1、- 1 - 湖南省统计局文件 湘统 2011 57 号 湖南省统计局关于认真学习贯彻 马建堂 局长 讲话 和省政府办公厅 关于深化 “企业一套表 ” 改革实施联网直报工作的通知的通知 各市州统计局： 2011 年 8 月 2 日，国家统计局召开了全国 2011 年 “企业一套表 ”试点工作视频会议，局长马建堂在会上作了 重要 讲话 （全文见国家统计局内网） 。 8 月 5 日，省人民政府办公厅下发了关于深化 “企业一套表 ”改革实施联网直报工作的通知（湘政办函 201188 号），为做好 学习贯彻 工作， 现就有关事项通 知 如下 。 一、 认真组织学习，深入贯彻落实 马建堂局长在讲话中指出，
2、 2011 年 “企业一套表 ”试点工作已经进入关键阶段。从 8 月份起，将按照试点实施方案的要求，在- 2 - 统一管理调查单位库的基础上，采用联网直报的手段，运用统一数据处理软件，按照统一的 “ 企业一套表 ” 制度，向统计部门填报数据。 这是全面正式实施 “企业一套表 ”之前最大规模的也是 最后一次试点试验，是高质量的一场实战演习，任务既繁重又艰巨。各 地 统计局要 认真组织学习马建堂局长的讲话 和省 人民 政府办公厅 88 号 文件精神 ，仔细领会精神实质， 进一步统一思想、提高认识，做好各项准 备工作，圆满完成各项试点任务 。 二、 不断提高认识，勇于攻坚克难 深化 “企业一套表 ”
3、改革实施联网直报， 建立既能有效满足各级党委政府、各类经济体和社会公众需求，又能满足国民经济核算需要，便于调查单位填报、减轻基层统计机构和调查对象负担的 “企业一套表 ”制度 ，是适应经济社会发展，转变统计生产方式，实现统计工作科学发展的重要一步，是推动统计工作规范统一、改革创新、公开透明的重大举措， 是统计工作改革创新的具体实践，是统计工作公开透明的前提条件， 是四大工程建设的核心 ， 是统计调查流程再造，更 是统计调查领域影响深远的一场 革命。 各级 统计部门一定要提高认识，深刻理解深化 “企业一套表 ”改革实施联网直报工作的重要性和必然性 。同时，也要对当前我省实施联网直报的重点、难点有
4、一个清醒的认识，要敢于面对 企业上网直报难、平台转换难、业务重组难等问题，采取切实可行的措施， 攻坚克难，确保全省深化 “企业一套表 ”改革实施 联网直报工作的顺利推行 。 - 3 - 三 、 切实加强领导 ，落实具体措施 （ 一 ） 抓紧成立一个强有力的领导班子和工作班子。 省政府已经成立了 由省委常委、省人民政府 常务副省长任组长， 省人民政府 分管副秘书长、省统计局局长任副组长，省 直有关部门负责人为成员的 省 深化 “企业一套表 ”改革 实施联网直报工作 领导小组 。省统计局也成立了领导小组、工作小组和数据处理虚拟办公室， 各市州、县市区 要 按照 这一模式， 抓紧 成立领导小组和工作
5、机构，加强对此项工作的组织领导和 督促 检查。 （二 ） 及时 做好向政府的汇报工作，做好向调查单位的宣传解释工作。 各地要 根据省人民政府办公厅 88 号文件的要求，结合当地实际情况， 尽快向政府领导汇报这项工作的重要性、艰巨性和必要性，及时报告这项工作的进展情况，争取政府重视和加强组织领导 。 要主动向相关部门通报 深化 “企业一套表 ”改革实施联网直报工作规划、 实施方案 和重点 难点 ，取 得 部门支持 。 同时 ，要高度重视对企业的宣传解释工作， 通过多种方式和途径，做好社会动员宣传工作 。特别要向企业讲清 这次改革 与常规报表的区别和新增内容，积极宣传以调查单位为基点的设计理念和这
