1、 泰辛铁路以北南湖大街以南等 9宗用地控制性详细规划设计项目 公开招标文件 项目编号： SDGP370902201802000213(37090213500120180002) 招标人：泰安市泰山区住房和城乡建设局（公章） 招标代理机构： 山东瀚广建设项目管理有限公司泰安分公司 （公章） 日 期： 2018年 9月 项目名称：泰辛铁路以北南湖大街以南等 9 宗用地控制性详细规划设计项目 招标代理机构名称：山东瀚广建设项目管理有限公司泰安分公司 1 联系电话： 0538-3310881 目 录 第一章 招标公告 . 2 第二章 投标人须知 . 2 2.1 总则 .4 2.2 招标文件 . 11
2、2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 . 13 2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 . 17 2.5 投标截止时间、开标时间以及地点 . 17 2.6 开标、评标、定标以及废标 . 18 2.7 纪律和监督 . 28 2.8 质疑与投诉 . 29 第三章 评标办法（综合评分法） . 31 3.1 相关要求 . 31 3.2 评审过程 . 31 3.3 评分标准分项明细表 . 32 第四章 合同条款和格式 . 36 4.1 签订合同 . 36 4.2 追加合同金额 . 36 4.3 质量与验收 . 36 4.4 合同主要条款 . 37 第五章 提供服务的期限 . 40 5.1 服
3、 务期限 . 40 5.2 服务地点 . 40 5.3 服务成果验收 . 40 5.4 质量保证期 . 40 5.5 后续服务 . 40 第六章 项目技术和商务要求 . 40 6.1 项目说明 . 41 6.2 服务详细技术标准和要求 . 41 第七章 投标文件格式 . 43 7.1 报价文件 . 44 7.2 商务文件 . 49 7.3 技术文件 . 67 项目名称：泰辛铁路以北南湖大街以南等 9 宗用地控制性详细规划设计项目 招标代理机构名称： 山东瀚广建设项目管理有限公司泰安分公司 2 联系电话： 0538-3310881 第一章 招标公告 一、采购人：泰安市泰山区住房和城乡建设局 地
4、址：泰安市东岳大街 115 号 联系方式： 0538-6268158 采购代理机构：山东瀚广建设项目管理有限公司泰安分公司 地 址：泰安市创业大街 47 号中天大厦 联系方式： 0538-3310881 二、采购项目名称：泰辛铁路以北南湖大街以南等 9宗用地控制性详细规划设计项目 采购项目编号： SDGP370902201802000213(37090213500120180002) 采购项目分包情况： 标包 货物服务名称 数量 投标人资格要求 本包预算金额 （最高限价） / 泰辛铁路以北南湖大街以南等 9宗用地控制性详细规划设计项目 1 项 1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相
5、关条件； 2.投标申请人须具备城市规划设计甲级资质，项目负责人具有注册规划师执业资格及高级工程师职称； 3.本项目不接受联合体投标。 446.00万元 三、采购需求：已于 2018 年 9月 13 日至 9 月 17 日在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布。 四、获取招标文件 1.时间： 2018 年 9月 19 日 8时 30 分至 2018 年 9 月 26日 16 时 30分（北京时间，法 定节假日除外）。 2.地点：在泰安市公共资源交易网上领取。本项目实行在泰安市公共资源交易网及山东政府采购网注册并进行网上报名。报名截止时间前未在泰安市公共资源交易网、中国山东政府采购网注册的或
6、者只注册未在网上报名的投标人，其投标无效。 3.方式：投标人网上报名成功后，自行下载电子版招标文件。投标人需在泰安市公共资源交易中心办理企业信息入库、核验通过后办理 CA证书，办理完成后方可进行网上报名。企业信息入库办理 CA证书原则上需在 投标报名截止之日前一个工作日完成。相关事宜与山东 CA认证中心窗口（设在花园路 39号北侧）联系， CA办理联系电话：18660847028。 项目名称：泰辛铁路以北南湖大街以南等 9 宗用地控制性详细规划设计项目 招标代理机构名称：山东瀚广建设项目管理有限公司泰安分公司 3 联系电话： 0538-3310881 4.招标文件费用 300元 /份，售后不退
7、。（开标时，招标文件费用随投标文件一起递交，逾期未交视为未报名成功，其投标无效。） 5.请各投标人获取招标文件后及时关注泰安市公共资源交易平台“澄清文件下载”栏目及公共资源交易网政府采购交易信息栏目发布公告（招标公告、变更公告）信息，如项目网上报名单位不足三家，代理机构将发布澄清（变更）公告，并发布二次招标公告；如因报名单位未及时查看 交易平台信息而对自身造成损失，相关责任由报名单位自行承担。 五、公告期限： 2018 年 9 月 19日至 9月 26 日 六、递交投标文件时间及地点 1.时间： 2018 年 10 月 15 日 8时 30 分至 2018 年 10月 15 日 9时 30 分
8、（北京时间） 2.地点：泰安市公共资源交易中心第六开标厅（泰安市花园路 39 号） 七、开标时间及地点 1.时间： 2018 年 10 月 15 日 09 时 30分 （北京时间） 2.地点 ： 泰安市公共资源交易中心第六开标厅（泰安市花园路 39 号） 八、采购项目联系方式 联系人： 刘建 联系方式： 0538-3310881 15069890081 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件 十、采购项目需要落实的政府采购政策详见招标文件 附件：公开招标文件 发布人： 山东瀚广建设项目管理有限公司泰安分公司 发布时间： 2018 年 9月 18 日 项目名称：泰辛铁路以北南湖大街
