1、 广东宏正 工程咨询有限公司 阳江分公司 海陵岛公共沙滩管理服务 公开招标文件 招标项目编号： GDHZYJ(采购 )2017-014 采 购 人： 阳江市海陵岛经济开发试验区旅游和外事侨务局 采购代理机构：广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司 2017 年 8 月 3 日 广东宏正工程咨询有限公司 阳江分公司 1 目 录 第一部分 投标邀请函 .2 第二部分 采购项目内容 .5 第三部分 投标人须知 .10 一、 说 明 .9 二、 招标文 件 .9 三、 投标文件的编制和数量 .11 四、 投标文件的递交 .14 五、 开标、评标定标 .15 六、 质疑 .18 七、 中标服务费 .18 八
2、、 合同的订立和履行 .19 九、 适用法律 .20 十、 评标方法、步骤及标准 .20 第四部分 合同书格式 .24 第五部分 投标文件格式 .27 一、自查表 .30 二、资格性文件 .32 三、价格部分 .39 四、商务技术部分 .41 广东宏正工程咨询有限公司 阳江分公司 2 第一部分 投标邀请函 各（潜在）投标人 : 广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司 受 阳江市海陵岛经济开发试验区旅游和外事侨务局 的委托，对 海陵岛公共沙滩管理服务 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件 的投标人投标。 一、 招标项目编号 ： GDHZYJ(采购 )2017-014 二、 招标项目名称 ： 海陵岛公共
3、沙滩管理服务 三、 项目预算： 240万元 四、 购买招标文件的时间、地点、 资格、 方式及招标文件售价 1、 购买招标文件时间： 2017年 8月 3日至 2017 年 8月 9日 ，每天上午9： 00 12:00，下午 2:30 5:00（节假日除外）（北京时间）。 2、 购买招标文件地点：广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司（阳江市金骏路 1号） 。 3、 招标文件售价：每套人民币 200元，售后不退。 4、 投标人资格条件： 4.1、 投标人 应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 4.2、 投 标人必须是具有独立承 担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。
4、 4.3、 投标人营业执照经营范围需有 沙滩管理或物业服务 。 4.4、 投 标人不能有违法犯罪记录。 4.5、本项目不接受联合体投标。 5. 符合资格的 投标人须携带营业执照副本复印件（盖公章）、税务登记证（国税或地税）复印件（加盖公章）、组织机构代码证复印件（盖公章 ）或（三证合一的营业执照副本复印件）及上述相关资格证书复印件（加盖公广东宏正工程咨询有限公司 阳江分公司 3 章）复购买招标文件。 投标人可到采购代理机构现金购买或凭银行出具的现金存款凭证获取招标文件。（存款帐户：户名： 广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司 ；开户银行： 中 国 建 设 银 行 股 份 有 限 公 司 阳 江
5、侨 乐 分 理 处 ；帐号：44001756144053001951；款项来源： 海陵岛公共沙滩管理服务 招标文件费。）并致电与采购代理机构工作人员做好确认工作。 五、招标文件的公示 1 本公告期限（ 5个工作日） ： 自 2017年 8月 3日至 2017年 8月 9日 止。 2 根据广东 省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购机构提出质疑。质疑函应当由质疑投标人的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章，留有联系人及联系电话，并提供法定代表人证明书、委托代理人授权委托书
6、、法定代表人及被授权人身份证复印件加盖单位公章。同时与工作人员做好确认工作，未被确认的质疑将作为无效质疑，采购人或采购机构可不予作答。 六、投标截止时间、开标时间及地点 1 递交投标文件时间 ： 2017 年 8月 23日 14:30-15:00 (北京时间 )。 2 投标截止时间、开标时间： 2017 年 8月 23 日 15:00 (北京时间 )。 3 递交投标文件地点、开标地点： 阳江市公共资源交易中心三楼开标二室（ 阳江市江城区 东风二路 60号 阳江市行政服务中心 ） 七、联系事项 （一）采购人： 阳江市海陵岛经济开发试验区旅游和外事侨务局 地 址：广东省阳江市海陵岛闸坡镇粤法酒店三
7、楼 联系人： 梁万锋 广东宏正工程咨询有限公司 阳江分公司 4 联系电话： 0662-3890246 邮编： 529500 （二 ）采购代理机构：广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司 地址 :阳江市金骏路 1号 联系人 :林小姐 联系电话 :0662-2890193 传真 :0662-3362891（代理机构） 邮编 :529500 广东省政府采购网网址（ http:/ 阳江市政府采购网 网址 （ http:/ 阳江市公共资源交易网网址：（ http:/ 八、 1、 采购代理机构帐户信息 1、招标代理服务费、标书费帐户： 户 名： 广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司 开 户 行： 中国建设银行股
8、份有限公司阳江侨乐分理处 帐 号： 44001756144053001951 （ 仅用于缴交标书费及招标代理服务费，必须以投标公司名义转账、电汇或现金方式提交 ） 2、投标保证金专用帐户： 户 名： 广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司 开 户 行： 中国建设银行股份有限公 司阳江分行新乐苑分理处 帐 号： 44050175865800000007 （仅用于交纳投标保证金，按商务要求中的投标保证金规定，必须以投标公司名义转账或电汇方式提交） 广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司 2017年 8月 3日 广东宏正工程咨询有限公司 阳江分公司 5 第二部分 采购项目内容 （说明：招标文件中，如标有“”
