1、 - 1 - 附件 1： 2018 年安全生产宣传培训工作要点 2018 年全市安全生产宣传培训工作的总体要求是：以党的十九届三中全会精神为指导，以深入贯彻落实中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见为纲，以提高安全生产监管队伍整体业务素质和综合管理能力、增强从业人员安全生产法制意识、责任意识和防范意识为目标，牢固树立安全发展观念和红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传培训原则，创新宣传载体，整合培训资源，强化舆论引导，深入推进安全普法宣传、业务培训和先进企业安全文化建设，为全面完成年度安全生产各项工作任务提供有效的精神动力。 201
2、8年度安全生产宣传培训工作的主要内容： 一、多措并举，切实抓好中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见的宣传贯彻落实。 中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见（以下简称意见）是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，意见的出台实施，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的高度重视和以人民为中心的发展思想。意见内容从健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力等方面，着重解决安全生产体制- 2 - 机制法制等深层次问题，提出了加强和改进安全生产工作的 一系列重大改革举措
3、和任务要求 ,是当前和今后一个时期安全生产工作的行动纲领，对于推动安全生产工作整体水平的提升具有重大里程碑意义。 深入贯彻落实意见精神，既是对党的事业和人民利益高度负责的政治要求，也是推动安全生产事业发展进步的难得机遇和强大动力。各地、各有关部门和生产经营单位要深刻认识意见出台的重大现实意义和历史意义，要把学习宣传意见精神，作为贯彻落实好意见要求的重要前提，准确把握意见的精神实质和重要内容，增强抓好贯彻落实的政治自觉和责任自觉，以认真负责的态度和求真务实的工作作风，切实把 意见精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动，确保意见确定的安全生产各项改革制度措施和工作任务落地生根。同时，要把宣
4、传贯彻落实意见精神与安全生产普法宣传、 安全生产公益知识宣传、安全生产月活动及普及生产作业、用火、用电、用气、用油和初期险情应急处置、逃生自救等安全常识、技能有机结合，坚持市镇联动、部门联动、媒体联动，并通过举办培训、讲座及利用报纸、广播、微信等媒体组织开展形式新颖、内容丰富的各项宣传活动，进一步动员全社会关注、支持、参与安全生产工作，使虚实结合、宣教创新工作取得实实在在效果。 二、落实责任，进一步深化企业全员安全培训工作。 一要继续抓好“三项岗位人员”培训工作。 强化生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等“三项岗位人员”- 3 - 的安全生产培训，提高生产经营单位“三项岗位
5、人员”持证上岗率，是法律法规赋予企业做好安全培训工作的主要职责。各镇、街道及相关产业聚集区的安办、安监中队要根据市局下达的“三项岗位人员”培训目标数（见附件 3），认真组织、督促相关人员参加培训，使其具备法律要求的相应安全生产知识和管理能力。 二要积极开展职业卫生安全培训。 根据职业病防治法的规定要求和职责权限 ，各地、各有关单位，要针对辖区内职业危害比较明显的生产经营单位和劳动密集型劳动场所，扎实开展职业病防治法等法律法规和配套规章及标准的宣传培训，普及宣传防治常见职业病的科普知识、用人单位职业病防治的法定责任、劳动者依法享有的职业卫生保护权利和义务等主要内容。要配合上级专业培训机构进一步做