9、以南等 9 宗用地控制性详细规划设计项目 招标代理机构名称： 山东瀚广建设项目管理有限公司泰安分公司 4 联系电话： 0538-3310881 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本 次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。 本招标文件所称服务 ，是
10、指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容及要求 1 招标人 泰安市泰山区住房和城乡建设局 2 招标代理机构 山东瀚广 建设项目管理有限公司泰安分公司 3 项目名称 泰辛铁路以北南湖大街以南等 9 宗用地控制性详细规划设计项目 4 标段名称 共划分为一个标段 5 项目内容 泰辛铁路以北南湖大街以南等 9 宗用地控制性详细规划设计及其相关服务 ,具体内容详见招标文件第六章。 6 招标控制价 本项目招标控制价为 446.00万元。 注：投 标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附
11、有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。 7 投标人资格要求 1.符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2. 投标申请人须具备城市规 划设计甲级资质，项目负责人具有注册规划师执业资格及高级工程师职称； 3.本项目不接受联合体投标。 8 投标人资质资格要求的证明材料投标人在提交投标文件的同时应提供以下资格审查资料并将复印件制作在投标文件中，由评标委员会审查。如没有按要求及项目名称：泰辛铁路以北南湖大街以南等 9 宗用地控制性详细规划设计项目 招标代理机构名称：山东瀚广建设项目管理有限公司泰安分公司 5 联系电话： 0538-3310881 和情况说明 时、完整、准确的提交
12、，其报价一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。 1.营业执照或事业法人证书；（须提供原件） 2.税务登记证；（须提供原件） 3.组织机构代码证；（须提供原件） 4.资 质证书；（须提供原件） 5.企业基本账户开户许可证 ；（须提供原件） 6.项目负责人的注册规划师执业资格证书及高级工程师职称证书； 7.投标保证金交纳凭证 ;（须提供原件或加盖单位公章的复印件） 8.法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；（须提供原件） 9.财务状况（具体内容详见附件）；（须提供原件或加盖单位公章的复印件） 10.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（具体内容详见附件）；（须提供原件或
13、加盖单位公章的复印件） 11.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（须提供原件） 12.招标文件要求的其他证明材料。 注：已办理三证合 一的投标人 1-3项只提供营业执照原件即可。 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 10 提出招标文件答疑时间 2018年 9月 27日 10时 00分前。 11 招标文件答疑、澄清、修改截止时间 2018年 9月 27日 15时 30分。 项目名称：泰辛铁路以北南湖大街以南等 9 宗用地控制性详细规划设计项目 招标代理机构名称： 山东瀚广建设项目管理有限公司泰安分公司 6 联系电话： 0538-3310881 12 投标人确认收到招标文件
14、答疑、澄清、修改、补充的时间 自澄清、修改、补充公告发布时间起 48小时内。 13 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 14 投标保证金 1.保证金金额：人民币伍万元整。 2.保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。 3.缴纳方式：投标保证金 必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。 4.收取人：泰安市公共资源交易中心 5.开户银行：中国银行股份有限公司泰安分行 6.账号： 223429234162 7.保证金缴纳截止时间：同响应文件递交截止时间（以实际
15、到账时间为准） 8.联系电话： 0538-6226879 注：投标保证金缴纳时请投标人仔细核对收取人名称、开户银行及账号，并备注 项目投标保证金字样。 15 投标报价范围 为含税全包价，包括与提供服务相关的人工、设备、指标测算及设计费、编制过程中产生的调研费、编制成果审核费、地理信息中心地形图采购费用、保险、税费、采购代理费、验收及知识产权等一切费用。 16 是否允许递交备选投标方案 不允许。 17 投标文件电子 内容：报价文件、商务文件、技术文件； 项目名称：泰辛铁路以北南湖大街以南等 9 宗用地控制性详细规划设计项目 招标代理机构名称：山东瀚广建设项目管理有限公司泰安分公司 7 联系电话：