6、次增加负担会 对 将来企业负担大幅度减少 的意义和作用，增强企业参与 改革 的自觉性和责任心，取得他们的理解和配合。 （三） 扎实做好业务培训工作。 深化 “企业一套表 ”改革实施联网直报工作，将改变现有的统计工作模式、流程，数据处理和采集方式， 各级统计部门要精心组织，高质量、高标准地完成深- 4 - 化 “企业一套表 ”改革实施联网直报工作培训任务。省统计局已经对市州的计算机技术人员和 市州、 县市区从事 规模以上工业统计、资质内建筑业统计、限额以上批发和零售业统计、限额以上住宿和餐饮业统计、房地产开发经营业统计的业务人员进行了培训。各市州要对县市区 计算机技术人员 、 相关专业人员进行业
7、务培训和 数据处理 、采集平台操作 使用的培训。县市区要对深化 “企业一套表 ”改革实施联网直报的调查对象，进行网上直报操作和业务培训，要确保培训率达到 100%。 （四） 严格执行国家 “ 企业一套表 ” 制度，按照联网直报方式采集数据 。 对于 国家 制 定的 “ 企业一套表 ” 制度 规定的每一项内容，都要严格执行，需要填写、汇总的指标，必须按制度规定填写、汇总，不得出现缺项。所有 规模以上工业企业、资质内建筑企业、限额以上批发和零售单位、限额以上住宿和餐饮单位、房地产开发经营企业、规模以上服务业企业 填报的基层表，都要通过网络直 报，确保网上直报率 达到 90%以上。要督促企业单位实
8、事 求是 、 及时上报各项统计数据，不得虚报瞒报、迟报拒报， 确保数据质量。 （五） 认真做好数据审核验收工作。 数据审核验收是各级统计机构的主要职能之一，也 是 深化 “企业一套表 ”改革实施联网直报工作 所要攻克的难点之一，审核验收的基层统计机构要认真做好本地区 “企业一套表 ”的催报工作，确保企业按时填报报表；对企业上报的报表和数据，要按照制度要求在同一平 台上严格进行- 5 - 审核验收，特别要做好跨表、跨专业数据的审核。市级、县 级统计机构要即时查看本行政区域所有调查单位填报进度和基层统计机构的审核验收工作，认真做好对基层统计机构的数据查询。调查 单位数据验收不通过、或验收通过但存在
9、问题时，统计机构业务人员不得 在数据采集系统上自行修改调查单位填报的数据，经核实如确属调查单位填报错误的 ，应逐级退回下级统计机构，并最终将问题数据退回调查单位，由调查单位自行修正、重新上报。 四、 认真总结 经验 ， 改进 完善方案 各地在 深化 “企业一套表 ”改革实施联网直报工作中，要根据国家和省统计局的部署要求，结合本地实际， 进一步完善 “企业一套表 ”制度和工作机制，进一步完善基本单位名录库更新维护办法和调查单位管理认定机制，进一步完善联网直报系统，进一步优化数据采集处理软件， 认真做好试制度、试流程、 试软件 、 试硬件 、 试能力的 总结工作 。不断 完善，确保全面完成我省 深
10、化 “企业一套表 ”改革实施联网直报工作 的 各项任务。 五、加强督 促检查，开展创先争优 各级要进一步明确工作责任，细化目标任务，确保各项工作扎实、有序推进。为了促进全省深化 “企业一套表 ”改革实施联网直报工作顺利进行，我局已经制定了全省深化 “企业一套表 ”改革实施联网直报工作考评办法（另行发文），考评结果将与下拔业务经费挂钩， 与对市州统计工作综合评比挂钩， 并对先进集体给予表彰。各市州要加强对县市区的督促检查，及时发现并解决- 6 - 问题，在全省开展深化 “企业一套表 ”改革实施联网直报工作的创先争优活动，努力营造一个良好的改革环境。 二 一一年八月十六 日 主题词： 统计 “企业一套表”改革 工作落实 通知 抄送：国家统计局 共印 25 份 湖南省统计局办公室 2011 年 8 月 16 日印发