9、的条款均为必须完全满足指标，投标人须进行实质性响应，投标人若有一项带“”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理；如标有“”的条款均为评审的重要评分指标，投标人若有部分“”条款未响应或不满足，将导致 其响应性评审严重扣分。） 为加强沙滩资源治理和公共安全管理，对未开发沙滩（非泳区）资源进行有效保护，使沙滩资源可持续发展，以及对沙滩规划开发推广，提升沙滩资源品质，实现国有资源值保值。根据海陵区委区管委部署，由我单位作为业主单位，采用购买社会服务形式，通过公开招标确定服务提供方。 一、 投 标人要求 1、 投标人 应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2、 投 标人必须是具有独立承
10、担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。 3、 投标人营业执照经营范围需有 沙滩管理或物业服务 。 4、 投 标人不能有违法犯罪记录。 5、本项目不接受联合体投标。 二、招标方式 委托第三方招标代理公司公开招标，采用综合评分办法评标。 三、 项目名称 项目名称：海陵岛公共沙滩管理服务。 四、服务内容 广东宏正工程咨询有限公司 阳江分公司 6 1、公共沙滩保洁：海岸沙滩常态 保洁 、 灾后沙滩修复 ； 2、安全管理：义务救生员 、 劝导游客严禁在非泳区下海游泳 ； 3、采用流动广播车沿海滩宣传广播 ； 4、修复和增设非泳区警示标志牌； 5、 协助政府职能部门治理沙滩秩序行为。 五
11、、服务 范围 1、东岛片区，即原金沙滩，沙滩长度约 2500米； 2、十里银滩 中段，即原银海城沙滩，沙滩长度约 3200米； 3、十里银滩博物馆片区，长度约 1000米。 4、其他区域沙滩临时保洁。 六、服务 期限 两 年。即 从 2017年 7月 起到 2019年 6月 止。 七、投标报价 服务 费 用 预算： 240 万元 /两 年 。 支付方式： 按季度支付 ，在 每季度前 10天 内支付当季度的 服务 费。 项目预算 明细 如下： 项目内容 向社会购买服务形式或种类 说明 人数 /批 月薪酬 （元） 累计月 每 年累计金额 （元） 公共沙滩保洁管理 保洁员（含管理人员） 淡季（ 1
12、至 4 月、 11 至 12月）每月配备人员数量 20 2000 6 240000 保洁员（含管理人员） 旺季（ 5至 10 月）每月需配备人员数量 40 2000 6 480000 沙滩清洁设备购置 购置必备沙滩清洁工具 1 50000 广东宏正工程咨询有限公司 阳江分公司 7 公共沙滩安全管理 义务救生员 淡季（ 1 至 4 月、 11 至 12月）每月配备人员数量 5 2000 6 6000 义务救生员 旺季（ 5至 10 月）每月需配备人员数量 20 2000 6 240000 非泳区安全警示宣传制作费 增设非泳区安全警示牌制作及修复、安全宣传广播及印刷宣传单张等 1 70000 非泳
13、区安全流动宣传员 旺季（ 5至 10 月）对非泳区游客安全进行流动式巡查及宣传 5 2000 6 60000 合计： 1200000 投标人投标报价不能高于预算价，否则按废标处理。 八、服务 要求 1、根据服务范围 和服务内容 派驻 工作人员 （中 标方统筹安排）； 2、 按合同 约定做好服务范围内的管理服务工作； 3、 负责 对 所派驻 人员的 工 作安排、日常管理 、 工资支付； 4、中标方工 作人员 的 工作 用具 由 中标 方负责 配置； 5、负责 因台风等恶劣天气造成的沙滩破坏 进行 修 复； 6、负责服务范围 内的安全 警示 设施的管理（包括 对影响景观的警示设施进行更新、添加）
14、； 7、积极 做好 服务 范围内沙滩 的 规划 和开发 推广工作 。 九 、监管措施 要求 每季度 对服务范围内 的沙滩管理 情况进行检查 ， 发现 如下 情况的，责令限期整改，整改仍不达标的， 扣 发当季度 1%服务费 ： 1、 沙滩 存 在明显漂浮物、卫生情况 不 达标的； 广东宏正工程咨询有限公司 阳江分公司 8 2、沙滩 卫生情况被 游客 投诉三次以上，且经查 证 属实的 ； 3、因 台风 、 暴雨等 恶劣 天气造成 的 沙滩破坏 没 有及时进行修复的 ； 4、 安全警示设施损坏没有及时 修复的 ； 4、 因中标方工作人员原因与游客发生冲突造成恶劣影响的； 5、因 义务 救生员没 有
15、尽 到劝阻义务导致游客在非泳区下海游泳发生 溺 亡事故 的 。 广东宏正工程咨询有限公司 阳江分公司 9 第三部分 投标人须知 一、 说 明 1. 适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 定义 2.1 “采购人”是指： 阳江市海陵岛经济开发试验区旅游和外事侨务局 。 2.2 “政府采购代理机构”是指： 招标代理机构（以下简称招标机构）是指依照国家有关部门的管理规定，依法设立并取得招标资格证书、从事招标代理业务的中介组织。本招标文件中招标机构是指受采购人委托组织招标的广东宏正工程咨询有限公司阳江分公司 。 2.3 “招标采购单位”是指： 采购人，即项目采购 用户方。 2.4 合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定。 2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 2.5 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3. 合格的服务 3.1 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象 , 4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。 二、 招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