16、 0538-3310881 版 份数： 1份； 格式： PDF、 DOC或 XLS等； 介质： U盘； 递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。 18 是否接受联合体投标 不接受。 19 投标文件装订 投标文件为 A4幅面，胶装成册，包含报价 文件、商务文件和技术文件三部分，否则其投标无效。 20 投标文件份数 正本一份，副本四份。 21 递交投标文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间： 2018年 10月 15日 8时 30分起至 9时 30分止。 截止时间： 2018年 10月 15日 9时 30分 地点：泰安市公共资源交易中心第六开标厅 地址：泰安市花园路 39号 22 投标文件是
17、否退还 不退还。 23 开标时间、地点 开标时间： 2018 年 10 月 15 日 9 时 30分； 开标地点： 泰安市公共资源交易中心第六开标厅（泰安市花园路 39号） 24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。 25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。 26 评标委员会 评标委员会构成： 5人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人。 27 评标办法 综合评分法 28 技术文件是否采用“暗标” 否 29 中标人确定 推荐中标候选人 项目名称：泰辛铁路以北南湖大街以南等 9 宗用地控制性详细规划设计项目 招标代理机构名称： 山东瀚广建设项目管理
18、有限公司泰安分公司 8 联系电话： 0538-3310881 30 付款方式 本项目在合同签订 7个工作日内支付预付款至合同额度的 20%；指标测算提交招标人后，付款至合同额度的 30%；规划设计成果完成后按要求提报审批部门，付款至合同额度的 80%；规划设计成果通过规划部门专家论证会后付 款至合同额度的 100%。 31 信用记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）要求，采购人及采购代理机构将对投标人在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（ ）、中国政府采购网（ ），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
19、府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。 采购人及采 购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评标委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 32 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 需要补充的其他内容 33 代理费收费 标准 代理费由中标人支付。支付依据：国家计委下发的计价格（ 2002）1980号文件（服务费率）。 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人：系指泰安市泰山区住房和城乡建设局。 2.1.2.2投标人：是指 响
20、应招标且符合招标文件规定的资格条件和参 加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标项目名称：泰辛铁路以北南湖大街以南等 9 宗用地控制性详细规划设计项目 招标代理机构名称：山东瀚广建设项目管理有限公司泰安分公司 9 联系电话： 0538-3310881 人。 2.1.2.5招标代理机构：系指山东瀚广建设项目
21、管理有限公司泰安分公司。 2.1.3 招标依据及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中 华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法； 2.1.3.5中华人民共和国合同法； 2.1.3.6政府采购投标人投诉处理办法； 2.1.3.7山东省政府采购投标人质疑处理办法； 2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。 2.1.4 投标人相关要求 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.
22、1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4允许以联合体形式投标的，应符合以下规定： （ 1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； （ 2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件； （ 3）联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定 联合体的资质等级； （ 4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 （ 5）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任； （ 6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。 2.1.4.5招标文件“项目技术和商务要求”中带“ ”条款为实质性条款，投标
