2011年春季,2011年春季,1,第五章财政支出,2011年春季,第一节财政支出的概念和构成,一、财政支出的概念财政支出是财政分配活动的第二个阶段,是将国家通过财政收入所集中起来的财政资金,按照实现国家职能的需要,有计划、按比例地进行再分配,以安排使用到各项用途上去的过程。,2011年春季,2,2011年春季,二、财政支出的范围,2011年春季,3,财政支出的目的是满足政府执行其职能的需要,因此政府职能范围的大小决定了财政支出的范围。在市场经济条件下,政府职能范围必须限定在市场失灵领域,从而决定了财政支出的范围也只限于市场失灵领域。,2011年春季,2011年春季,4,三、财政支出的构成(一)按支出是否获得等价补偿分类1、购买支出指政府遵循有偿原则,在市场上购买商品和劳务的支出。包括政府部门的消费和投资,政府在付出这类支出的同时,获得了相应的商品和劳务的所有权。它是政府对经济资源的一种消耗,因此又称消耗性支出。,2011年春季,2011年春季,5,2、转移支出指政府单方面地、无偿地支付给其他经济主体的财政资金,包括各种财政补贴支出,社会保障支出和利息支出等。政府在付出资金时,并没有相