1、水资源管理年报培训取水许可管理与水资源费征收使用部分靳 顶 010-63204464,水利部水资源管理中心2015年2月,主要内容,取水许可管理（2.4）取水计划与用水计量（2.5）水资源费征收与使用（2.6）水资源管理责任制落实情况（5.1）实行最严格水资源管理考核制度考核工作情况（5.2）,水资源管理年报培训,水资源管理年报培训,2.5、取水许可管理,各流域机构和各省（自治区、直辖市）分别阐述本辖区内取水许可管理工作进展情况，主要包括： （1）年度审批与发放的取水许可证数量和许可取水量； （2）年度注销与吊销取水许可证数量； （3）年终有效取水许可证保有量和许可取水总量； （4）取水许可监
2、督管理与取水许可限批实施情况等； 新增要求：对于较上一年度有较大差别（大于或小于20%）的数据应说明变化原因。,2.5.1 编写要求,2.5.2 统计表格要求,各流域机构和省（自治区、直辖市）根据本辖区内取水许可管理工作进展情况，分别按要求填报表46。,表4 ： 年 流域/省（自治区、直辖市）取水许可审批与发放统计表表5 ： 年 流域/省（自治区、直辖市）取水许可证注销与吊销情况统计表 表6 ： 年 流域/省（自治区、直辖市）年终保有有效取水许可证,表4 年 流域/省（自治区、直辖市）取水许可审批与发放统计表,水资源管理年报培训,原为取水户名称,取消“水功能区”项,取消“其他”水源,取用矿井疏
3、干水视为取用地下水。,公共供水取水户中供给生活的取水量,取自自备水源的生活取水户的许可水量,新增项,说明,1.由各流域机构和各省（自治区、直辖市）管辖区各级取水许可发证机关统计年内审批和发放的取水许可证情况、往年审批取水许可申请但未发放取水许可证的情况填写，逐级汇总上报。本表绝大部分内容可从取水许可台账系统导出，只需附加统计“已批未发”证的数量，导出时通过取水许可证有效期起始时间在2014年1月1日-12月31日的进行查询。2.“取水许可类型”按新批未发、已批未发、新发、变更、延续等5种情况填写，新批未发统计年内批准取水许可申请但未发放取水许可证的情况；已批未发往年批准取水许可申请但未发放取水
4、许可证的情况，在备注中应说明批准时间及未发放原因；新发统计年新发放的许可证情况（含对新、改、扩建项目审批发证，和补办取水申请并发证，以及因取水（或退水）事项发生变更需要重新进行水资源论证和申请取水的审批发证情况）；3.利用取水工程取水的填写取水工程名称，如“XX工程XX取水口”。,水资源管理年报培训,水资源管理年报培训,问题：1.按用水分类的“生活自备水”与“自来水”中的“生活”水量重复；2.水源名称与按水源分类中许可水量填报存在类别不一致，或填不完整；存在只有表头没有数据情况；3.与取水许可台账年度数据差别较大，需加强台账录入。,水资源管理年报培训,表5 年 流域/省（自治区、直辖市）取水许
5、可证注销与吊销情况统计表,水资源管理年报培训,1.为简化表格，取消河道外取用水户“按用途”分类，只保留水源分类。2.增加注销、吊销合计水量。,表6 年 流域/省（自治区、直辖市）年终保有有效取水许可证,水资源管理年报培训,水资源管理年报培训,1.本表由各流域机构和各省（自治区、直辖市）管辖区各级取水许可发证机关根据截至统计年年底累计保有的有效取水许可证及实施监督管理的取水许可证情况填写，逐级汇总上报。如存在委托关系，由发证机关负责统计填写。2.河道外取用水户的许可证数及水量应分别按取水水源与取水用途分类统计，其合计数应相等；若某一取水许可证包括多种取水水源或多种取水用途，其证数应统计在主要水源
6、和主要用途处，主要水源和主要用途处的水量应为取水户的许可水量。各种水源和各项用途下的许可证数及水量不应重复统计。3.“年终保有的有效取水许可证”指由本级水行政主管部门发放的取水许可证，不包括受上级机构委托实施监督管理的取水许可证。4.“其中：已录入全国取水许可台账信息库情况”指已经正式审核入库的户数，涉及到国家秘密的资料应当依法保密，可不进行统计。5.取消“提交上一级机构备案”项。,问题：,1、年终保有数和往年及台账数据存在较大差异，需核实，突变说明原因；2.录入全国取水许可台账信息库的证数及比例数据缺填；,2.5、取水计划与用水计量,取水计划 各省（自治区、直辖市）反映本辖区内实施了区域计划