6、好矿山、化工、家具、冶炼、建材等职业病严重的行业、领域的企业主要负责人、职业卫生管理人员以及职业病危害严重岗位作业人员的培训工作，切实提高广大从业人员职业健康安全意识，推动用人单位落实职业病防治主体责任，预防、控制和消除职 业危害，保障劳动者健康权益。 三、要加强生产经营单位主要负责人和安全管理人员年度持证复训 。提高生产经营单位主要负责人和管理人员安全生产责任管理意识 。 各镇、街道及相关产业聚集区的安办、安监中队要根据市局下达的 温岭市生产经营单位 主要 负责人、安全管理 人 员年度复训 目标数 （见附件 4）。认真组织相关人员参加培训 。 四、要加强企业三级安全教育 （见附件 5） 。
7、落实企业培训主体责任，对从业人员进行安全生产教- 4 - 育和培训，使广大从业人员正确按章办事，控制人的不安全行为。重点抓好新入职人员安全生产的入厂教育、车间教育、班组教育的三级安全教育和一线员工的风险防控知识培训。同时督促企业进一步做好班组长安全培训，提升班组长现场安全管理水平和安全风险管控能力，筑牢企业安全生产第一道防线。同时，要加强三级安全教育培训的督查执法工作，重点解决好全员安全培训工作“落实不下去”的问题。要把企业全员安全培训工作列入日常安全监管、执法的重要内容加以规范与完善。 三、分级培训，进一步提升各级安 全监督管理人员业务水平。 一是强化各级机关干部和职工“安全发展”理念教育。
8、 根据中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见提出的“将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容”的要求，各地、各单位要积极创造条件，将安全发展和职业健康纳入机关干部教育培训内容，以中心组理论学习会、专题讲座等形式，积极组织机关干部开展重点项目、重点内容、重点领域安全生产专项管理知识教育培训活动，如：安全检查和隐患排查、职业安全健康管理、安全标准化、建设项目安全设施“三同时”管理、应急救援管理等专题培训班，以提高各级机关 工作人员对重点项目、重点领域、重点环节的安全生产监督管理能力，牢固树立安全发展理念。要结合“互看互比抓落实”交叉安全检查整治活动和各地行业特点，加强基层安全监管
9、网格人员较大危险因素辨析管控专业知识培训，保证网格人员及时掌握基本的安全检查、隐患排查知识，及时有效消除辖区内- 5 - 各类安全隐患，确保一方平安。 二是切实加强安监系统内人员业务培训。 各地、各有关部门要进一步加强系统内安全监管人员的业务培训工作，积极组织安监系统人员参加各级各部门组织的各类安全业务培训，不断提升安全监管、执法能力。特别是基层安全监管人员流动比较 频繁的镇（街道），要不定期登记组织在岗无证人员，及时参加台州市局“乡镇安全生产协管员培训班”，确保持证上岗、执法。市局各科室、大队要加强对地方中队人员业务线上的安全专业知识指导与培训，将较大危险因素辨析管控融入到业务培训范畴，以切
10、实提高基层安监人员现场检查、监督管理和执法水平。 四、大力推进，继续做好“安全文化建设示范企业”创建活动。 在前几年创建安全文化示范企业基础上，继续按照国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见要求，积极组织开展安全文化示范企业的创建活动。各地要加大力度，严格标准， 积极推荐一批上规模、有影响、效果好的企业参加到台州市级“安全文化示范企业”创建活动中来。要把“安全文化示范企业”创建活动与企业安全生产标准化建设、企业诚信机制建设、隐患排查治理、创新体系建设、安全生产宣传教育培训等工作有机结合。要加强对安全文化示范企业创建活动的重点培育和指导，做到统筹兼顾，相得益彰，以安全文化引领企
11、业安全发展。 6 附件 2： 2018 年度相关安全业务培训计划安排表 序号 培训项目 培训对象 培训时间 承办单位 考核单位 1 全市特种作业人员持证上岗培训和复训 未取得特种作业操作证或操作证复审到期的用电作业人员和金属焊接切割作业人员等 3 12 月份 ( 具体按通知 ) 台州市安全生产检测 检验中心 台州市局办公室 2 全市生产经营单位安全管理人员持证培训 未取得安全管理人员合格证书或证书 3 年有效期过期的安全生产管理人员 4 6 月份 ( 具体按通知 ) 市安全生产技术 培训服务中心 温岭市局办公室 3 全市生产经营单位主要负责人持证培训 未取得安全负责人合格证书或证书 3 年有效
