一建法规2017主讲：刘丹,只能由法律作出限制自由、征收、税等P3地方法规省级人大制定由省级人大主席团公布省级常委制定由省级常委公布设区的市人大及常委制定报省、自治区人大常委批准（4月内进行合法性审查批准，不得同法律、行政法规、本省级人大及常委制定的地方法规冲突）设区的市、自治州常委会公布自治条例、单行条例自治区的人大制定自治区的人大制定报全国人大常委批准后生效自治区常委公布自制州、自治县人大制定报省级人大常委批准后生效自治州、县常委公布地方规章省级、设区的市、自治州政府制定,法规、自治条例、单行条例、规章公布后30日内备案,效力：1、效力原则：宪法至上上位法优于下位法特别法优于普通法新法优于旧法2、宪法法律行政法规部门规章地方法规地方规章3、裁决：同一机关新普通和旧特别法不一制定机关裁决法律新普通和旧特别有争议全国人大常委裁决行政法规新普通和旧特别有争议一国务院裁决地方法规与部门规章不一国务院认为适用地方法规国务院决定国务院认为适用部门规章全国人大常委裁决部门规章之间、与地方规章之间不一
