6 特别提醒： 1、投标保证金缴纳截止时间和投标保证金绑定时间为同一时间，请投标单位合理安排投标保证金到账及绑定时间。 2、保证金缴纳后需要绑定到标段，绑定操作流程可以在“长垣县公共资源交易管理中心网”首页右下角
12、文档下载中查看（ http:/ 3、交纳保证金的开户银行及账号必须和投标人信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。 4、如投报多个标段必须按标段分别交纳投标保证金。每个标段的保证金必须一次性全额转账，多交或少交或一个标段分次转账的保证金无法合并无法绑定。 5、保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决； 6、经查询系统显示保证金已到 账，请务必进行该标段保证金绑定，并打印保证金支付回执单。投标人应将打印的保证金支付回执单做为投标保
13、证金交纳证明。保证金支付回执单须附在投标文件中。 7、如投标人未按上述要求交纳及绑定保证金，视为未交纳投标保证金并按无效标处理，由此造成的一切后果由投标人自行承担。 8、如果项目需要进行再次招标，投标人需要按照上述步骤重新缴纳和绑定保证金。 5 采购代理服务费：中标人参照计价格 20021980 号、发改办价格 2003857 号、发改价格 2011534 号文规定向采购代理机构缴纳中标服务费。 6 投标文 件份数为：正本壹份、副本叁份。 （投报多个标段的投标文件需分标段制作） 在提交投标文件时，应同时提交与投标文件内容一致的电子版正版 U盘一个（ U盘必须确保无病毒感染，并能正常使用），并与
14、标书正本一起密封。（电子版必须清楚标明投标人名称及标段） 7 投标文件递交截止及开标时间：见投标邀请 投标文件递交地点：见投标邀请 8 履约担保形式：转账 履约担保金额：中标价 5% 在中标后签订合同之前缴纳至采购人指定账户。 长垣县农村环卫保洁服务项目 招标文件 7 9 现场勘察：投标人自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资 料。采购人向投标人提供有关服务现场的资料和数据，是采购人现有能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此做出的推论、理解和结论概不负责，投标人因自身原因未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为
15、由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。投标人不得因勘察现场而使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担勘察现场的责任和风险。投标人承担勘察现场所发生的自身费用。 10 注意事项： 1、 如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属实行政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指 明，投标人均应投报当期政府采购节能产品目录内的产品。 2、政府采购节能环保清单以财政部、国家发展和改革委员会最近时期公布的清单内容为准，清单在中国政府采购网 (http:/)上予以公布，敬请投标人及时浏览。 3、除本招标文件中特别约定可以投报进口产品货物外，其他货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关
16、报关验收进入中国境内且产自关境外的产品），投标投标人提供的产品（设备）必须是在中国境内生产的产品，否则，将视为无效投标。 4、投标投标人应优先采用“环境标志产品政府采购 清单”，“环境标志产品政府采购清单”在中国政府采购网（ http:/ 其他需要说明的问题 1、采购人确定政府预算价： 一标段 万元； 二标段 万元； 三标段 万元；四标段 万元。 超出政府预算价的投标报价为无效报价，按废标处理。 长垣县农村环卫保洁服务项目 招标文件 8 第三部分 投标人须知 A说明 1.适用范围 1.1本次招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的 长垣县农村环卫保洁服务项目 的采购 。 1.2本次采购项目是指按
17、照采购人的要求进行环卫保洁服务全过程工作。 1.3本招标文件的解释权属于长垣县住房和城乡建设局和河南省 新源建设工程管理 有限公司。 2.定义 2.1“采购人”见投标人须知前附表。 2.2“采购代理机构”见投标人须知前附表。 2.3“投标人”指符合招标文件规定的各项条件，按时参加投标的投标人。 2.4“服务”指招标文件规定投标人须承担的 道路清扫保洁、垃圾收集、垃圾清运 和其他相关 服务 的义务。 2.5“投标文件”指投标人响应本招标文件要求编制并在规定时间内提交的文件。 2.6“中标投标人 ”指接到采购人签发的中标通知书，最终被授予合同的投标人。 3.合格的投标人 1、具有独立法人资格和独立
18、承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录； 6、具备有效的营业执照、组织机构代码证以及税务登记证或三证合一营业执照；营业执照的经营范围必须包含道路清扫保洁、垃圾清运等服务内容； 7、投标人须具有市级以上政府相关部门颁发的城市垃圾经营性清扫、 收集、运输、处理服务许可证或省级及以上政府环卫行政主管部门或省级及以上行业、协会颁发认定的一级及以上清扫保洁企业资质；经营范围需包括：城市垃圾经营性道路清扫、收集、运输处理。 长垣县农村环
19、卫保洁服务项目 招标文件 9 8、投标人须提供由企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的 投标人、法定代表人无行贿犯罪档案查询结果证明； 9、 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2017125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询 渠道：“信用中国”网站（ ） /中国政府采购网（ ） /河南省政府采购网（ ）】。附本公司在以上任意一个网站上的查询记录； 10、投标人可同时投报多个标段，但只能中一个标段。若投标人是两个及以上标段的第一中标候选人，只能选择报价高的标
20、段中标； 11、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包； 12、本次招标采用资格后审； 13、 凡符合上述条件要求，有能力提供合 格产品及相关服务，承认本招标文件所有内容的投标人均为合 格的投标人。 4.投标费用 无论投标过程中的作法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购人或采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。 5.投标保证金 5.1未按投标人须知前附表要求提交投标保证金，将被视为无效投标。 5.2未按规定时间提交投标保证金的，将被视为自动放弃投标资格。 5.3未中标投标人的保证金，将在中标通知书发放后五个工作日内退还；中标投标人的保证金，将在服务合同签订后五个工作日内退还。 5.4下列情况发生时，投标保证金将被没收： （ 1）投标人在招标文件规定的投 标有效期内撤回其投标文件的； （ 2）评标过程中未经评标委员会同意擅自中途退场的； （ 3）投标人恶意串通使招标失去竞争性的； （ 4）向评标委员会有意提供虚假材料的； （ 5）投标人投标文件出现妨碍公平竞争的行为的； （ 6）未在招标文件规定的期限内领取中标通知书的； （ 7）中标投标人因自身原因在中标通知书规定的时间内未能与采购人签订合同的；