12、期过期的非高危行业生产经营单位主要负责人 4 11月份 ( 具体按通知 ) 市安全生产技术 培训服务中心 温岭市局办公室 4 生产经营单位安全生产负责人和管理人员年度持证复训 取得安全生产负责人合格证书、生产管理人员合格证书或证书3 年有效期未到期的生产经营单位安全负责人和管理人员 1-12 月份 ( 具体各乡镇街道自行安排 ) 各镇（街道）东部集聚区安监中队 各镇（街道）安监中队 生产经营单位 从业人员安全 业务培训 其他生产经营单位从业人员 根据企业需求确定 生产经营单位自行 组织或自愿委托有 资质单位开展培训 所在企业考核发证 5 安全知识 专题讲座 各级机关人员、村居干部及企业 从业人
13、员、社会公民等 根据实际需求确定 各镇（街道）、各 有关部门 举办单位自行考核 7 附件 3： 2018 年度各镇（街道）相关人员安全 业务培训考核指标分解表 序 号 培训对象 指 标 考核单位 主要负责人 安全管理人员 特种作业业人员 其他从业人员 主要负责人、安全管理人员年度复训 合计 专题讲座（次） 1 太平街道 60 65 45 3600 240 4010 2 2 城东街道 90 95 70 6000 370 6625 2 3 城西街道 125 130 70 6000 500 6825 2 4 城北街道 110 115 70 6000 450 6745 2 5 横峰街道 120 150
14、 80 7000 500 7850 3 6 泽国镇 240 400 140 13000 1600 15380 3 7 大溪镇 240 400 135 12000 1600 14375 3 8 松门镇 125 155 150 8000 500 8930 2 9 箬横镇 100 130 80 7500 400 8210 2 10 新河镇 75 110 70 6800 300 7355 2 11 石塘镇 50 60 80 6000 200 6390 2 12 滨海镇 80 90 80 6000 320 6570 2 13 温峤镇 80 90 60 5800 320 6350 2 14 城南镇 45
15、50 40 4000 180 4315 2 15 石桥头镇 20 20 15 1500 80 1635 1 16 坞根镇 20 20 15 1500 80 1635 1 17 东部新区 20 20 80 120 1 18 合计 1600 2100 1200 100700 7720 113320 34 注： 1、特种作业人员培训指标包括复训人数（含电工、电焊、电梯、锅炉、登高、起重机械、厂内机动车作业人员等） ,未完成指标的，每少 1 人扣 0.2 分；负责人、管理人员（含村居安管员）未完成指标的，每少 1 人扣 0.1 分； 2、安全知识专题讲座每少 1 次扣 1 分；台州市 安全文化示范企业
16、每达标表彰 1 家加 0.2 分； 3、 重大事故隐患单位和事故发生单位未 建立相关安全培训台帐的每发现 1 家扣 1 分；辖区内生产经营单位未开展负责人、安全管理人员年度复训、全员安全“三级”教育的，每发现 1 家扣 0.5 分。 8 附件 4： 温岭市生产经营单位主要负责人、安全管理员年度复训统计表 填报单位（盖章）： _镇（街道） 培训时间 培训人数 培训内容 备注 填报人： _ 注： 1.时间从 2018.1 至 12 月 2.内容包括：安全生产、消防、特种设备管理、建筑施工、职业卫生、用电知识等 3.培训有现场照片记录的一并上报 4.传真号： 86143033 电话： 86210172 9 附件 5： 温岭市生产经营单位从业人员全员安全培训季报表 填报单位： 填报日期： 年 月 日 本季培训 人 数 本季发证 人 数 本季累计 培训人数 本季累计 发证人数 培训进度（ %） 备 注 填表人： 1.此表中的培训、发证人数是指各企业每季对一线员工开展的安全培训、发证人数合计； 2.发证人数是指企业培训后，对考核合格人员的发证人数； 3.培训进度是指累计培训人数与本年度计划任务数之比； 4 填报时间要求在季末次月 5 日前上报市生产经营单位全员安全“三级”教育培训活动领导小组办公室。电话： 86210172,；传真：86143033；邮箱： 。