7、取水的市、县数量、实施取水计划管理情况，包括：（1）实施计划取水的证数；（2）下达的计划取水量；（3）实际取水量及取水量年度变化情况等。对于取水计划实施率（实施取水计划的取水许可证数/年终有效取水许可证保有量100%）低于50%或实际取水量超过取水计划的应说明原因。,2.5.1 编写要求,水资源管理年报培训,2.5、取水计划与用水计量,各流域机构和省（自治区、直辖市）分别说明本辖区内河道外取水水源工程计量工作进展情况，主要包括：（1）取水许可证数量及其对应的取水口门数；（2）已安装计量设施的取水口门数及计量设施安装率。对于取水计量设施安装率低于50%的辖区应说明原因。,用水计量,2.5.2 统
8、计表格要求,各流域机构和省（自治区、直辖市）根据本辖区内取水计划管理工作进展情况，分别按要求填报表7和表8。,表7： 年 省（自治区、直辖市）取水计划统计表 表8 ： 年 流域/省（自治区、直辖市）河道外取水水源工程计量设施安装情况统计表,水资源管理年报培训,表7 年 省（自治区、直辖市）取水计划统计表,1.本表由各省（自治区、直辖市）管辖区各级取水许可发证机关根据统计年内已办理取水许可的取水户实行计划取水的情况填写，逐级汇总上报，未制订取水计划的区域不填写此表。（户数-证数）2.计划取水量和实际取水量中，各项用途下的取水量不应重复统计。3.“计划取水量”指取水审批机关下达给取水户的年度计划的
9、取水量。 4.“实际取水量”指取水户年度实际取用的水量。,水资源管理年报培训,问题：1.证数大于表6许可证保有数；2.部分省市证数或水量出现空缺或为0（如北京、江苏、湖南、宁夏，黄委、海委、珠委、太湖局等）。,表8 年 流域/省（自治区、直辖市）河道外取水水源工程计量设施安装情况统计表,水资源管理年报培训,1.本表统计范围为纳入取水许可管理的公共供水、生活自备水、工业用水、农业用水和其他用水户计量设施安装情况。2.“取水口门数”为每个取水许可证所对应的全部取水口数量。3.“计量设施安装率”为已安装计量设施的取水口门数占取水口门数的百分比。 4. 已删掉“已安装计量设施的当年取水量”。,问题：1
10、. 取水许可证数与年终保有不一致；2. 设施安装率大于100%；,2.6、水资源费征收与使用,各省（自治区、直辖市）说明本辖区内：年度水资源费征收标准调整情况；征收数量；省、市、县分成比例；年度使用地方分成水资源费总量及各类用途支出情况。水资源费使用额度低于征收额度60%的应说明情况。,2.6.1 编写要求,2.6.2 统计表格要求,各省（自治区、直辖市）根据本辖区内年度水资源费征收与使用情况，按要求填报表9，,表9 ： 年 省（自治区、直辖市）水资源费征收和使用统计表,水资源管理年报培训,表9 年 省（自治区、直辖市）水资源费征收和使用统计表,水资源管理年报培训,1.由各省（自治区、直辖市）
11、管辖区各级水行政主管部门根据统计年内水资源费征收使用情况填写，逐级汇总上报。2.水资源费征收应分别按取水用途和取水水源分类统计，其合计数均应等于合计1。3.“水资源费征收自备水工业（不含火电）”包括矿井疏干水、卤水等。问题1.水资源费征收额较上一年度成倍增加；如有，请在备注中说明，比如因征收标准调整、征收范围扩大等。问题2.水资源费使用额超过征收额。如有，请在备注中说明，比如多出部分的资金来源、上年结余额等。 。,5.1、水资源管理责任制落实情况,各省（自治区、直辖市）阐述本辖区内水资源管理责任制建立、落实进展情况，主要包括：主要指标是否纳入经济社会发展综合评价体系；是否明确年度目标和工作计划、制定并实施工作方案、建立行政首长责任制度和协调联动机制、制定出台相关水资源管理制度等内容；分析总结主要经验做法；存在的主要问题。,编写要求：,无统计表格。,水资源管理年报培训,5.2、实现最严格水资源管理制度考核工作情况,各省（自治区、直辖市）根据本辖区最严格水资源管理制度考核（年度、期末）结果，阐述本辖区：最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况；分析总结考核工作中存在的主要问题和整改情况。阐述省对地市考核工作的开展情况，主要包括：考核指标、考核环节、考核结果；对地市工作的促进作用；主要经验做法和存在的问题等。,编写要求：,无统计表格。,水资源管理年报培训,谢 谢！,
